№ 2 (19)
2012
Вестник
Евразийской академии
административных наук
Научно-теоретический журнал
Издается с июня 2007 года
Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны
быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора
и кандидата наук по экономическим, юридическим и социологическим наукам (решение Президиума
Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России от 19 февраля 2010 года № 6/6).
Учредитель: НП «Евразийская академия административных наук».
Главный редактор: В. А. Юсупов, доктор юридических наук, профессор.
Редакционная коллегия:
И. Н. Барциц, доктор юридических наук, профессор,
С. Н. Братановский, доктор юридических наук, профессор,
Б. В. Емельянов, доктор философских наук, профессор,
А. Б. Зеленцов, доктор юридических наук, профессор,
Е. Б. Лупарев, доктор юридических наук, профессор,
Н. И. Побежимова, кандидат юридических наук, профессор,
Ю. П. Соловей, доктор юридических наук, профессор,
Ю. Н. Старилов, доктор юридических наук, профессор,
А. В. Юсупов, кандидат юридических наук, доцент.
Ответственный редактор: М. О. Каррыев.
За содержание и достоверность материалов статей редакция ответственности не несет.
Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции.
Адрес учредителя: 127083 г. Москва, Петровско-Разумовская аллея, д. 12а,
НП «Евразийская академия административных наук».
Адрес редакции: 127411 г. Москва, ул. Учинская, д. 7,
издательство НП «Евразийская академия административных наук».
Тел.: (8442) 46-68-42
E-mail: izdviesp@mail.ru
ISSN 2072-3342
Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору за соблюдением
законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-26647
от 28 декабря 2006 года.
© НП «Евразийская академия административных наук», 2012
Стр.1
СодЕРЖаНИЕ
Юсупов А. В.
Антикоррупционная экспертиза как фактор эффективности административного
нормотворчества ..............................................................................................................................10
Курбанов Г. С.
Понятие государственного управления и его отличие от законодательной и судебной
деятельности .....................................................................................................................................17
Волков А. М., Конджакулян К. М.
О месте и роли администраций президентов Российской Федерации и Республики
Армения ............................................................................................................................................23
Луговец В. Я.
Субъекты отношений по страхованию профессиональной ответственности ...................31
Деменчук Д. В.
Взаимодействие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с учреждениями
системы профилактики ........................................................................................................40
Бирюков П. Н.
Таможенная служба ФРГ ........................................................................................................46
Серикова О. А.
Теоретические основы минимизации трансакционных издержек в условиях
институциональной экономики ......................................................................................................57
Шерер И. Н., Табатадзе Г. С.
Стратегия государственной политики молодежного рынка труда ......................................70
Андреева А. В.
Формы развития социальноэкономических систем на современном этапе онтогенеза
общества ...........................................................................................................................................78
Суслов А. А.
Региональные аспекты государственной политики в отношении этнокультурных
меньшинств как составного элемента полиэтничного гражданского общества ........................85
Цуглаева Н. В.
Проблемы приобретения права собственности на музейные предметы и коллекции ......97
Попова Л. В., Коробейников Д. А., Ремез Ю. В.
Методика оптимизации структуры источников финансирования сельских кредитных
кооперативов ...................................................................................................................................104
Коробейникова О. М.
Риски в локальных платежных системах ............................................................................113
Зубарев Ю. А.
Обучение специалистов в сфере высшего профессионального образования на основе
личностноориентированного подхода ........................................................................................121
Стр.2
Ищенко С. А.
Правовая политика и юридическая ответственность в сфере физической культуры и
спорта ..............................................................................................................................................131
Родин А. В.
Социально ориентированная экономика как объект политологического анализа ..........135
Плотникова О. В., Плотников В. С.
Принципы учета инструментов хеджирования ..................................................................144
Горшкова Н. В.
Адаптация учета и отчетности агропродовольственных холдингов к требованиям
международных стандартов ..........................................................................................................152
Долгова Н. А.
Проблемы реформирования жилищного законодательства в сфере управления общим
имуществом многоквартирного дома ...........................................................................................160
Землянская С. В.
Российские аффинажные предприятия в посткризисный период ....................................168
Петрищева Т. С.
Теория и практика бюджетирования, ориентированного на результат, и комплексного
среднесрочного планирования расходов в рамках жестких бюджетных ограничений по секторам
в контексте идеологии New Public Management: зарубежный и российский опыт ..........178
Юсупов В. А.
Рецензия на монографию Анатолия Вадимовича Кирина «Административноделиктное
право: теория и законодательные основы» ..................................................................................187
оБ аВТоРаХ .......................................................................................................................190
Стр.3
CONTENTS
Yusupov A. V.
Anticorruption Expertise as an Effectiveness Factor of Administrative Rulemaking ............10
Kurbanov G. S.
The Concept of Public Administration and How it Differs from the Legislative and Judicial Activities
.................................................................................................................................................17
Volkov A. M., Kondzhakulyan K. M.
