Министерство образования Российской Федерации
Федеральное агентство по образованию
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Налоговые
и иные экономические
преступления
Сборник научных статей
Выпуск 6
Ярославль 2005
1
Стр.1
УДК 343.3/.7
ББК Х622.2
Н 23
Рекомендовано
Редакционно-издательским советом университета
в качестве научного издания. План 2005 года
Рецензенты:
Заместитель начальника УВД Ярославской области
по экономической безопасности М.В. Пинус;
Президиум Ярославской областной коллегии адвокатов
Налоговые и иные экономические преступления: Сб. науч. стаН
23
тей. Вып. 6 / Под ред. профессора, заслуженного деятеля науки РФ,
академика МАН ВШ и РАЕН Л.Л. Кругликова ; Яросл. гос. ун-т. –
Ярославль : ЯрГУ, 2005. – 115 с.
В продолжение проблемы, рассматривавшейся в предыдущих выпусках
(1 – 5), исследуются вопросы дифференциации ответственности
за налоговые и иные экономические преступления, а также аспекты
правоприменения по этой категории уголовно наказуемых посягательств.
Вносятся предложения по совершенствованию составов преступлений
в главах 21 – 22 УК РФ и по их толкованию.
Предназначен для научных работников, преподавателей, соискателей
и студентов, а также работников правоохранительной системы.
Авторский коллектив выражает благодарность за финансовую
поддержку настоящего издания генеральному директору ОАО
“Ярославский радиозавод” С.В. Якушеву.
УДК 343.3/.7
ББК Х622.2
Редакционная коллегия:
д-р юрид. наук Л.Л. Кругликов (отв. редактор),
д-р юрид. наук Н.А. Лопашенко,
д-р юрид. наук Б.В. Волженкин,
канд. юрид. наук О.Г. Соловьев (отв. секретарь)
канд. юрид. наук М.Н. Каплин
© Ярославский государственный
университет им. П.Г. Демидова, 2005
2
Стр.2
Предисловие
На протяжении нескольких лет коллектив кафедры уголовного
права и процесса Ярославского государственного университета
им. П.Г. Демидова при участии многих видных ученыхюристов
Российской Федерации, внесших ощутимый вклад в
разработку проблематики экономической преступности, занимается
научным исследованием означенной проблемы. В этой работе
принимают участие также аспиранты и соискатели кафедры,
часть из которых защитили кандидатские диссертации по вопросам
ответственности за преступное банкротство, налоговые преступления,
посягательства в сфере осуществления предпринимательской
деятельности и ряд иных экономических преступлений.
Кафедрой за последнее пятилетие были проведены три научно-практические
конференции (2001 – 2004 гг.) по упомянутой
тематике, организованы заседания “круглого стола”, подготовлены
и опубликованы 5 выпусков сборника научных статей по теме
“Налоговые и иные экономические преступления” (2000 –
2004 гг.), а также материалы каждой из проведенных конференций.
Как
известно, в настоящее время ситуация с экономической
преступностью заметно изменилась и, к сожалению, по большинству
параметров далеко не в лучшую сторону. Об этом свидетельствуют
и статистические данные по Ярославской области.
Так, по сведениям Ярославльстата, в 2004 г. (по сравнению с
2003 г.) произошел заметный рост разбоев (на 47%), грабежей (на
42%), краж (на 19%). Материальный ущерб от преступлений корыстной
направленности составил 924 млн. рублей. В первом полугодии
2005 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого
года произошел новый скачок совершенных краж, более чем
на 20% выросло количество зарегистрированных грабежей и разбоев.
Выявлено 2,5 тыс. собственно экономических преступлений
(гл. 22) – из 22-тысячной массы всех преступлений (11,4%) – на
60% больше, чем в январе – июне предыдущего года. Материаль3
Стр.3
ный ущерб от преступлений экономической направленности составил
3,9 млрд. рублей против 390 млн. в первом полугодии
2004 г., т. е. возрос на порядок – в 10 раз!
Отсюда следует, что, с одной стороны, активизировалась
деятельность правоохранительных органов по выявлению и привлечению
к реальной ответственности субъектов преступной деятельности,
а с другой – активизировались и преступники, все более
решительно посягая на интересы личности, общества и
государства. Нужны ответные и адекватные меры реагирования
на криминальные формы поведения субъектов в экономической
сфере – со стороны как законодателя, правительственных органов,
так и правоприменителя. Немалый вклад в оценку сложившейся
ситуации и выработку способов реагирования на нее призвана
внести наука уголовного и уголовно-исполнительного
права, криминология.
Представляемый на суд читателя сборник – попытка ученых
и практических работников ряда регионов Российской Федерации
дать анализ действующего законодательства, практики его
применения и выработать научные рекомендации по повышению
эффективности действия норм об экономических и пересекающихся
с ними преступлениях.
Отв. ред. проф. Л.Л. Кругликов
4
Стр.4
Л.Л. Кругликов
(Ярославский госуниверситет)
О конструкции составов ст. 169 – 175 УК РФ
и их субъективной стороне
Обособление в самостоятельную группу преступлений, предусмотренных
ст. 169 – 175 УК РФ, далеко не бесспорно. Не останавливаясь
подробно на данном вопросе, заметим, что сторонником
такого обособления выступает, в частности, А.Э. Жалинский,
по мнению которого описанные в данных статьях деяния
посягают на общий порядок предпринимательской деятельности1.
Близкого взгляда придерживается Б.В. Волженкин, полагающий,
что упомянутые в ст. 169 – 175 УК деяния нарушают
«общие принципы» установленного порядка осуществления
предпринимательской деятельности: одни из них «снаружи»
(ст. 169, 170), другие – «изнутри» – самими участниками предпринимательской
и иной экономической деятельности2. В конечном
же счете оба эти автора сходятся в необходимости выделения
данной группы преступлений в рамках посягательств гл. 22
УК исходя из того, что деяния этой группы имеют общий для них
основной объект уголовно-правовой охраны. С этой точкой зрения
следует, как представляется, солидаризироваться.
По используемым конструкциям составы исследуемой группы
немногим отличаются от других составов преступлений гл. 22
УК РФ. Действительно, во-первых, как и в целом в этой главе,
практически все диспозиции деяний данной группы имеют отсылочный
(описательно-бланкетный или бланкетный) характер, т. е.
при их применении необходимо обращаться к нормативным правовым
актам гражданского, банковского, налогового и иных отраслей
законодательства, а таких актов великое множество.
1 См.: Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. А.Н. Игнатова и
Ю.А. Красикова. М., 1998. С. 227.
2 См.: Волженкин Б.В. Экономические преступления. СПб., 2002. С. 93.
5
Стр.5