ЦЕНТР ПРОБЛЕМНОГО АНАЛИЗА
И ГОСУДАРСТВЕННОУПРАВЛЕНЧЕСКОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Проблемы
современного
государственного
управления
в России
Труды научного семинара
Москва · Научный эксперт · 2008
Выпуск
2 (16)
Стр.1
и государственно-управленческого проектирования
при Отделении общественных наук РАН
Центр проблемного анализа
ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ
Материалы постоянно действующего
научного семинара
Выпуск № 2 (16)
Москва
Научный эксперт
2008
Стр.2
УДК 316.334.3(4)
ББК 60.524
Научный руководитель семинара:
В.И. Якунин, доктор политических наук
Соруководители семинара:
А.И. Соловьев, доктор политических наук, профессор;
С.С. Сулакшин, доктор физикоматематических наук,
доктор политических наук, профессор
Роль элит в смене парадигм социально-экономического
развития России (1991 г., 2000 г., 2008 г. —?).
Материалы научного семинара / Под ред. В.И. Якунина.
Выпуск № 2 (16). М.: Научный эксперт, 2008. — 112 с.
УДК 316.334.3(4)
ББК 60.524
Наш адрес:
107078, Россия, г. Москва,
ул. Каланчевская, д. 15, подъезд 1, этаж 5
Тел./факс: (495) 9815703,
9815704, 9815709
Email: frpc@cea.ru
Internet: www.rusrand.ru
© Центр проблемного анализа
и государственноуправленческого
проектирования при Отделении
общественных наук РАН, 2008
© Научный эксперт, 2008
Стр.3
Содержание
Вступительное слово научного
руководителя семинара В.И. Якунина .................................... 8
Тема семинара
Роль элит в смене парадигм
социально-экономического развития
России (1991 г., 2000 г., 2008 г. — ?) ..................................... 10
Доклад
С.Е. Кургинян. Роль элит в смене парадигм
социально-экономического развития России ................. 10
Доклад
О.В. Гаман-Голутвина. Элиты и империи ....................... 37
Вопросы к докладчикам и ответы ......................................... 50
Выступления
В.И. Якунин. Игра элиты? Слишком просто… .............. 72
3
Стр.4
А.И. Соловьев. Отсутствие содержательного
оппонирования мешает профессиональной
деятельности управляющих ................................................. 73
Г.Б. Клейнер. Корпоративная коррупция —
это ржавчина, которая разъедает не сверху,
а снизу ........................................................................................ 75
С.П. Перегудов. Необходимо исследовать
не только сущность коррупции, но и породившие
ее корни ..................................................................................... 78
В.Э. Багдасарян. Бог и дьявол играют в шахматы:
трикстеризация политического режима ........................... 80
Л.В. Сморгунов. Надо понять, что значит порядок
в плохо организованном обществе? ................................... 84
Л.Н. Тимофеева. Где есть свободная игра,
там есть и «элита развития» ................................................. 88
В.Б. Исаков. Несколько штрихов к портрету
российской элиты ................................................................... 91
Заключительное слово руководителя семинара ................ 96
Заключительное слово докладчиков
С.Е. Кургинян ........................................................................... 97
О.В. Гаман-Голутвина .......................................................104
4
Стр.5
Тематическая программа
научного семинара на 2008 г. ..................................................105
Список постоянных участников
научного семинара .....................................................................106
5
Стр.6
Вступительное слово
научного руководителя семинара
В.И. Якунина
Каждая моя поездка за рубеж, встречи с западными коллегами
показывают, что нам здесь удается найти какие-то
направления, которые становятся удивительно востребованными.
Я расскажу об одной из последних встреч, которая
состоялась у меня на днях и была посвящена вопросам,
связанным с диалогом цивилизаций. Это встреча с Патриархом
Иерусалимским. Патриарх стал рассказывать мне, какой
большой специалист в области диалога цивилизаций Тони
Блэр, принявший решение о чтении лекций по вопросам глобализации
и веры в Иейльском университете. Потом показал
письмо от Буша, посвященное тому, что американский Президент
тоже стал сторонником диалога цивилизаций. Потом
рассказал о проекте, который сегодня в Берлине начинают
реализовывать и выделяют на это 38 млн евро, для того чтобы
создать специальный Центр по этим вопросам.
Если вы помните, лет шесть тому назад вообще никто не
понимал, что такое диалог цивилизаций. И это только один
пример того, как достаточно серьезно меняется мир.
Я не буду здесь рассматривать сегодняшнюю ситуацию на
мировом фондовом рынке, вы это знаете лучше меня. В свое
время мы начинали говорить, что все анализы и прогнозы
показывают, что мир движется к кризису глобального масштаба
и его следует ожидать.
Мы все же в основном работаем применительно к ситуации
внутри страны и стараемся не особенно выходить за эти
рамки. Тем не менее, это также свидетельство того, что мы
достаточно правильно выбираем вопросы для своих иссле8
Стр.9
дований. Сказавши это, могу только добавить, что результаты
Экономического собрания, которое мы в прошлом году
провели, сегодня начинают вызывать все больший интерес.
Об этом же свидетельствует и интерес к нашим публикациям
со стороны политических структур.
Хочу сделать еще одно упоминание: мы как-то беседовали
о том, что у нас в стране нет востребованности экспертного
сообщества, т. е. мы работаем сами для себя, но непонятно,
кому и когда это понадобится. Но, может быть, близится тот
момент, когда развитие страны дойдет до такого уровня, что
экспертные оценки, заключения станут востребованными
политическими структурами с точки зрения формирования
государственно-управленческих решений. К этому мы имеем,
надеюсь, самое непосредственное отношение.
Сегодня у нас проходит второе заседание нашего семинара.
Тема чрезвычайно интересная — «Роль элит в смене парадигм
социально-экономического развития России. Опыт
1991, 2000, 2008 и далее годов». Основной докладчик —
С.Е. Кургинян, президент Международного общественного
фонда «Экспериментальный творческий центр». Содокладчик
представляет лучшие женские интеллектуальные
силы — это О.В. Гаман-Голутвина.
9
Стр.10