Государственное право. Конституционное право. Административное право. (Государственное административное управление - см. 351/354). Общие вопросы

Актуальность и цели. Важнейшей предпосылкой и одновременно фактором формирования политической системы демократического типа является наличие гражданского общества. Гражданское общество характеризует всю совокупность разнообразных форм социальной активности населения, не обусловленную деятельностью государственных органов и воплощающую реальный уровень самоорганизации социума. Описываемое понятием «гражданское общество» состояние общественных связей и отношений является качественным показателем гражданской самостоятельности жителей той или иной страны, основным критерием разделения функций государства и общества в социальной сфере. Реальная свобода личности становится возможной в обществе подлинной демократии, где не государство, политическая власть господствует над обществом и его членами, а общество имеет безусловное первенство по отношению к государству. Цель работы – проанализировать социальное неравенство как явление, дать оценку ряду причин возникновения так называемых структур гражданского общества Материалы и методы. Данная статья посвящена вопросам развития современного гражданского общества в России, оценке его формирования; рассматриваются точки зрения ученых-правоведов по данному вопросу. Дается оценка современному состоянию структурных элементов гражданского общества. Рассматривается условная классификация типов социального неравенства в обществе. Проведен подробный анализ материалов Фонда развития гражданского общества РФ и Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Результаты. Автором проведена работа по исследованию ряда факторов, влияющих на выделение (обособление) определенных классовых структур общества. Дается качественная оценка современному состоянию гражданского общества. Выделены и проанализированы типы современного социально-экономического неравенства. Выводы. Изучение причин возникновения структурных элементов современного гражданского общества – важный вопрос. Формирование любой демократической системы невозможно без структурирования одной из базовых составляющих – гражданского общества. Именно оно становится реальным гарантом демократичности происходящих трансформаций, обеспечивает основания социальной стабильности. Обсуждение вопросов, связанных с особенностями формирования гражданского общества в России, весьма важно на сегодняшний день, поскольку становление гражданского общества является важным элементом процесса демократизации.

Актуальность и цели. Развитие института Уполномоченного по правам ребенка за рубежом свидетельствует о том, что он является важным инструментом демократического правового государства. Востребованность и необходимость работы детского омбудсмена по координации действий органов государственной власти и неправительственных учреждений сегодня не вызывает сомнений. Цель работы – рассмотреть опыт деятельности детских защитников в Соединенных Штатах, сравнить организационно-правовой статус Уполномоченного по правам ребенка в России и США, подготовить рекомендации по повышению эффективности работы российских омбудсменов Материалы и методы. Исследование основано на монографической и периодической научной литературе. Основные методы, использованные при написании статьи, – сравнительно-правовой, формально-юридический, историкоправовой. Результаты. В статье исследованы различные модели института детского защитника в США, отдельно проведен анализ организационно-правового статуса Омбудсмена по делам семьи и детей штата Вашингтон. Проведен сравнительный анализ деятельности Уполномоченного по правам ребенка в России и США. Выводы. Автором обосновывается целесообразность расширения полномочий детских омбудсменов в субъектах Российской Федерации на основании анализа положительного опыта работы их коллег в США.

рассматриваются проблемы, связанные с несовершенством административного регулирования, в том числе и такой функции органов исполнительной власти, как функция административного надзора, приводящим к созданию административных барьеров. Раскрывается содержание понятия «избыточного» административного надзора

в статье рассматриваются вопросы формирования социального права как нового, но необходимого для развития социальной политики Российской Федерации правообразования. Исследуются проблемы институциональной основы социального права и обосновывается его неразрывная связанность с некоторыми институтами административного права, а также выделяются социальные аспекты, составляющие предмет административно-правового регулирования

производится всесторонний анализ феномена административной ответственности, выясняются место и роль административной ответственности в современной российской системе права, особенности ее понимания в различных теоретических концепциях, некоторые проблемы применения

в статье рассматриваются вопросы установления административной ответственности, анализируется процесс разграничения полномочий Российской Федерации и ее субъектов в сфере установления административной ответственности

рассматриваются понятие налоговых льгот, закрепленное в законодательстве и существующее в учебной и научной литературе, а также классификация налоговых льгот на налоговые изъятия, налоговые скидки и налоговые освобождения, имеющая, на взгляд автора, наибольшее теоретическое и практическое значение.

