Экстремизм: междисциплинарное правовое исследование: монография (250,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Институт экономики, управления и права (г. Казань) И.И. БИКЕЕВ А.Г. НИКИТИН ЭКСТРЕМИЗМ: МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОЕ ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ Казань Познание 2011

Стр.1

УДК 343.3 ББК 67.408.131 Б 60 Печатается по решению редакционно-издательского совета Института экономики, управления и права (г. Казань) Научный редактор: заслуженный деятель науки Российской Федерации, государственный советник Российской Федерации 3 класса, доктор юридических наук, профессор В.В. Лазарев Рецензенты: заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор В.П. Малков; государственный советник Российской Федерации 2 класса, доктор юридических наук, профессор З.М. Фаткудинов Бикеев, И.И. Б 59 Экстремизм: междисциплинарное правовое исследование / И.И. Бикеев, А.Г. Никитин. – Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2011. – 320 с. ISBN 978-5-8399-0393-7 Монография посвящена правовому исследованию такого сложного и неоднозначного социального явления, как экстремизм. Работа носит комплексный теоретико-прикладной и междисциплинарный характер. Она затрагивает теорию права и государства, уголовное, административное, гражданское, информационное, трудовое, международное и другие отрасли права. В ней разработаны и введены в научный оборот концептуальные положения об экстремизме и его противоправных формах, предложены авторские определения ряда понятий, обоснованы многочисленные рекомендации по совершенствованию российского законодательства различной отраслевой принадлежности и практики его применения. Работа предназначена для научных и педагогических работников, практикующих юристов, аспирантов, студентов, государственных, общественных деятелей и всех интересующихся проблемами экстремизма. УДК 343.3 ББК 67.408.131 ISBN 978-5-8399-0393-7 © Институт экономики, управления и права (г. Казань), 2011 © Бикеев И.И., Никитин А.Г., 2011

Стр.2

Оглавление ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................4 ГЛАВА I. ЭКСТРЕМИЗМ КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ ..............................10 § 1. Понятие и сущность экстремизма .............................................................10 § 2. Социальные и личностные детерминанты экстремизма .........................52 ГЛАВА II. ПРОТИВОПРАВНЫЕ ФОРМЫ ЭКСТРЕМИЗМА ...........................94 § 1. Экстремизм как противоправная идеология ............................................94 § 2. Экстремизм как противоправная деятельность .....................................125 ГЛАВА III. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ В РАЗЛИЧНЫХ ОТРАСЛЯХ РОССИЙСКОГО ПРАВА ................................................................140 § 1. Противодействие экстремизму в уголовном праве ...............................140 § 2. Противодействие экстремизму в административном праве .................182 § 3. Противодействие экстремизму в других отраслях права ......................222 ГЛАВА IV. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ И В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ НЕКОТОРЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН ..............................................................263 § 1. Противодействие экстремизму в международном праве ......................263 § 2. Противодействие экстремизму в законодательстве некоторых зарубежных стран ............................................................................................280 ЗАКЛЮЧЕНИЕ .....................................................................................................301 ПРИЛОЖЕНИЕ .....................................................................................................309

Стр.3

ВВЕДЕНИЕ Противодействие экстремизму является одним из важнейших направлений обеспечения безопасности и стабильности в мире. «Распространение во многих частях мира различных экстремистских политических партий, движений и групп, включая группы неонацистов и «бритоголовых», – отмечалось на шестидесятой сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2006 г., – представляет собой четкое и явное злоупотребление правом на свободу мирных собраний и ассоциаций, а также правом на свободу убеждений и на свободное выражение их по смыслу этих прав»1 . Важность названной проблемы неоднократно подчеркивали руководители нашего государства. Так, Президент России Д.А. Медведев призвал решительно «пресекать любые действия, направленные на разжигание межнациональной, межрелигиозной и социальной вражды»2 ний обеспечения национальной безопасности России назвал «профилактику и предотвращение преступлений, связанных с терроризмом и экстремизмом»3 . В.В. Путин в качестве одного из приоритетных направле. Поэтому не случайно среди Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента России от 7 июля 2011 г. 1 Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 февраля 2006 г. № 60/143 «Недопустимость определенных видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» // Документ размещен на сайте Организации Объединенных Наций. – URL: http://www.un.org 2 Вступительное слово Президента РФ Д.А. Медведева на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры РФ от 25 февраля 2009 г. // Документ размещен на сайте Президента Российской Федерации. – URL: http://www.president. kremlin.ru 3 Выступление Председателя Правительства РФ В.В. Путина на заседании Президиума Правительства РФ от 4 августа 2008 г. // Документ размещен на сайте Правительства Российской Федерации. – URL: http://www.government.ru

Стр.4

Экстремизм: междисциплинарное правовое исследование № 8994 5 , безопасность и противодействие терроризму поставлены на первое место. Негативные последствия экстремизма могут быть и уже не раз были чудовищными. Геноцид, терроризм, захватнические и гражданские войны, мятежи и перевороты, убийства, массовые беспорядки, дискриминация, тирания и диктатура – вот далеко не полный перечень таких последствий. И право как регулятор жизни общества не может оставаться в стороне от деятельности по их предотвращению. Сотни миллионов жертв, кошмары Холокоста, Югославии и Руанды, трагедии Афганистана и Ирака, бесконечная боль от потери близких, глубочайшие унижения, страх и ненависть, застывшие в живых и мертвых глазах людей, кровавая вражда народов и религиозных групп, а также многое-многое другое плохое и очень плохое – непомерно высокая цена за то, что кто-то признает правым только себя, не воспринимает других точек зрения и считает возможным действовать исключительно по собственному усмотрению, не считаясь с правами, свободами и законными интересами других людей и их общностей. Проводниками ужасов экстремизма выступают чаще всего те, кто противопоставляет себя человечеству, не желает решать конфликты цивилизованным и законным путем. Особенно опасны одержимые собственной «избранностью» властолюбцы и лжемессии, эксплуатирующие национальные, религиозные, патриотические и другие в сущности своей естественные и полезные чувства и воззрения людей. С другой стороны, борьба с экстремизмом не должна порождать новый виток экстремизма. Не следует преследовать людей, реализующих в соответствии с Конституцией Российской Федерации свои права на свободу мысли, слова, совести, вероисповедания и собрания. Не стоит ставить клеймо на тех, кто заблуждался или был вынужден действовать определенным, возможно, не всегда лучшим, образом. Люди имеют право на ошибки и право на их исправление, если, конечно, не зашли в своих действиях слишком далеко. История знает множество примеров того, как бывшие враги становились союзниками, соратниками и даже друзьями. Северный Кавказ России – современное тому свидетельство. Клеймение только озлобляет людей и еще сильнее разводит их по разные стороны баррикад. Навешивание ярлыков – не лучший путь 4 Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 28. – Ст. 4168.

Стр.5