УДК 343.2(075.8)
ББК 67.408я73
Б60
Печатается по решению Научно-методического совета
Института экономики, управления и права (г. Казань)
Научный редактор:
Заслуженный деятель науки Российской Федерации и Республики Татарстан,
доктор юридических наук, профессор В.П. Малков
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор А.Ю. Епихин;
доктор юридических наук, профессор А.В. Клемин
Бикеев, И.И.
Б60 Уголовно-правовая политика в сфере обращения с материальными объектами
повышенной опасности: российский, зарубежный и международный аспекты:
учеб. пособие / И.И. Бикеев. – Казань: Познание, 2008. – 104 с.
ISBN 978-5-8399-0237-4
Учебное пособие посвящено вопросам уголовно-правовой политики
России, зарубежных стран и международного сообщества в сфере обращения
с материальными объектами повышенной опасности, являющихся
предметами (орудиями, средствами) совершения преступлений против общественной
безопасности. Предназначено для теоретической подготовки
докторантов и аспирантов-юристов, использования в учебном процессе
по Особенной части уголовного права России, спецкурсу «Преступления
против общественной безопасности» и другим учебным дисциплинам.
Кроме преподавателей, докторантов, аспирантов и студентов пособие может
быть полезным широкому кругу других читателей: работникам правоохранительных
органов, судьям, адвокатам и всем тем, кто интересуется
актуальными вопросами уголовной политики.
УДК 343.2(075.8)
ББК 67.408я73
ISBN 978-5-8399-0237-4
© Бикеев И.И., 2008
© Институт экономики, управления
и права (г. Казань), 2008
СОДЕРЖАНИЕ
Введение........................................................................................................4
1. Основы уголовно-правовой политики российского государства
в сфере обращения с материальными объектами повышенной
опасности..................................................................................................8
2. Ответственность за преступления против общественной
безопасности, связанных с незаконным обращением
с материальными объектами повышенной опасности,
по законодательству некоторых зарубежных государств...................36
2.1. Ответственность за преступления против общественной
безопасности, связанные с незаконным обращением
с материальными объектами повышенной опасности,
по законодательству некоторых государств ближнего зарубежья.....36
2.2. Ответственность за преступления против общественной
безопасности, связанные с незаконным обращением
с материальными объектами повышенной опасности,
по законодательству некоторых государств дальнего зарубежья......47
3. Вопросы противодействия незаконному обращению
с материальными объектами повышенной опасности
в международном праве и отражение его норм
в национальном уголовном законодательстве.....................................80
Заключение................................................................................................100
Стр.2
ВВЕДЕНИЕ
В условиях непрерывного научно-технического прогресса все
большее значение приобретает борьба с незаконным обращением
с материальными объектами повышенной опасности, в том числе
с их использованием (применением) в преступных целях. И, прежде
всего, тех из них, которые являются предметами, орудиями или
средствами совершения преступлений против общественной безопасности.
Под такими объектами мы понимаем элементы объективного
мира, поддающиеся изучению внешним наблюдателем, которые
при неправильном обращении с ними в силу присущих им особых
свойств способны с высокой степенью вероятности причинить вред
жизни и здоровью людей, флоре и фауне, а также заключают в себе
реальные возможности причинения такого вреда, и за ненадлежащее
обращение с которыми установлена уголовная либо административная
ответственность1
. Основная сущностная характеристика таких
объектов заключается в том, что они, обращение с ними влияют на
соотношение жизни и смерти (бытия и небытия) человека и иных охраняемых
уголовным законом ценностей. Такой эффект, например,
имеют различные виды оружия, боеприпасы, взрывчатые вещества,
взрывные устройства, ядерные материалы, транспортные средства,
источники и объекты жизнеобеспечения и т.д.
Значимость этой проблемы особенно подчеркивают несколько
обстоятельств. Прежде всего, данное направление уголовно-правовой
политики чрезвычайно важно в силу множественности объектов
правовой охраны, которым может быть причинен вред указанными
предметами, все увеличивающейся их мощности, числа и разновидностей,
роста количества аварий, катастроф, вызовов правопорядку
с использованием таких объектов.
Кроме того, эти объекты весьма опасны, а преступления, связанные
с их обращением, сравнительно широко распространены и бросают
серьезный вызов российскому правопорядку. Так, в 2007 г. в нашей
стране было зарегистрировано 37145 преступлений против общественной
безопасности, при совершении которых материальные
объекты повышенной опасности использовались в качестве предБолее
подробно о данной проблеме см.: Бикеев И.И. Материальные объекты
повышенной опасности в российском уголовном праве: общие и специальные
вопросы. – Казань: Изд-во «Познание», 2007. – 272 с.
1
-2153, 218, 220-227 УК РФ)2
5
метов либо средств (орудий) совершения преступлений (ст. ст. 211,
2151
мечает, что общественная опасность преступных посягательств на
общественную безопасность чрезвычайно высока3
В условиях глобализации4
данная проблема имеет значение не
только для российского права, но и для права зарубежных стран,
а также международного. Глобализация делает разные страны более
зависимыми друг от друга. Объем законного и незаконного
движения через государственные границы материальных объектов
повышенной опасности постоянно увеличивается, а, соответственно,
множатся и связанные с этим опасности. Деяние, совершенное
в одном государстве, может причинить вред другому, его гражданам
и другим субъектам, что особенно заметно в экологической
сфере. Актуальными являются вопросы борьбы с международным
терроризмом, связанным с применением оружия массового поражения.
Кроме того, транснациональная преступность нередко
связана с незаконным оборотом отдельных видов материальных
объектов повышенной опасности5
. Все это вызывает озабоченность
международного сообщества и, как следствие, усиление
международно-правовой регламентации обращения с указанными
объектами и сотрудничества в сфере противодействия такому
обращению.
нологическая ассоциация, 2008. – С. 225-226.
3
центр Пресс», 2008. – С. 33.
4
2 См.: Экстремизм и другие криминальные явления. – М.: Российская кримиПолный
курс уголовного права: в 5 т.; под ред. д-ра юрид. наук, проф., заслуженного
деятеля науки РФ А.И. Коробеева. Т. IV: Преступления против общественной
безопасности. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический
Под глобализацией Н.М. Марченко понимает «системную, многоаспектную
и разноуровневую интеграцию различных существующих в мире государственно-правовых,
экономико-финансовых и общественно-политических институтов,
идей, принципов, связей, морально-политических, материальных и иных
ценностей, разнообразных отношений». См.: Марченко М.Н. Государство и
право в условиях глобализации. – М.: Проспект, 2008. – С. 12-13.
5
Я. Гилинский и Я. Костюковский в рамках организованной преступной деятельности,
часто имеющей международный характер, отмечают такие интересующие
нас составляющие, как наркобизнес, нелегальную торговлю оружием
и вооружением, крадеными автомобилями, радиоактивными металлами. См.:
Глобализация и девиантность; науч. ред. Я. Гилинский. – СПб.: Издательство
Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. – С. 94.
. В.С. Комиссаров справедливо от.
Стр.3