Законность №4 1993 (128,60 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

.. ~· 8 ПОЖИЗНЕННОЕ ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ. Проблемы уголовно-правового регулирования. 8 АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА В ОРГАНАХ ПРОКУРА ТУРЫ. В помощь прокурору. 8 РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОДСЛЕДСТВЕННОСТИ. Мнение ученого. 8 НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ. 8 ИЗ ПРАКТИКИ ПРОКУРОРСКОГО . НАДЗОРА. . ..

Стр.1

• .м 4 (702) Учредитеnи: ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИйСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА ЗАКОННОСТЬ ЕЖЕМЕСЯЧНЫй ПРАВОВОЙ НАУЧНОПРАКТИЧЕСКИй ЖУРНАЛ ИЗДАЕТСЯ С 1934 ГОДА rnaвныj:j редактор ЗАИКИН Н. П. Редакционная кonnerи•: КАРАВАЕВ Н. А., КЕХЛЕРОВ С. Г., КОБЗАРЬ В. А., КОНДРАШКОВ Н. Н., ПАНЧИХИН О. Н., СМИРНОВ Г. П., ТАРАНЕНКО В. В., ХВАЛИН А. М. Оформnение КУЛИШОВОй Н. С. Корректор НИЗАМОБА Т. И. Адрес редакции: 103868, ГСП, Москва К-9, Пуwкннская ул., д. 9, строен~<~е 6 Теnефон: 229-01~06 Сдано в набор 03.03.93. Подn~о~сано в nечать 15.04.93. Формат 70Х108 1/ 16. Бумага кн.-журн. Офсетная nечать. Уел. nеч. л. 5,6. Уел . . кр.-отт. 5,93. Тираж 14 370. Зак. 372 Цена 30 руб. Ордена Трудового Кр;~сноrо Знамени Чеховекий nолнграфическнй комбинат М ин истерста а nечати н ннформацн~о~ Российской Федерации 1993 142300, г. Чеков Московской облает" © «Занонносты> , 1993 -·1 1 i 1 1 1 '

Стр.2

ПРОБЛЕМЫ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОЙ СИСТЕМЫ К. АВДЕЕВ Начальник отдела Генеральной прокуратуры РФ . по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний ~Деятельность органов и учреЖдений,.исполняющих уголовные наказания, стала в настоящее время одной из наиболее острых проблем уголовной политики Российского государства. , Исправительно-трудовые учреждения, как своеобразная визитllая карточка государства, вызывают живой интерес не только за рубежом, но и в нашей стране. В значительной степени это обусловлено закрытостью данной тематики в течение десятилетий. Однако, наряду с бессnорными плюсами, сегодняшняя открытость играет и существенную отрицательную роль. В погоне за дутыми сенсациями и «жареными» фактами некоторые средства массовой информации, получив доступ к «тюремным» материалам, формируют в ряде случаев общественное мнение, негативно настроенное в отношении сотрудников ПТУ, не скуnясь на оскорбительные .эпитеты, изображая их как садистов и палачей (особенно это интересно слышать от авторов- бывших сотрудников ИТУ, уволенных из органов внутренних дел за их дискредитацию), а осужденных изображают овечками, жертвами произвола правоохранительных органов. Объективные трудности органов, ведающих исполнением наказания, часто представлЯются прессой как результат злой воли сотрудников ИТУ и прокуроров. «Подкрепляется:. это фантастическими цифрами и «фактами:.. Нередко можно услышать и прочесть о миллионах (естественно, «невинно:.) осужденных; о находящихся сегодня в ИТУ тысячах иностранных граждан, которых выпустили на свободу из российских ИТУ riз-за того, что их нечем кормить; несовершеннолетних, угодивших в к;олонию за украденную с nр~:~лавка шоколадку ... 2 Нередко авторы таких публикаций призывали осужденных к неnовиновению законным требованиям представителей администрации ИТУ, бесnорядкам и даже «самоосвобождеНИЮ». Результатом этих безответственных призывов были массовые отказы от работы и приема пищи в колониях, погромы и беспорядки, nринесшие в прошлом году миллионные убытки и человеческие жертвы. В одной из ИТК Красноярского краЯ ПОД ВJiИЯНИеМ ЭТИХ «ВОЛЬНО· любивых» призывов осужденные захватили власть в колонии, учинили расправу над активистами, уничтожили более чем на 5 млн. руб. государственного имущества. Только решительными действиями работников органов прокуратуры и внутренних дел были предотвращены трагические для всего города последствия. Интересная деталь: во время беспорядков в этой колонии, как выясн_илось позже; сотни осужденных просто не допускзлись в столовую - их порции доставзлись лидерам преступной среды. Это наглядно показывает истинную сущность про~ изошедших событий. Не лучше обстоит дело. и тогда, когда «реши"I:ь> проблемы пенитенциарной системы берутся люди, не имеющие ни малейшего представления о ее существе. Например, Генеральную прокуратуру посетила представительница одной из недавно созданных партий с целью защиты осужденных. Речь зашла о такой . сложнейшей проблеме, веками волновавшей величайших юристов мира, как необходимость смертной казни, После первых · пяти минут беседы · выяснилось, что эта дама никогда не держала в руках уголовного кодекса. Убийц и насильников многие «правозащитники:. отождествляют жертвами политических репрессий, с

Стр.3