Муниципальная служба №3 2006 (220,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

Стр.4

Стр.5

Плохих легче прогнать, Чем хороших нанять. Из опыта Кирилла Аксасского ЖУРНАЛ О КАДРОВЫХ ПРОБЛЕМАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ¹ 3 (35) 2006

Стр.1

КОНКУРС КАРИКАТУР ЖУРНАЛА «МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА» «САМЫЙ БЛИЗКИЙ НАСЕЛЕНИЮ БЮРОКРАТ – МУНИЦИПАЛЬНЫЙ» Положение о конкурсе 1. Конкурс карикатур проводится журналом «Муниципальная служба» с целью содействия снижению бюрократизма в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. 2. Карикатуры на заданную тему с кратким текстом (в стихотворной или афористичной форме) направляются: · в виде рисунка на бумаге формата A4 (áóìàæíûé âèä) – по àäðåñó: 249032, ã. Îáíèíñê, à/ÿ 2009, журнал «Муниципальная служба» или · в виде файла, пригодного для печати в журнале (электронный âèä) – по àäðåñó: service@rels.obninsk.com 3. Вместе с рисунком должны быть направлены сведения об àâòîðå: Ô.È.Î., псевдоним (ïî желанию), почтовый адрес, электронный адрес, банковские реквизиты счета, на который будет перечисляться сумма денежного вознаграждения за карикатуры, принятые для участия в конкурсе. 4. Карикатуры, принятые редакцией журнала для участия в конкурсе, будут размещаться в специальном разделе «Конкурс карикатур» web-страницы журнала на сайте «ЭМС» (http://rels.obninsk.com) и публиковаться в номерах журнала «Муниципальная служба», а также в газете «Местное самоуправление». 5. За карикатуры, принятые редакцией журнала для участия в конкурсе, перечисляется денежное вознаграждение в размере 300 рублей за одну карикатуру. 6. От одного автора для участия в конкурсе принимается не более 5 карикатур. 7. Победители конкурса определяются следующим образом: а) 10 карикатур в качестве номинантов определяются по результатам интернет-голосования в специальном разделе «Конкурс карикатур» web-страницы журнала «Муниципальная служба» на сайте «ÝÌÑ»: (http://rels.obninsk.com); б) 3 карикатуры из этих 10 редакцией журнала выбираются в качестве победителей конкурса. 8. Авторам карикатур, признанных победителями конкурса, перечисляется денежное вознаграждение в размере 3000 рублей за каждую карикатуру. Редакция журнала Фига на должности Представлены работы художника А. Рогожина (ã. Ñàìàðà)

Стр.2

Кукрыниксы Он был замечателен тем, что всегда, даже в очень хорошую погоду, выходил в калошах и с зонтиком и непременно в теплом пальто на вате. И зонтик у него был в чехле, и часы в чехле из серой замши, и когда вынимал перочинный нож, чтобы очинить карандаш, то и нож у него был в чехольчике; и лицо, казалось, тоже было в чехле, так как он вс¸ время прятал его в поднятый воротник. Он носил темные очки, фуфайку, уши закладывал ватой, и когда садился на извозчика, то приказывал поднимать верх. Одним словом, у этого человека наблюдалось постоянное и непреодолимое стремление окружить себя оболочкой, создать себе, так сказать, футляр, который уединил бы его, защитил бы от внешних влияний. Действительность раздражала его, пугала, держала в постоянной тревоге, и, быть может, для того, чтобы оправдать эту свою робость, свое отвращение к настоящему, он всегда хвалил прошлое и то, чего никогда не было. À. Ï. ×åõîâ. «×åëîâåê в ôóòëÿðå»

Стр.3

Городничий, уже постаревший на службе и очень неглупый по-своему человек. Хотя и взяточник, но ведет себя очень солидно; довольно сурьезен; несколько даже резонер; говорит ни громко, ни тихо, ни много, ни мало. Его каждое слово значительно. Черты лица его грубы и жестки, как у всякого начавшего службу с низших чинов. Переход от страха к радости, от грубости к высокомерию довольно быстр, как у человека с грубо развитыми склонностями души. Прочие роли не требуют особых изъяснений. Оригиналы их всегда почти находятся перед глазами. Н. В. Гоголь. «Из Замечаний для господ актеров к комедии «Ревизор» Иллюстрация Боклевского Петра Михайловича к комедии Н. В. Гоголя «Ревизор». 1863. (www.staratel.com/pictures/ruspaint/big/80-2.htm) Периодиче ские издания для профе ссионалов ме стного самоуправления Издатель: ИНСТИТУТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ >>> imu@rels.obninsk.com Телефон: (08439) 77744; телефон-факс: (08439) 73825; 249032 г. Обнинск, а/я 2009 ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН ЛИТЕРАТУРЫ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ >>> HTTP://RELS.OBNINSK.COM

