А. А. МАКАРЦЕВ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРАКТИКУМ
для самостоятельной работы студентов всех форм обучения
по специальности 0301501.65 – Юриспруденция
НОВОСИБИРСК
2010
ББК 67.400.8я73
М 152
Рецензенты: <...> М 152 Избирательное право и избирательный процесс в Российской
Федерации : практикум / А.А. Макарцев. <...> Становление и развитие
современной российской избирательной системы, сопровождаемые
активным поиском и апробацией на практике юридических формул
осуществления и защиты активного и пассивного избирательного права, закрепление принципа юридического обеспечения императивного
проведения выборов как единственного легитимного способа делегирования власти народа представительным органам государственной
власти и органам местного самоуправления и дальнейшая логика демократического развития делают необходимым глубокое знание избирательного законодательства современными юристами. <...> 3
ных причин возникает потребность теоретической разработки отдельных проблем избирательного законодательства и преподавания данной
учебной дисциплины в высшей юридической школе. <...> Использование этих ресурсов в ходе изучения дисциплины «Избирательное право и избирательный процесс в России» позволит студентам
более глубоко изучить теоретические основы избирательного права,
проанализировать правоприменительную практику, на высоком уровне
подготовиться к семинарским занятиям, собрать материал для курсовой работы. <...> ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
Понятие и классификация принципов избирательного права. <...> ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА
Понятие избирательной системы: широкое и узкое. <...> ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ВЫБОРОВ
И РЕГИСТРАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Назначение выборов как самостоятельная стадия избирательного
процесса. <...> Использование ГАС «Выборы» в период между федеральными выборами. <...> ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
(СПИСКОВ КАНДИДАТОВ)
Выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов <...>
Избирательное_право_и_избирательный_процесс_в_Российской_Федерации._Практикум..pdf
Министерство образования и науки Российской Федерации
НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
А. А. МАКАРЦЕВ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРАКТИКУМ
для самостоятельной работы студентов всех форм обучения
по специальности 0301501.65 – Юриспруденция
НОВОСИБИРСК
2010
Стр.1
ББК 67.400.8я73
М 152
Рецензенты:
Ю.Ф. Петухов, председатель Новосибирской городской
муниципальной избирательной комиссии, канд. юрид. наук, доц.;
О.Н. Шерстобоев, канд. юрид. наук
Макарцев А.А.
М 152 Избирательное право и избирательный процесс в Российской
Федерации : практикум / А.А. Макарцев. – Новосибирск : Изд-во
НГТУ, 2010. – 152 с.
ISBN 978-5-7782-1398-2
Практикум разработан для учебно-методического обеспечения
дисциплины специализации «Избирательное право и избирательный
процесс в России» и содержит учебно-методические материалы по дисциплине:
планы семинарских занятий, список рекомендованной литературы
и нормативных материалов, контрольные вопросы, задания для
самостоятельной работы, примерную тематику курсовых работ, примерные
вопросы для подготовки к экзамену (зачету), словарь основных
терминов и понятий.
Практикум «Избирательное право и избирательный процесс в Российской
Федерации» рекомендован для студентов всех форм обучения
по специальности «Юриспруденция».
ББК 67.400.8я73
ISBN 978-5-7782-1398-2
© Макарцев А.А., 2010
© Новосибирский государственный
технический университет, 2010
2
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ ............................................................................................
ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА «ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».........
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ...................................
Тема 1.1. Избирательное право: понятие, предмет и система
Тема 1.2. История отечественного избирательного права......
Тема 1.3. Принципы избирательного права .............................
Тема 1.4. Источники избирательного права ............................
Тема 1.5. Субъекты избирательного права ..............................
Тема 1.6. Избирательная система .............................................
РАЗДЕЛ 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС ................................................
Тема 2.1. Избирательный процесс: понятие и основные стадии
Тема 2.2. Порядок назначения выборов и регистрация избирателей
............................................................................
Тема 2.3. Образование избирательных округов и избирательных
участков ...............................................................
Тема 2.4. Выдвижение и регистрация кандидатов (списков
кандидатов) .................................................................
Тема 2.5. Финансирование выборов .........................................
Тема 2.6. Информационное обеспечение выборов .................
Тема 2.7. Организация голосования и подведение итогов выборов
...........................................................................
Тема 2.8. Юридическая ответственность за нарушение законодательства
о выборах ............................................
Примерные вопросы для подготовки к экзамену (зачету) .........................
Примерные темы курсовых работ ................................................................
Словарь основных терминов и понятий ......................................................
3
5
10
10
17
24
33
39
52
59
65
72
77
87
93
102
111
124
128
129
151
Стр.151