Совершенствование межмуниципального сотрудничества в современной России: социологический подход (66,00 руб.)

Стр.1

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ КООПЕРАЦИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД* О. Каримова ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследования *Актуальность исследования межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации связана с потребностями практики современного этапа развития российской государственности и управления. В своей программной статье «Демократия и качество государства» В. В. Путин отметил: «…демократия большого государства складывается из «демократии малых пространств. Местное самоуправление – это школа ответственности граждан»1 . В этом заложен смысл развития местного самоуправления: граждане и избираемые ими органы местного самоуправления в постоянной тесной социальной связи решают местные проблемы. Ключевая роль в развитии местной демократии отводится органам местного самоуправления, первоочередные задачи которых заключаются в развитии гражданской активности, * Публикация подготовлена редакцией журнала на основе автореферата диссертации Каримовой Ольги Владимировны на соискание ученой степени кандидата социологических наук по специальности 22.00.08 – Социология управления. Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет». Научный руководитель: Сивова Светлана Анатольевна, доктор социологических наук, доцент. Источник автореферата: официальный сайт ВАК http://vak2.ed.gov.ru/catalogue/index 1 20/П (4805). Коммерсант. 2012. 6 февраля. ¹ ответственности, обеспечении эффективной системы управления и взаимодействия. Однако ввиду финансовой, кадровой ресурсной недостаточности не все проблемы органы местной власти и население способны решить самостоятельно в рамках своего муниципального образования. В этой связи особую важность приобретают механизмы горизонтального взаимодействия муниципальных образований. Межмуниципальное сотрудничество является относительно новым явлением в современной российской практике местного самоуправления, его формирование началось в период активного становления института местного самоуправления в новых политических, социально-экономических условиях в России в 1990-е гг. Одновременно с зарождением новых принципов местного самоуправления, его становлением в качестве института гражданского общества возникало социальное взаимодействие между должностными лицами разных муниципальных образований. Их взаимодействие исходило из возникшей тогда потребности в обмене управленческими практиками и строилось на условиях добровольности, равноправия и партнерства. Последующее нормативное закрепление межмуниципального сотрудничества, выраженное в федеральном законодательстве, позволяло переводить возникающие неформальные связи в официальные отношения на тех же основополагающих принципах добровольности, равноправия и партнерства. О. Каримова. Совершенствование межмуниципального … ГУ ¹8’12 59

Стр.1