Муниципальное право №3 2008 (220,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.3

А если мне когда-нибудь прикажут отдумать обратно все эти мысли? Станислав Ежи Лец ЖУРНАЛ ДЛЯ ЮРИСТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ¹3 (43) 2008

Стр.1

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ЗАКОНЫ 2 Н. Миронов Местное самоуправление: незавершенный проект (была ли реализована правительственная концепция муниципальной реформы?) 14 А. Мадьярова Аналитический комментарий положений законодательства Российской Федерации о местном самоуправлении в части определения вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления 37 С. Бурмистров Контрольные правомочия органов государственной власти в сфере передаваемых государственных полномочий 41 Министерство юстиции РФ Форма свидетельства о включении муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований РФ 42 г. Братск Экспертиза муниципальных правовых актов и их проектов на коррупциогенность 59 Магаданская областная Дума Модельный порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в представительный орган муниципального образования 61 Министерство юстиции РФ Об утверждении формы свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования 62 Е. Шугрина Особенности судебной защиты права на осуществление местного самоуправления 72 Верховный Суд РФ Полномочия по формированию административных комиссий не могут быть переданы органам местного самоуправления 74 Президиум Верховного Суда РФ Вправе ли органы МСУ принимать нормативные правовые акты об образовании административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ? 75 Верховный Суд РФ Права органов местного самоуправления в сфере недропользования В настоящей статье предлагается краткий и обобщенный анализ основных результатов реализации правительственной концепции 2002 года, на основе которой проводилась муниципальная реформа, начавшаяся с принятием Федерального закона от 6 октября 2003 года ¹131-ÔÇ «Îá общих принципах организации местного самоуправления в РФ … >>> Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» позволяет выделить 3 группы вопросов, находящихся в ведении муниципальных образований: 1) вопросы местного значения (ñò. 14, 15, 16); 2) отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации (ñò. 19); … >>> Демократия не может быть эффективной без контроля. Не будет эффективным без контроля, как и без самостоятельности, и местное самоуправление. Эти принципы должны быть гармонично сбалансированы, находиться в диалектической взаимосвязи… >>> … приказываю: 1. Внести в приказ Минюста России от 23.08.2005 ¹138 «Îá утверждении форм документов для ведения государственного реестра муниципальных образований РФ» (в редакции приказов Минюста России от 25.09.2006 ¹299, от 21.12.2006 ¹379 изменение, изложив приложение ¹5 в редакции согласно приложению. … >>> НОРМОТВОРЧЕСТВО 1.1. Положение об экспертизе муниципальных правовых актов и их проектов на коррупциогенность (далее – Положение) устанавливает основные принципы, сферы и порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их ïðîåêòîâ.… >>> 1. Проекты муниципальных правовых актов, принимаемые (наименование представительного органа в соответствующем падеже), могут быть внесены депутатами (наименование представительного органа в соответствующем падеже), комиссиями (наименование представительного органа в соответствующем ïàäåæå), главой ÌÎ, … >>> Во исполнение Федерального закона от 21.07.2005 ¹97-ÔÇ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и в целях обеспечения работы по государственной регистрации уставов муниципальных образований приказываю: 1. Утвердить прилагаемую форму свидетельства о государственной регистрации устава … >>> СУД ДА ДЕЛО Понятие «защита» связывается с деятельностью, осуществляемой в случае нарушения субъективных прав, и предполагает конкретные меры по восстановлению нарушенного права. В свою очередь, категория «охрана» означает обеспечивающую нормальную реализацию … >>> Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Законодательного Собрания Нижегородской области на решение Нижегородского областного суда от 14 апреля 2008 года, которым удовлетворено заявление прокурора Нижегородской области о признании недействующими … >>> Согласно ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях/ Статьей 1.3 КоАП РФ определены предметы ведения РФ в области законодательства об административных правонарушениях. … >>> Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ рассмотрела в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Магаданской области на решение Магаданского областного суда от 28 апреля 2008 года об удовлетворении заявления прокурора о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими … >>>