Стр.4

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ежеквартальный журнал о кадровых проблемах местного самоуправления ¹ 3(35), 2006 июль – сентябрь Журнал зарегистрирован Комитетом РФ по печати Свидетельство о регистрации СМИ ¹ 016626 от 26.09.97 ã. Учредители: Международная академия современного знания Институт муниципального управления Редакция журнала «Городское управление» Издатель: Институт муниципального управления Редакционная коллегия: А. Балабанов А. Газарян (Литва) Ю. Кириллов И. Кокин Г. Латфуллин А. Постников Главный редактор: Ю. Кириллов Оригинал-макет: В. Комкова Адрес редакции: 249032 ã. Обнинск Калужской îáë., à/ÿ 2009 òåë.: (48439) 77744 òåë./ôàêñ: (48439) 73825 e-mail: service@rels.obninsk.com http://rels.obninsk.com Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции. Рукописи не рецензируются и не возвращаются. Подписные индексы 38460 (ãîä) 41543 (2-å полугодие) Отпечатано на Фабрике офсетной печати, ã. Îáíèíñê, óë. Êîðîëåâà, 6 Òèðàæ: 570 ýêç. Заказ ¹619 В оформлении обложки использован рисунок Кукрыниксов. (www.plakaty.ru) В номере журнала использован рассказ С. Ранковича «Официальное опровержение». СОДЕРЖАНИЕ ÑÒÀÍÄÀÐÒ....................................................................................... 2 Проект федерального закона О муниципальной службе в ÐÔ................................................................... 2 А. Дементьев Правовые основания и особенности процедуры отзыва депутата представительного органа и выборного должностного лица местного самоуправления ........................................................................... 15 Верховный Суд РФ О гарантиях депутата представительного органа МСУ ................................. 22 ÂÛÁÎÐÛ................................................................................................. С. Соловьев Денежный подкуп избирателей на муниципальных выборах: проблемы теории и ïðàêòèêè................................................................ 24 Верховный Суд РФ Об отмене регистрации кандидатов на должность главы городского округа ...................................................... 28 А. Храмцов Формирование и состав органов самоуправления в городах Тобольской губернии (последняя треть XIX – начало XX â.) ...................... 30 ÏÐÎÃÐÀÌÌÀ..................................................................................... 41 А. Колпаков Цикл обучения муниципальных ñëóæàùèõ.............................................. 41 Верховный Суд РФ О целевой подготовке специалистов для муниципальных îáðàçîâàíèé.......................................................... 43 ÌÅÒÎÄÈÊÀ....................................................................................... 45 Е. Масленникова, Н. Слонов Как участвовать в конкурсе проектов ..................................................... 45 ÑÅÌÈÍÀÐ............................................................................................ 50 Научно-практическая конференция Комплексное социально-экономическое развитие муниципальных образований – правовая и экономическая основа. Практика взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления муниципальных îáðàçîâàíèé................................................................ 50 ОТДЕЛ ÊÀÄÐÎÂ.............................................................................. 80 г. Ростов-на-Дону Единый реестр муниципальных должностей, должностей муниципальной службы города ................................................ 80 Липецкий областной суд О денежном содержании и социальных гарантиях муниципальных служащих города Липецка ................................................. 86 ÊÀÐÜÅÐÀ.............................................................................................. 89 А. Запесоцкий Анатолий Ñîá÷àê: жизнь по îøèáêå....................................................... 89 Конституционный Суд РФ О карьере после отбывания срока ......................................................... 99 БИБЛИОТЕКА ÌÓÍÈÖÈÏÀËÈÒÅÒÀ.............................. 101 Центр развития демократии и прав человека, Институт прав человека Комментарий к федеральному закону от 30 июня 2006 ã. ¹90-ÔÇ «Î внесении изменений в трудовой кодекс ÐÔ,…» ................................. 101 Журнал «Городское управление» Ñòàòüè, опубликованные в ¹¹5–7/2006............................................... 123 Журнал «Муниципальная экономика» Ñòàòüè, опубликованные в ¹3/2006......................................................... 125 Журнал «Муниципальное право» Ñòàòüè, опубликованные в ¹2/2006......................................................... 126

Стр.5