Архангельский областной суд
О ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЕ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПЕНСИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ
РЕШЕНИЕ1
Дело ¹3-65
Архангельский областной суд,
рассмотрев в открытом судебном
заседании в г. Архангельске 29
августа 2007 года дело по заявлению
Гордеева С.Н. о признании
противоречащими федеральному
законодательству и недействующими
в части слов «доплата к государственной
пенсии» пунктов 2,
3, 8 статьи 18 Областного закона
¹68-15-03 «Î муниципальной
службе в Архангельской области»
(с изменениями от 1 октября
2002 ã., 3 марта 2005 ã., 27 сентября
2006 ã.),1
установил:
пунктом 2 статьи 18 Областного
закона ¹68-15-03 «Î муниципальной
службе в Архангельской
области» (далее – Областной
закон) установлено, что лица,
занимающие
муниципальные
должности муниципальной службы,
в связи с выходом на государственную
пенсию, имеют
право в соответствии с нормативными
правовыми актами органов
местного самоуправления
на ежемесячную доплату к государственной
пенсии, назначенной
в соответствии с пенсионным
законодательством Российской
Федерации и законом
Российской Федерации «О занятости
населения в Российской
Федерации». Ежемесячная доплата
к государственной пенсии
муниципальным служащим
устанавливается при наличии
12,5 календарных лет стажа муниципальной
службы у мужчин и
10 календарных лет у женщин...
Согласно пункту 3 статьи 18
Областного закона размер ежемесячной
доплаты к пенсии
исчисляется из расчета 1/4 части
денежного содержания лица,
обратившегося за надбавкой к
пенсии, за любые 4 месяца подряд
в течение последних двух лет
1 Вступило в силу 18.09.2007.
www.arhcourt.ru
работы на должностях муниципальной
службы.
При замещении муниципальной
должности или должности
муниципальной службы вновь или
выезде на постоянное место жительства
за пределы Российской
Федерации выплата ежемесячной
доплаты к пенсии приостанавливается.
Возобновление выплаты
ежемесячной доплаты к
пенсии осуществляется применительно
к порядку установления
этой доплаты.
В соответствии с пунктом 8
статьи 18 Областного закона порядок
назначения ежемесячной
доплаты к пенсии определяется
органами местного самоуправления.
Гордеев
С.Н. обратился в суд
с заявлением о признании противоречащими
федеральному
законодательству и недействующими
в части слов «доплата к
государственной пенсии» пунктов
2, 3, 8 статьи 18 Областного çàêîíà.
Сво¸
заявление обосновал
тем, что он занимал муниципальную
должность муниципальной
службы – главы Усть-Вельской
сельской администрации.
В связи с отставкой в 2004 году
и выходом на пенсию, администрация
муниципального образования
«Вельский муниципальный
район» производит ему ежемесячную
доплату к пенсии в
соответствии со стать¸й 18 Областного
закона. Размер его трудовой
пенсии составляет 4485
рублей, ежемесячная доплата –
2998 ðóáëåé.
С ежемесячной доплаты к пенсии
взимается налог на доходы
физических лиц и поэтому нарушается
его право на получение в
полном объ¸ме назначенной
пенсии.
Ñ÷èòàåò, что пункты 2, 3, 8 статьи
18 Областного закона в части
слов «доплата к государственной
пенсии» противоречат федераль29
августа 2007 года
ному законодательству: пункту 1
статьи 18 ранее действовавшего
Федерального
закона
от
18.01.98 ã. «Îá основах муниципальной
службы в ÐÔ» и пункту 2
статьи 24, подпункту 5, пункта 1
статьи 23 Федерального закона
от 2.03.07 ã. «Îá основах муниципальной
службы в РФ». Указанными
нормами федеральных
законов предусмотрена «государственная
пенсия», «пенсия за
выслугу лет», которая в соответствии
со стать¸й 5 Федерального
закона «О государственном пенсионном
обеспечении в РФ» является
видом государственной
пенсии.
В судебное заседание Гордеев
С.Н. не явился, сво¸ заявление
поддержал и просил рассмотреть
дело в его отсутствие.
Представители Архангельского
областного Собрания депутатов
Иванов Ц.А. и Главы администрации
Архангельской области –
Гагарина Н.В. с заявлением не
согласились.
В судебном заседании пояснили,
что Областной закон принят
в установленном порядке и в
пределах полномочий Архангельского
областного Собрания депутатов.
Считают,
что пункты 2, 3, 8
статьи 18 Областного закона,
предусматривающие
дополнительные
гарантии лицам, занимающим
муниципальные должности
муниципальной службы, в
связи с выходом на государственную
пенсию, в виде ежемесячной
доплаты к государственной
пенсии, назначенной в соответствии
с пенсионным законодательством
РФ и Законом РФ
«О занятости населения», полностью
соответствуют действующему
законодательству.
Пенсионное обеспечение муниципальных
служащих, установленное
статьей 18 Областного
закона полностью соответствует
пенсионному обеспечению лиц,
Архангельский областной суд. О ежемесячной доплате к государственной пенсии …
23
Стр.1