В представленной статье исследуется ход судебной реформы, осуществляемой в России на современном этапе развития государства. Анализируются основные ее позитивные достижения, а также перспективы дальнейшего развития

В статье проанализировано законодательство о гражданстве, выявлены пробелы и выработаны предложения по его совершенствованию в части уточнения отдельных категорий понятийного аппарата института российского гражданства

статья посвящена проблемам реализации судебной реформы. Рассматриваются вопросы, связанные с реорганизацией аппарата судов, деятельностью помощников судей

исследовано влияние реформы государственного управления на систему социального обслуживания в Российской Федерации, выявлены изменения форм, методов социального обслуживания населения и их правовой регламентации

рассматривается правовая природа срока давности привлечения к административной ответственности и предлагаются решения проблем, связанных с его регулированием

исследуются актуальные вопросы определения понятий специального технического средства и их показателей в качестве вещественных доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях. Предлагаются варианты формулировки предложений по совершенствованию действующего законодательства

рассмотрены вопросы, связанные с анализом полномочий Государственной инспекции Украины по вопросам труда – основного элемента системы государственного управления вопросами охраны труда Украины. Установлено, что содержание и объем полномочий Государственной инспекции Украины по вопросам труда большей частью отвечают требованиям международных актов, но имеется и ряд несоответствий, к числу которых относится прежде всего проблема, связанная с проведением плановых и внеплановых проверок инспекторами труда

Рассмотрен современный механизм реализации функций местного самоуправления. Определено, что под механизмом реализации функций местного самоуправления необходимо понимать комплексную систему экономических, политических, правовых, организационных возможностей, которые неразрывно связаны и составляют основу местного самоуправления. Обозначено, что для оптимальной реализации функций системы местного самоуправления необходимо определить условия, критерии местного самоуправления: в первую очередь это правовое оформление; наличие собственных ресурсов, материально-финансовой основы в виде местного бюджета и коммунальной собственности; четкое разграничение государственной и коммунальной собственности; согласование местных интересов с региональными и общегосударственными; наличие квалифицированных кадров, которые могут профессионально реализовывать функции управления, то есть муниципальной службы, которая получила в последнее время достаточно детальное законодательное урегулирование.

статья посвящена исследованию способов достижения целей «электронного правительства»

статья посвящена анализу специфики законодательства субъектов Российской Федерации в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий. Делается вывод о необходимости совершенствования регионального законодательства в данной сфере

статья посвящена сравнительному исследованию статуса государственных языков в Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике и Чеченской Республике. Обосновывается вывод о наличии двух видов статусов государственных языков в республиках Северо-Кавказского федерального округа: статус равноправных государственных языков и статус приоритетного русского языка по отношению к другим государственным языкам.

обосновывается комплексный характер служебно-деликтного права как правового института административного права, анализируются отдельные факторы, подтверждающие данное утверждение

статья посвящена исследованию места исполнения административно-договорного обязательства в механизме правового регулирования административно-договорного правоотношения. В частности, анализируется содержание исполнения как акта реализации субъективных публичных прав и обязанностей

В сборнике международной научно-практической конференции «Становление и развитие предпринимательства в России: история, современность и перспективы» представлены результаты исследований ученых-экономистов, в том числе молодых ученых, а также хозяйственных практиков городов Москвы, Смоленска, Могилева (Республика Беларусь), Щецин (Республика Польша) и ряда других регионов.

Статья посвящена исследованию проблемы интерпретации термина «свобода экономической деятельности» в деятельности Конституционного Суда РФ. Автор обосновывает, что практика конституционного правосудия выработала ряд теоретико-методологических основ для понимания сущности анализируемой конституционно-правовой категории, раскрывающих подлинный смысл ст. 8 Конституции РФ. Свобода экономической деятельности не может толковаться в качестве «абсолютной» категории; напротив, она относительна и подлежит законодательным ограничениям по смыслу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Основными конституционно-правовыми гарантиями обеспечения свободы экономической деятельности являются недопустимость произвольного вмешательства государства в экономическую деятельность; обеспечение баланса публичных и частных интересов в экономической системе; единство экономического пространства, свобода перемещения экономических ресурсов и поддержка конкуренции