Стр.2

77 Верховный Суд РФ О роспуске муниципального совета сельского поселения 80 А. Храмцов Тюменские власти в деле снабжения населения товарами первой необходимости в 1914-1919 годы 89 Некоторые российские решения по вопросам местного самоуправления, принятые в 1925 году 96 А. Асланов, М. Гюльалиев Реформы местного самоуправления в Азербайджане 104 Мониторинг федерального законодательства в сфере местного самоуправления (èþíü – àâãóñò, 2008) 120 Мониторинг регионального законодательства и местного нормотворчества (èþíü – àâãóñò, 2008) 36 Удмуртское УФАС России Защита граждан от монополиста на рынке услуг горячего водоснабжения 58 Прокуратура Богучарского района Воронежской области Восстановлено право детей на получение образования по месту жительства 60 Прокуратура Воронежа О запрете Воронежской городской Думе незаконного воспроизведения Государственного герба РФ 73 Президиум Верховного Суда РФ случаи противоречия между равными по юридической силе федеральными законами 79, 95, 103, 3 ñòð. обложки М.Е. Салтыков-Щедрин Помпадуры и помпадурши (продолжение) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению Х. об оспаривании Закона Ярославской области ¹11-3 от 19 февраля 2008 ã. «Î роспуске Муниципального Совета Константиновского сельского поселения … >>> ИЗ ИСТОРИИ РОССИИ С началом Первой мировой войны городские газеты запестрели известиями о продовольственных трудностях и значительном росте цен на потребительские товары. Газета «Ермак», в частности, отмечала: «мясо становится продуктом недоступным не только для бедных, но даже … >>> В развитие своего Постановления от 29 декабря 1924 года по вопросам о выявившихся недочетах текущей избирательной кампании, Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР постановляет: … >>> ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ Современный Азербайджан – интенсивная развивающаяся страна. Восстановив свою независимость в 1991 году, республика продолжает твердо идти по пути осуществления реформ в политической, экономической и социальной сферах. В системе государственного строительства … >>> МОНИТОРИНГ Мониторинг содержит аннотации нормативно-правовых актов, классифицированные по 6 главным тематическим разделам (I–VI) и 92 подразделам. Тематическая выборка осуществлялась по аннотациям актов правовой системы «Гарант». Акты пронумерованы в порядке поступления. … >>> Публикуются аннотации наиболее интересных актов органов государственной власти и муниципальных образований (Волгоградская, Нижегородская области, Краснодарский край, Башкортостан и äð.). Использована система «Ãàðàíò» (www.garant.ru). МАТЕРИАЛЫ ВНЕ РУБРИК 29 августа 2008 года Федеральный арбитражный суд Уральского округа подтвердил правоту Удмуртского управления Федеральной антимонопольной службы, предписавшего Муниципальному учреждению «Городское жилищное управление … >>> В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что реорганизация Твердохлебовской средней общеобразовательной школы была проведена с нарушениями закона. (…) Судом требования прокуратуры района удовлетворены в полном объеме, восстановлены права детей на получение образования по месту жительства. … >>> Воронежская городская Дума, как представительный орган МСУ, не входит в перечень органов, организаций, учреждений, в печатях которых может быть помещен Государственный герб РФ и не наделена отдельными государственно-властными полномочиями от имени РФ по воспроизведению Государственного герба РФ на бланках муниципальных правовых актов. … >>> При наличии противоречия между равными по юридической силе федеральными законами приоритет закрепляется за законом, который принят позже по времени и (или) является специальным актом, регулирующим спорные правоотношения… >>> Marie! поймите, ведь я честолюбив! Откиньте это, вглядитесь в меня пристальнее – и вы увидите, что административная оболочка далеко не исчерпывает всего моего содержания! … >>> БИБЛИОТЕКА МУНИЦИПАЛИТЕТА Аннотации материалов, опубликованных в журналах Института муниципального управления 128 «Городское управление» (¹7-8/2008) 129 «Ëîááèñò» (¹3/2008) 131 «Муниципальная экономика» (¹3/2008) Для оформления обложки журнала использована карикатура «Закон», художник Валерий Ñàâåëüåâ. (http://caricatura.ru/parad/saveliev/3932/)

Стр.3