ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ БОРЬБЫ С РЕЙДЕРСТВОМ
(НЕЗАКОННЫМ ЗАХВАТОМ СОБСТВЕННОСТИ)1
НАЦИОНАЛЬНЫЙ АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ КОМИТЕТ
O ПРЕАМБУЛА
В последние годы рейдерство (рейд) стало заметным фактором
социально-экономической жизни в России. <...> При
этом, несмотря на понимаемую
всеми опасность этого явления,
пока не удается взять под контроль и направить в цивилизованное русло непрекращающийся нецивилизованный передел собственности. <...> 1
Настоящий доклад направлен
на формирование системного понимания проблемы рейда путем
обобщения информации о рейдерских захватах и практики защиты от них. <...> Результатом исследовательской и аналитической работы является выработка определения
«рейдерства» и предложений по
1
Доклад подготовлен и разработан
Национальным антикорупционными
комитетом совместно с группой компаний «Фоэникс» под редакцией: Краснова М.А., бывшего помощника Президента РФ по правовым вопросам, заведующего кафедрой конституционного
права Высшей Школы Экономики,
профессора, доктора юридических наук; Кабанова К.В., председателя Национального антикоррупционного комитета; Васиной С.Б., президента группы компаний «Фоэникс»; Панфиловой Е.А., исполнительного директора
Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Транспаренси интернэшнл - Р»; Голенковой Е.М., генерального директора ОАО «Агентство
антикризисных технологий и инвестиций»; Шантина Г.А., старшего следователя по особо важным делам Следственного комитета при МВД РФ, почетного сотрудника МВД РФ. <...> ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ
СИСТЕМЫ: ТЕНЕВОЙ БИЗНЕС РЕЙДЕРСТВО – КОРРУПЦИЯ
Типовая схема рейдерского
захвата объекта собственности
включает в себя следующие стадии и инструменты: <...> Сбор информации об объекте собственности (предприятии):
·
рыночная оценка объекта
собственности (активов предприятия);
·
рыночная оценка прибыльности использования объекта собственности (бизнеса);
·
анализ структуры юридически оформленного и реального <...>
Предложения_по_повышению_эффективности_борьбы_с_рейдерством_(незаконным_захватом_собственности).pdf
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ БОРЬБЫ С РЕЙДЕРСТВОМ
(НЕЗАКОННЫМ ЗАХВАТОМ СОБСТВЕННОСТИ)1
НАЦИОНАЛЬНЫЙ АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ КОМИТЕТ
O ПРЕАМБУЛА
В последние годы рейдерство
(рейд) стало заметным фактором
социально-экономической
жизни в России. При
этом, несмотря на понимаемую
всеми опасность этого явления,
пока не удается взять под контроль
и направить в цивилизованное
русло непрекращающийся
нецивилизованный передел
собственности. 1
Настоящий доклад направлен
на формирование системного понимания
проблемы рейда путем
обобщения информации о рейдерских
захватах и практики защиты
от них.
Результатом исследовательской
и аналитической работы является
выработка определения
«рейдерства» и предложений по
1 Доклад подготовлен и разработан
Национальным антикорупционными
комитетом совместно с группой компаний
«Фоэникс» под редакцией: Краснова
М.А., бывшего помощника Президента
РФ по правовым вопросам, заведующего
кафедрой конституционного
права Высшей Школы Экономики,
профессора, доктора юридических наук;
Кабанова К.В., председателя Национального
антикоррупционного комитета;
Васиной С.Б., президента группы
компаний «Фоэникс»; Панфиловой
Е.А., исполнительного директора
Центра антикоррупционных исследований
и инициатив «Транспаренси интернэшнл
- Р»; Голенковой Е.М., генерального
директора ОАО «Агентство
антикризисных технологий и инвестиций»;
Шантина Г.А., старшего следователя
по особо важным делам Следственного
комитета при МВД РФ, почетного
сотрудника МВД РФ. Москва, август
2008 г.
системе мер, позволяющих повысить
эффективность борьбы с
рейдерством.
O 1. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ
СИСТЕМЫ: ТЕНЕВОЙ БИЗНЕС -
РЕЙДЕРСТВО – КОРРУПЦИЯ
Типовая схема рейдерского
захвата объекта собственности
включает в себя следующие стадии
и инструменты:
1. Сбор информации об объекте
собственности (предприятии):
·
·
·
рыночная
оценка объекта
собственности (активов предприятия);
рыночная
оценка прибыльности
использования объекта
собственности (бизнеса);
анализ структуры юридически
оформленного и реального
состава владельцев объекта собственности
(капитала предприятия);
·
·
·
рии
анализ
состава органов
управления объектом собственности
(предприятия);
анализ истории приобретения
пакетов и активов объекта
собственности (предприятия);
анализ кредитной истообъекта
собственности
(предприятия);
·
анализ
используемых при
управлении объектом собственности
(предприятия) финансовых
схем;
·
анализ конфликтов (с работниками,
с акционерами, бывшим
и нынешним руководством,
контрагентами, кредиторами, с
иными заинтересованными лицами),
связанных с управлением и
функционированием
объекта
собственности (предприятия);
·
анализ
«правоохранительной»
истории (административные,
уголовные дела, иное)
владельцев и руководства объекта
собственности (предприятия);
·
анализ административных
практик управления объектом
собственности (предприятия);
·
иная
информация.
2. Приобретение акций объекта
собственности (предприятия) у
миноритарных акционеров.
3. Реализация рейда:
·
Давление: блокирование
функционирования объекта собственности
(предприятия), возбуждение
уголовных дел против основных
акционеров и руководства
и пр.
тивы объекта
· Закрепление прав на аксобственности
(предприятия)
через решения судов
и/или регистрационных органов.
·
Приобретение
· Перехват
пакетов
акций объекта собственности
(предприятия).
управления
объектом собственности (предприятием)
и легализация захвата.
Данная схема чётко указывает
на основных участников
реализации рейда: рейдер с
помощью коррумпированных
чиновников (судей) отбирает
объект собственности у законного
собственника путем принуждения
к сделке или получения
прав на него помимо воли
законного собственника иными
способами:
Национальный антикоррупционный комитет. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ …
69
Ис e
e
h
t
t
p
:
/
/
w
ww
.
c
s
r
.
r
u
/
т /оч o
v
n
н r
t
к n
иigi
пу 1
a
б 411.
l_
ли
к s
а
цtm
и
и
:
Стр.1