ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРАВОЗАЩИТНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ
С ОРГАНАМИ ГОСВЛАСТИ <...> «Сила действия равна силе противодействия»
Исаак Ньютон
ПРЕАМБУЛА
В настоящее время ряд благотворительных и общественных
организаций (в том числе – иностранных и международных организаций, действующих в России)
имеет консультативные службу. <...> Эти службы можно в принципе
разделить на две категории:
службы работающие с частными
лицами, и службы, работающие с
некоммерческими организациями. <...> В этой главе речь пойдет о
взаимодействии с органами государственной власти консультативных служб, работающих с частными лицами, но ряд положений может применяться и к службам, работающим с некоммерческими организациями. <...> Консультативная служба благотворительной организации, работая непосредственно с людьми,
не только выполняет свои прямые
функции, но и является своего
рода рецептором, получающим
информацию о той или иной социальной проблеме. <...> При определении систематизации эта информация создает четкую картину проблемы, обнажая её корни,
позволяет выявить факторы, оказывающие на нее влияние. <...> В результате в распоряжении
консультативной службы оказывается информация, как частного, так
и общего характера. <...> Эта информация может побуждать консультантов, консультативные службы в
целом, благотворительные организации к поиску взаимодействия с
органами государственной власти. <...> 78
ЛОББИСТ ¨ 2007 ¨ №4
Вместе с тем, органы государственной власти зачастую заинтересованы в использовании ресурсов благотворительных организаций для решения социальных
программ. <...> По сути, взаимодействие с органами государственной власти
является необходимой формой
работы социальных проблем и
может быть разделено на несколько субформ: противостояние, влияние, сотрудничество. <...> Условно не
только с философской точки зрения, но и потому, что в отношениях с органами государственной
власти одновременно могут присутствовать характерные признаки двух или даже трех <...>
Взаимодействие_правозащитных_организаций_инвалидов_с_органами_госвласти.pdf
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРАВОЗАЩИТНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ
С ОРГАНАМИ ГОСВЛАСТИ
И. КАРПИНСКИЙ
«Сила действия равна силе противодействия»
Исаак Ньютон
ПРЕАМБУЛА
В настоящее время ряд благотворительных
и общественных
организаций (в том числе – иностранных
и международных организаций,
действующих в России)
имеет консультативные службу.
Эти службы можно в принципе
разделить на две категории:
службы работающие с частными
лицами, и службы, работающие с
некоммерческими организациями.
В этой главе речь пойдет о
взаимодействии с органами государственной
власти консультативных
служб, работающих с частными
лицами, но ряд положений
может применяться и к службам,
работающим с некоммерческими
организациями.
Консультативная служба благотворительной
организации, работая
непосредственно с людьми,
не только выполняет свои прямые
функции, но и является своего
рода рецептором, получающим
информацию о той или иной социальной
проблеме. При определении
систематизации эта информация
создает четкую картину
проблемы, обнажая её корни,
позволяет выявить факторы, оказывающие
на нее влияние.
В результате в распоряжении
консультативной службы оказывается
информация, как частного, так
и общего характера. Эта информация
может побуждать консультантов,
консультативные службы в
целом, благотворительные организации
к поиску взаимодействия с
органами государственной власти.
78
ЛОББИСТ ¨ 2007 ¨ №4
Вместе с тем, органы государственной
власти зачастую заинтересованы
в использовании ресурсов
благотворительных организаций
для решения социальных
программ.
Таким образом, существуют
реальные предпосылки для взаимодействия
между указанными
сторонами. Оно может быть разных
типов и уровней, но в любом
случае требует от консультантов
четкого понимания проблемы и
правовых оснований ее решения,
а также большой выдержки и корректности.
По
сути, взаимодействие с органами
государственной власти
является необходимой формой
работы социальных проблем и
может быть разделено на несколько
субформ: противостояние,
влияние, сотрудничество.
Деление это условно. Условно не
только с философской точки зрения,
но и потому, что в отношениях
с органами государственной
власти одновременно могут присутствовать
характерные признаки
двух или даже трех субформ.
Каждой субформе соответствует
своя тактика. Кратко остановимся
на каждой из них.
ПРОТИВОСТОЯНИЕ
В своей деятельности благотворительные
организации и их
консультативные службы могут
входить в определенную конфронтацию
с органами государственной
власти (преимущественно
– исполнительной). Чаще
всего этого это происходит с молодыми
организациями,
не
имеющими
опыта работы и авторитета.
Возникновение
противостояния
может быть обусловлено рядом
факторов, из которых наиболее
типичны:
· неприятие
правозащитной
благотворительных организаций;
· демонстративно антагонистическое
отношение некоторых
благотворительных организаций
к государственному аппарату;
· однобокость в видении
проблем благотворительными организациями,
отсутствие у них
конструктивного подхода к решению
этих проблем и конкретных,
реально выполнимых предложений.
Указанные
факторы, потенцируя
друг друга, могут привести к
возникновению стойкого взаимного
неприятия между благотворительной
организацией и государственными
органами, что препятствует
качественному выполнению
своих миссий благотворительной
организацией и ее консультативной
службой.
Вместе с тем корректное противостояние
может служить хорошей
ступенькой для развития
дальнейших деловых отношений.
Прежде всего следует осознать,
что борьба с госаппаратом
не есть цель и единственно возможна
форма работы благотворительной
организации. Необходимо
также, чтобы чиновники
чувствовали – консультанты исходят
не из желания доставить им
Игроки – граждане
чиновниками
деятельности
Стр.1