Совет Европы
О ЮРИДИЧЕСКИХ, ОПЕРАТИВНЫХ
И ТЕХНИЧЕСКИХ СТАНДАРТАХ
ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ
РЕКОМЕНДАЦИЯ (2004)11
Комитета Министров государствам-членам
о юридических, оперативных и технических стандартах электронного голосования1
Комитет Министров, в соответствии с положениями Статьи 15.b Устава Совета Европы,1
Полагая, что целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами во
имя защиты и осуществления идеалов и принципов,
являющихся их общим достоянием;
Подтверждая свою убежденность в том, что
представительная и прямая демократия является
частью общего наследия и основой для участия
граждан в политической жизни на уровне Европейского Союза и на национальном, региональном и
местном уровнях;
Констатируя, что выполнение обязательств осуществляется в рамках существующих международных инструментов и документов, таких как:
Всеобщая декларация прав человека;
Международный пакт о гражданских и политических правах;
Конвенция ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации;
Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин;
Конвенция о защите прав человека и основных
свобод (СЕД № 5), в первую очередь Протокол № 1
к Конвенции (СЕД № 9);
Европейская хартия местного самоуправления
(СЕД № 122);
Конвенция о киберпреступности (СЕД № 185);
Конвенция о защите граждан в отношении автоматической обработки личных данных (СЕД
№ 108);
Рекомендация Комитета Министров № R (99) 5
о защите личной жизни в Интернете;
Документ копенгагенской встречи Конференции по человеческому измерению ОБСЕ;
Хартия основных прав Европейского Союза;
1 Утверждена Комитетом Министров на уровне постоянных представителей 30 сентября 2004 года на
898-ом заседании. <...> Свод рекомендуемых норм при проведении
выборов, принятых Советом по демократическим
выборам и Европейской комиссией за демократию
через право;
Исходя из того, что право на выборы является
одной из основ демократии и что, следовательно <...>
О_юридических,_оперативных_и_технических_стандартах_электронного_голосования.pdf
Совет Европы
О ЮРИДИЧЕСКИХ, ОПЕРАТИВНЫХ
И ТЕХНИЧЕСКИХ СТАНДАРТАХ
ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ
РЕКОМЕНДАЦИЯ (2004)11
Комитета Министров государствам-членам
Комитет Министров, в соответствии с положео
юридических, оперативных и технических стандартах электронного голосования1
– Свод рекомендуемых норм при проведении
ниями Статьи 15.b Устава Совета Европы,1
Полагая, что целью Совета Европы является достижение
большего единства между его членами во
имя защиты и осуществления идеалов и принципов,
являющихся их общим достоянием;
Подтверждая свою убежденность в том, что
представительная и прямая демократия является
частью общего наследия и основой для участия
граждан в политической жизни на уровне Европейского
Союза и на национальном, региональном и
местном уровнях;
Констатируя, что выполнение обязательств осуществляется
в рамках существующих международных
инструментов и документов, таких как:
– Всеобщая декларация прав человека;
– Международный пакт о гражданских и политических
правах;
– Конвенция ООН о ликвидации всех форм расовой
дискриминации;
– Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации
в отношении женщин;
– Конвенция о защите прав человека и основных
свобод (ÑÅÄ ¹ 5), в первую очередь Протокол ¹ 1
к Конвенции (ÑÅÄ ¹ 9);
– Европейская хартия местного самоуправления
(ÑÅÄ ¹ 122);
– Конвенция о киберпреступности (ÑÅÄ ¹ 185);
– Конвенция о защите граждан в отношении автоматической
обработки личных данных (СЕД
¹ 108);
– Рекомендация Комитета Министров ¹ R (99) 5
о защите личной жизни в Интернете;
– Документ копенгагенской встречи Конференции
по человеческому измерению ОБСЕ;
– Хартия основных прав Европейского Союза;
1 Утверждена Комитетом Министров на уровне постоянных
представителей 30 сентября 2004 года на
898-îì заседании.
выборов, принятых Советом по демократическим
выборам и Европейской комиссией за демократию
через право;
Исходя из того, что право на выборы является
одной из основ демократии и что, следовательно,
процедуры системы электронного голосования
должны соответствовать принципам демократических
выборов и референдумов;
Признавая, что поскольку новые информационные
и коммуникационные технологии все больше
используются в повседневной жизни, государствачлены
должны учитывать эти изменения в своей
практике демократии;
Отмечая, что участие в выборах и референдумах
на местном, региональном и национальном уровнях
в некоторых государствах-членах характеризуется
низкой, а в ряде случаев и постоянно снижающейся
явкой избирателей;
Отмечая, что некоторые государства-члены уже
используют электронное голосование, или рассматривают
возможность его использования для
ряда целей, в том числе для:
– предоставления избирателям возможности
проголосовать в месте ином, чем избирательный
участок в их избирательном округе;
– облегчения процесса подачи голосов избирателями;
–
содействия участию в голосовании и в референдумах
всех тех лиц, которые имеют право голоса,
и особенно граждан, проживающих или временно
находящихся за рубежом;
– расширения доступа к процессу голосования
для избирателей-инвалидов или избирателей,
имеющих другие трудности для физического присутствия
на избирательном участке и использования
имеющегося там оборудования;
– повышения явки избирателей путем предоставления
дополнительных каналов для голосования;
– приведения голосования в соответствие с новыми
достижениями в обществе и все более широСовет
Европы. О юридических, оперативных и технических стандартах …
27
Стр.1