Закон о местном публичном управлении (66,00 руб.)

Стр.1

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ Республика Молдова ЗАКОН О МЕСТНОМ ПУБЛИЧНОМ УПРАВЛЕНИИ Парламент принимает настоящий органический закон. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем законе следующие основные понятия употребляются в значении: местное сообщество – совокупность жителей административно-территориальной единицы; местное публичное управление – совокупность местных органов публичной власти, созданных в соответствии с законом для защиты общих интересов населения отдельной административно-территориальной единицы; органы местного публичного управления первого уровня – совокупность органов публичной власти, созданных и действующих на территории села (коммуны), города (муниципия) для защиты интересов и решения проблем местных сообществ; органы местного публичного управления второго уровня – совокупность органов публичной власти, созданных и действующих на территории района, муниципия Кишинэу, автономного территориального образования с особым правовым статусом для защиты интересов и решения проблем населения соответствующей административно-территориальной единицы; примар – представительная власть населения административно-территориальной единицы и исполнительная власть местного совета, избранная на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании; примэрия – функциональная структура, помогающая примару осуществлять его законные полномочия; 88 местный совет – орган представительной и правомочной власти населения административно-территориальной единицы первого или второго уровня, избранный в целях решения проблем местного значения; председатель района – исполнительная власть районного совета; аппарат председателя района – функциональная структура, помогающая председателю района осуществлять его законные полномочия; внутренний аудит – служба, созданная правомочным органом публичной власти первого или второго уровня в целях обеспечения постоянного внутреннего надзора, оценки и контроля всех видов осуществляемой им деятельности, пользующаяся организационной независимостью и правом участия в обсуждении важнейших проблем соответствующего учреждения. Статья 2. Сфера регулирования (1) Настоящий закон устанавливает и регламентирует порядок организации и функционирования органов публичного управления в административно-территориальных единицах. (2) Порядок организации и функционирования органов местного публичного управления в автономном территориальном образовании с особым правовым статусом регламентируется на основе положений, зафиксированных в Конституции, Законе об административной децентрализации, Законе об особом правовом статусе Гагаузии и настоящем законе. (3) Контроль за соблюдением законодательства в автономных территориальных образованиях с особым правовым статусом осуществляется Правительством через центральные отраслевые органы в соответствии с настоящим законом. Статья 3. Основные принципы местного публичного управления (1) Публичное управление в административно-территориальных единицах основывается на принципах местной автономии, децентрализации общественных служб, выборности местных органов публичной власти и проведения консультаций с гражданами по важнейшим проблемам местного значения. (2) Органы местного публичного управления обладают автономией в принятии решений, организационной, управленческой и финансовой автономией, а также правом на инициативу во всем, что касается управления местными публичными делами, осуществляя свою власть в пределах подведомственной территории в соответствии с законом. (3) Применение перечисленных в настоящей статье принципов не может затрагивать унитарный и неделимый характер государства. Статья 4. Правовой статус административнотерриториальной единицы Административно-территориальная единица является юридическим лицом публичного права и владеет собственностью, отграниченной в соответствии с законом от государственной собственности и собственности других административно-территориальных единиц. Статья 5. Субъекты местной автономии (1) Органами местного публичного управления, посредством которых осуществляется местная автономия в селах (коммунах), городах (муниципиях), являются местные советы как праМУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹2/2009 ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

Стр.1