Впервые установлены понятия среднего предпринимательства
и микропредприятия, определены виды и формы поддержки малого и среднего бизнеса. <...> Реестры субъектов малого и среднего предпринимательства
– получателей поддержки . <...> Полномочия органов местного самоуправления по вопросам
развития малого и среднего предпринимательства . <...> Координационные или совещательные органы в области
развития малого и среднего предпринимательства . <...> Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
органами государственной власти и органами местного
самоуправления . <...> Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства . <...> Имущественная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства . <...> Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в
области ремесленной деятельности . <...> Предмет регулирования настоящего
Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого
и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы
такой поддержки. <...> Еще в Киевской Руси существовало предпринимательство в
виде промыслов и в торговой форме1. <...> Быстрое развитие предпринимательства началось в эпоху
правления Петра I, когда в России создавались мануфактуры,
стала бурно развиваться суконная, полотняная, горная, оружей1
История и культурология: Учебное пособие / Под ред. <...> 6
ФЗ о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ
ная промышленность3. <...> 7
Серия «Актуальные комментарии»
Круг лиц, вступавших в договор личного найма, был довольно
широк, но охватывал главным образом крепостных крестьян,
ремесленников <...>
Научно-практический_комментарий_к_Федеральному_закону_от_24_июля_2007_г._№_209-ФЗ_О_развитии_малого_и_среднего_предпринимательства_в_РФ_(постатейный).pdf
Серия «Актуальные комментарии»
Л.Ю. Грудцына,
А.А. Спектор, Э.В. Туманов
Научно-практический комментарий
к Федеральному закону
от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации»
(в новой редакции,
действующей с 1 января 2009 г.)
ЮРКОМПАНИ
2009
Стр.1
УДК 343.346
ББК 67.404.2 (2Рос)
Г 90
Авторский коллектив:
Грудцына Людмила Юрьевна – кандидат юридических наук, адвокат Московской
коллегии адвокатов «Адвокат», дипломант Высшей юридической
премии «Фемида» за 2006 г., член РАЮН (ст. 1–3, 25).
Спектор Асия Ахметовна – кандидат юридических наук, доцент кафедры
предпринимательского права МГЮА, специалист в области гражданского и
предпринимательского права, автор более 30 публикаций по актуальным вопросам
права собственности (ст. 7–10, 12, 16–24).
Туманов Эльдар Валерьевич – юрист, аспирант, автор публикаций по актуальным
вопросам оказания юридической помощи физическим и юридическим
лицам (ст. 11, 13–15, 26, 27).
Грудцына Л.Ю., Спектор А.А., Туманов Э.В.
Г 90 Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 24 июля
2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации». М.: ЮРКОМПАНИ, 2009. – 184 с.
Книга содержит постатейный научно-практический комментарий к Федеральному
закону от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» в новой редакции, действующей
с 1 января 2009 г. Одно из важнейших новшеств данного Закона – принципиально
иные критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Впервые установлены понятия среднего предпринимательства
и микропредприятия, определены виды и формы поддержки малого и среднего
бизнеса.
Предлагаемый комментарий раскрывает основные положения названного
Закона и те преимущества, которые он гарантирует малому и среднему
предпринимательству. Издание предназначено для руководителей, юристов и
экономистов малых и средних предприятий, а также для студентов, аспирантов
и преподавателей юридических и экономических вузов.
Материал подготовлен с использованием
СПС ГАРАНТ (www.garant.ru)
ISBN 978-5-91677-016-2
© ООО «ЮРКОМПАНИ», 2009
Стр.2
Содержание
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона . . . . . . .6
Статья 2. Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном
законе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Статья 4. Категории субъектов малого и среднего предпринимательства . . .36
Статья 5. Федеральные статистические наблюдения за деятельностью
субъектов малого и среднего предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
Статья 6. Основные цели и принципы государственной политики в области
развития малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
Статья 7. Особенности нормативно-правового регулирования развития
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации . . . .66
Статья 8. Реестры субъектов малого и среднего предпринимательства
– получателей поддержки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
Статья 9. Полномочия органов государственной власти Российской
Федерации по вопросам развития субъектов малого и среднего
предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
Статья 10. Полномочия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего
предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам
развития малого и среднего предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
Статья 12. Взаимодействие органов государственной власти в области
развития малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112
Статья 13. Координационные или совещательные органы в области
развития малого и среднего предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
Статья 14. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
органами государственной власти и органами местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
Статья 15. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
Статья 16. Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
Статья 17. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
Статья 18. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136
3
Стр.3
Статья 19. Информационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
Статья 20. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
Статья 21. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации
кадров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
Статья 22. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в
области инноваций и промышленного производства . . . . . . . . . . . . . . .160
Статья 23. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в
области ремесленной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .166
Статья 24. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих внешнеэкономическую деятельность . . . . . . . . . . . . .169
Статья 25. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
осуществляющих сельскохозяйственную деятельность . . . . . . . . . . . . . .175
Статья 26. Признание утратившими силу Федерального закона
«О государственной поддержке малого предпринимательства в
Российской Федерации» и пункта 12 статьи 2 Федерального закона
«О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным
законом «О государственной регистрации юридических лиц» . . . . . . . .180
Статья 27. Заключительные положения и вступление в силу настоящего
Федерального закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
4
Стр.4
24 июля 2007 года
№ 209-ФЗ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят Государственной Думой
6 июля 2007 года
Одобрен Советом Федерации
11 июля 2007 года
(в ред. Федеральных законов от 18.10.2007 № 230-ФЗ,
от 22.07.2008 № 159-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ)
5
Стр.5
Издательство юридической литературы
«ЮРКОМПАНИ»
приглашает авторов к сотрудничеству в сфере
издания и распространения монографий и иной
научной литературы на платной основе.
Мы осуществляем весь комплекс
редакционно-издательских работ:
научное редактирование,
литературное редактирование,
верстка, корректура,
дизайн.
Home page: www.law-books.ru
E-mail: mail@law-books.ru
Тел. 920-14-50.
183
Стр.183
Л.Ю. Грудцына,
А.А. Спектор, Э.В. Туманов
Научно-практический комментарий
к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации»
(в новой редакции,
действующей с 1 января 2009 г.)
Ответственный редактор Ю.В. Колобок
Литературный редактор Д.А. Сухарев
Компьютерная верстка А.А. Черкасов
Дизайн обложки А.А. Черкасов
www.law-books.ru
ООО «Издательство «ЮРКОМПАНИ»
E-mail: mail@law-books.ru
Тел. 920-14-50.
Подписано в печать с готовых монтажей 15.02.2009 г.
Формат 60х90/16. Объем 11,5 п.л.
Печать офсетная. Бумага офсетная.
Тираж 300 экз. Заказ № 176.
ОАО «Щербинская типография»
117623, г. Москва, ул. Типографская, д. 10.
Тел. 659-23-27.
184
Стр.184