On the Place and the Role of the Administrations of the Presidents of the Russian Federation and
the Republic of Armenia ....................................................................................................................23
Lugovets V. Y.
Subjects of Professional Liability Insurance Relations .............................................................31
Demenchuk D. V.
Cooperation of Juvenile Commission with Preventive Measures Agencies .............................40
Biriukov P. N.
Customs Service of Germany ....................................................................................................46
Serikova O. A.
Theoretical Basis of Transaction Costs Minimization under Conditions of Institutional Economics
................................................................................................................................................57
Scherer I. N., Tabatadze G. S.
State Policy Strategy of the Youth Labor Market ......................................................................70
Andreeva A. V.
Forms of SocioEconomic Systems Development at the Present Stage of the Society Ontogenesis
................................................................................................................................................78
Suslov A. A.
Regional Aspects of Public Policy Regarding Ethnic and Cultural Minorities as an Integral Part
of MultiEthnic Civil Society .............................................................................................................85
Tsuglayeva N. V.
The Problems of Acquiring Property Right to the Museum Objects and Collections ..............97
Popova L. V., Korobeynikov D. A., Remez Y. V.
Structure Optimizing Methods of Financing Sources of Rural Credit Cooperatives ..............104
Korobeynikova O. M.
Local Payment Systems Risks .................................................................................................113
Zubarev Y. A.
Training of Specialists in the Field of Higher Education on the Basis of Individually Oriented
Approach ....................................................................................................................................121
Ishchenko S. A.
Legal Policy and Legal Responsibilities in the Sphere of Physical Culture and Sports .........131
Стр.4
Rodin A. V.
Socially Oriented Economy as Object of Political Science Analysis ......................................135
Plotnikova O. V., Plotnikov V. S.
Principles of Hedging Instruments Accounting .......................................................................144
Gorshkova N. V.
Adaptation of Accounting and Reporting of Agricultural and Food Holdings to the International
Standards Requirements ...................................................................................................................152
Dolgova N. A.
Problems of Housing Legislation Reforming in the Management Sphere of Apartment Building
Common Property ............................................................................................................................160
Zemlianskaya S. V.
Russian Affinage Enterprises in the PostCrisis Period ..........................................................168
Petrishcheva T. S.
Theory and Practice of ResultOriented Budgeting and Composite MediumTerm Expenditure
Planning within the Bounds of Hard Budget Sector Limits in the Context of the Ideology of New
Public Management: Russian and Foreign Experience ...................................................................178
Yusupov V. A.
Review of the monograph by of Anatoly Vadimovich Kirin «Administrative and Tort Law: Theory
and Legal Bases» .......................................................................................................................187
THE AUTHORS’ DATA .......................................................................................................190
Стр.5
INHALTSVERZEICHNIS
Jussupow A. W.
Die Antikorruptionsexpertise wie der Faktor der Effektivität der administrativen
Normenbildung ..................................................................................................................................10
Kurbanow G. S.
Der Begriff der staatlichen Verwaltung und sein Unterschied von der Gesetzgebungs und Rechtssprechungstätigkeit
......................................................................................................................17
Wolkow A. М., Kondschakuljan K. M.
Über die Stelle und die Rolle der Verwaltungen der Präsidenten der Russischen Föderation und
Republik Armenien ............................................................................................................................23
Lugovets W. J.
Die Subjekte der Beziehungen nach der Versicherung der professionellen
Verantwortung ....................................................................................................................................31
Dementschuk D. W.
Die Wechselwirkung der Kommission für die Taten der Minderjährigen und den Schutz ihrer
Rechte von den Einrichtungen des Prophylaxesystems .....................................................................40
Birjukow P. N.
Der Zolldienst der BRD ............................................................................................................46
Serikowa O. A.
Die theoretischen Grundlagen der Minimierung von Transaktionskosten in den Bedingungen
der institutionellen Wirtschaften .......................................................................................................57
Scherer I. N., Tabatadse G. S.
Die Strategie der staatlichen Politik des Jugendarbeitsmarktes ................................................70
Andrejewa A. W.
Die Formen der Entwicklung der sozialökonomischen Systeme in der heutigen Etappe der Ontogenese
der Gesellschaft ...................................................................................................................78
Suslow А. А.
Die regionalen Aspekte der staatlichen Politik in Bezug auf die ethnokulturellen Minderheiten
wie der Komponente der multiethnischen Zivilgesellschaft ..............................................................85
Zuglajewa N. W.
Die Probleme des Rechtserwerbs des Eigentums auf die Museumsgegenstände und die Sammlungen
..............................................................................................................................................97
Popowa L. W., Korobejnikow D. A., Remes J. W.
Die Methodik der Optimierung der Struktur der Quellen der Finanzierung der Landeskreditgenossenschaften
...................................................................................................................................104
Korobejnikowa O. М.
Die Risiken in den lokalen Zahlungssystemen ........................................................................113
Стр.6
Subarew J. A.
