Защита предпринимателей с привлечением институтов гражданского общества (66,00 руб.)

Стр.1

ЗАЩИТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА* Г. САТАРОВ, С. ПАРХОМЕНКО, Д. КРЫЛОВА, Ю. РОСТОВИКОВА Институты гражданского общества могут весьма эффективно помогать в отстаивании прав предпринимателей. Для этого они должны пользоваться авторитетом как во властных структурах, так и в предпринимательских кругах. Они должны быть представлены на переговорных площадках бизнеса и власти в муниципальном образовании, в регионе или на федеральном уровне в качестве легитимных представителей бизнес-сообщества. Это могут быть Советы предпринимателей при администрации города, различные некоммерческие организации, представляющие интересы малого бизнеса, профессиональные союзы, инициативные группы по решению конкретных проблем, комитеты и комиссии по предпринимательству при торгово-промышленных палатах и других бизнес-ассоциациях. Такой организации необходимо обладать достаточно высоким экспертным потенциалом, чтобы профессионально идентифицировать проблемы и предлагать конструктивные способы их разрешения, быть интересными для СМИ в качестве источника информации и источника компетентных экспертных оценок по вопросам предпринимательства.* Защита интересов предпринимателя (группы предпринимателей) влиятельной некоммерческой организацией осуществляется, в основном, посредством направления соответствующих обращений в ор* Раздел 3 брошюры «Бизнес вне коррупции: руководство к действию». Раздел 2 «Как защищаться от проблем при общении с чиновниками» см. в «Лоббисте» №3-2008. ганы власти, освещения проблем и способов их решения на различных переговорных площадках при органах власти, а также через СМИ. В некоторых случаях такие организации проводят под своей эгидой массовые мероприятия с целью привлечения общественного внимания к конкретной проблеме предпринимателей. ПРИМЕР: Повсеместное участие некоммерческих организаций в борьбе за понижение размера корректирующего коэффициента К-2. Во многих регионах это противостояние увенчалось успехом именно благодаря хорошей профессиональной работе специалистов бизнесассоциаций. Участие институтов гражданского общества в защите прав предпринимателей – это, прежде всего, возможность деперсонализации проблемы. Фактор большей объективности некоммерческой организации по сравнению с конкретной коммерческой структурой особенно важен, когда речь идет о случае нарушения прав какого-то определенного предпринимателя. Прежде всего, это возможность максимально защитить предпринимателя от сведения с ним счетов тем чиновником, который создал ему проблемы. Кроме того, некоторые обращения самих предпринимателей во властные структуры бывают направлены на продвижение собственных интересов и зачастую предполагают определенное ущемление прав других участников данного сегмента рынка. Обращение авторитетной некоммерческой организации – в частности, территориального или отраслевого объединения предпринимателей или общероссийской организации (ее регионального отделения) – в соответствующее ведомство имеет значительно больший вес и является гарантией определенной объективности в оценке проблемы. И чем влиятельнее организация, тем больше вероятность принятия действенных мер по данному вопросу и получения мотивированного ответа, а не отписки и переадресации обращения к фигурирующему в нем должностному лицу. СЛУЧАЙ: В Краснодарском крае принято постановление, которым было установлено, что при проведении реконструкции рынков предпринимателям в обязательном порядке должны предоставляться торговые места в пределах муниципального образования. Положительный пример эффективной работы бизнес-ассоциаций. Однако проблемы во многих случаях являются общими для целого круга предпринимателей. Например, такие проблемы могут быть связаны с какими-нибудь территориальными вопросами, препятствующими дальнейшему осуществлению предпринимательской деятельности. Они также могут касаться систематических нарушений прав предпринимателей должностными лицами отдельного ведомства, их действий или бездействий, наносящих ущерб бизнесу. В таких случаях конкретному предпринимателю можно помочь, решив вопрос, являющийся проблемным для многих его коллег. Эффективность обращений некоммерческой организации в   ЗАЩИТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА 57 И с т cо i www . ч ни к r pe . пу б л u/up l икации: oad/phpuR I H4 f. pdf

Стр.1