Die Ausbildung der Fachkräfte in der Sphäre der höchsten Berufsausbildung aufgrund des
persönlich ausgerichteten Herangehens ...........................................................................................121
Ischtschenko S. A.
Die rechtliche Politik und die juristische Verantwortung in der Sphäre der physischen Kultur
und Sport ..........................................................................................................................................131
Rodin A. W.
Die sozial ausgerichtete Wirtschaft wie das Objekt der politologischen Analyse...................135
Plotnikowa O. W., Plotnikow W. S.
Die Prinzipien der Berücksichtigung der Instrumente des Hedgings ......................................144
Gorschkowa N. W.
Die Anpassung der Berücksichtigung und des Berichtswesens der Agrolebensmittelholdinggesellschaften
zu den Verlangen des internationalen Standards ..........................................................152
Dolgowa N. A.
Die Probleme des Reformierens der Wohnungsgesetzgebung in der Sphäre der Verwaltung des
Gesamtvermögens des Mehrfamilienhauses ....................................................................................160
Semljanskaja S. W.
Russische Affinationsunternehmen in der Nachkrisenperiode ................................................168
Petrischtschewa T. S.
Die Theorie und die Praxis der auf das Resultat ausgerichteten Haushaltsversorgung, und der
komplexen. mittelfristigen Planung der Kosten im Rahmen der harten Haushaltsbeschränkungen
nach den Sektoren im Kontext der Ideologie von New Public Management: die ausländische und russische
Erfahrung ...............................................................................................................................178
Jussupow W. A.
Rezension zu Monographie von Kirin A. W. «Administrativdeliktes Recht: Theorie und Gesetzgebungsgrundlagen»
..................................................................................................................187
ÜBER AUTOREN .................................................................................................................190
Стр.7
CONTENU
Youssoupov A. V.
Expertise anticorruption comme un facteur de l’efficacité de la réglementation
administrative .....................................................................................................................................10
Kurbanov G. S.
La notion de la gouvernance d’État et la différence entre cette notion et les activités législatives
et judiciaires .......................................................................................................................................17
Volkov A. M., Kondzhakulyan K. M.
De la place et du rôle des gouvernements président de la Fédération de Russie et de la République
d’Arménie .................................................................................................................................23
Lugovets V. Y.
Les sujets des relations dans l’assurance de la responsabilité professionnelle .........................31
Demenchuk D. V.
Interaction de la commission du droit des mineurs avec des organes de prévention ................40
Biryukov P. N.
Service des douanes d’Allemagne .............................................................................................46
Serikova O. A.
Les bases théoriques de la minimisation des coûts de transaction dans l’économie institutionnelle
....................................................................................................................................................57
Scherer I. N., Tabatadze G. S.
La stratégie de la politique publique du marché du travail des jeunes ......................................70
Andreeva A. V.
Les formes du développement des systèmes socioéconomiques au stade actuel de la société
ontogenèse ..........................................................................................................................................78
Souslov A. A.
Les aspects régionaux de la politique publique en ce qui concerne les minorités ethnoculturelles
en tant que composante de la société civile multiethnique .....................................................85
Tsuglaeva N. V.
Les problèmes d’acquisitiondu droit de la propriété aux objets des musées et aux
collections ..........................................................................................................................................97
Popova L. V., Korobeinikov D. A., Remez Yu. V.
Lts méthodes d’optimisation de la structure des sources de financement des coopératives rurales
de crédit ............................................................................................................................................104
Korobeinikova O. M.
Risques dans les système locaux de paiement .........................................................................113
Zubarev Yu. A.
Formation de spécialistes dans le domaine de l’enseignement supérieur sur la base de l’appro
che centrée sur l’individu .............................................................................................................121
Стр.8
Ishchenko S. A.
La politique juridique et les responsabilités juridiques dans le domaine de la culture physique et
des sports ..........................................................................................................................................131
Rodin A. V.
Économie socialement orientée comme un objet de l’analyse politologiques ........................135
Plotnikova O. V., Plotnikov V. S.
Principes de la comptabilité des instruments de hedging (compensation des risques
de change) ........................................................................................................................................144
Gorshkova N. V.
Adaptation de la comptabilité des holdings agroalimentair aux exigences des normes internationales
.............................................................................................................................................152
Dolgova N. A.
Problèmes du réforme de la législation sur la gestion de la propriété commune d’un immeuble
collectif ............................................................................................................................................160
Zemlyanskaya S. V.
Les entreprises d’affinage russes dans la période postcrise ...................................................168
Petrishcheva T. S.
Théorie et pratique de la budgétisation (orientés aux résultats) et de la planification des dépenses
а moyen terme complexe avec de fortes contraintes budgétaires par secteur dans le contexte de
l’idéologie du New Public Management: l’expérience russe et étrangère ......................................178
Youssoupov V. A.
La crotique de la monographie de Kirin Anatoliy Vadimovich «Le droit administratif et de la
responsabilité: théorie et base juridique» .........................................................................................187
DES AUTEURS .....................................................................................................................190
Стр.9