В статье рассматривается сущность и признаки понятия «безопасность», как правовой категории. В рамках современных исследований по вопросам безопасности автор рассматривает основные подходы к истолкованию смысла понятия «безопасность». Кроме того, приводятся некоторые аспекты концептуальных моделей совершенствования правовой категории «безопасность»

Статья посвящена исследованию особенностей реализованной в Португалии модели социального государства. Показаны особенности закрепления гарантий социальности государства в законодательстве Португалии. Исследуется содержание понятия социальности государства как одной из основ конституционного строя и как правового принципа. Термин «социальное государство» используется для обозначения государств, принимающих и реализующих социальную политику, обеспечивающую создание государства благосостояния с использованием большего количества инструментов, чем просто социальная политика

Избирательная система России постоянно изменяется и совершенствуется. Нестабильность избирательной системы вызывает потребность проведения анализа причин этих изменений. Статья посвящена выявлению тенденций совершенствования избирательной системы России в настоящее время. Статья подготовлена на основе анализа изменений избирательного законодательства за последний 5 лет. В ней выделены основные 8 тенденций. Они включают, например, поиск оптимальной избирательной системы; обеспечение конкурентности и состязательности политического процесса, принципа политического многообразия и многопартийности; насыщение избирательного процесса более демократическими процедурами, формирование большей открытости, гласности и доступности выборов для населения

Статья посвящена исследованию особенностей реализованной в Италии модели социального государства. Показаны особенности закрепления гарантий социальности государства в законодательстве Италии. Исследуется содержание понятия социальности государства как одной из основ конституционного строя и как правового принципа. Термин «социальное государство» используется для обозначения государств, принимающих и реализующих социальную политику, государство благосостояния - большое количество инструментов, чем просто социальная политика

В статье рассматриваются проблемы правого регулирования порядка рассмотрения судами общей юрисдикции дел об оспаривании нормативных правовых актов в административном судопроизводстве. Дается анализ положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Предлагаются меры по совершенствованию правовой регламентации процедуры рассмотрения дел об оспаривании нормативных предписаний.

В обзоре рассматривается порядок действий судей судов общей юрисдикции при осуществлении судебного контроля за законностью нормативных правовых актов. Автор предлагает решение спорных вопросов судебной практики. В работе рассмотрены позиции Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам осуществления судебного нормоконтроля, проведен сравнительный анализ норм КАС РФ и ГПК РФ

Анализируются причины и условия, способствующие совершению избирателями правонарушений в области избирательного права, а также их последствия. Предлагаются пути повышения культуры избирателей с целью уменьшения числа правонарушений в сфере избирательного права

Рассматриваются полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, определяющие правовой статус и основные направления его деятельности. Автор раскрывает соотношение понятий полномочий и компетенции, непосредственно влияющей на правореализационный характер деятельности данного органа

Рассматривается соотношение категорий «льготы» и «привилегии» с поощрениями государственных служащих; формулируются отличительные признаки данных юридических механизмов; выявляются общие характеристики льгот, привилегий и поощрений как правовых стимулов успешности профессиональной деятельности государственных служащих.

Рассматриваются две взаимосвязанные задачи, решаемые современной конституцией, - обеспечить незыблемость базовых принципов и устоев государства и одновременно развиваться с учетом изменяющейся общественной и государственной практики.

Автор рассматривает свободу общественного мнения как одну из важнейщих основ демократического общества, раскрывает проблемы гарантирования ее осуществления в Российской Федерации.

Статья посвящена проблемам совершенствования системы привилегированных видов убийства по уголовному праву России.

Статья подводит итоги социологического исследования о негативном влиянии печатных СМИ на массовое сознание.

Объясняется значение разрешительной системы на основе анализа наиболее актуальных проблем ее применения, как теоретических, так и практических.

Рассматриваются некоторые направления пополнения перечня основных прав человека и расширения их содержания: включение новых прав в национальное законодательство путем ратификации международных актов; законодательное пополнение правовых возможностей человека; расширение содержания основных прав в толкованиях конституционных судов и решениях Европейского суда; появление новых прав как следствие новых потребностей человека и достижений науки. Отмечается опасность сужения круга и содержания прав под предлогом борьбы с терроризмом.

Анализируются положительные и дискуссионные аспекты монографии И.В. Пановой «Административная юстиция» (М.: Норма; ИНФРА-М, 2014. 464 с.). Обращается внимание на особенности административного судопроизводства в арбитражных судах, необходимость его совершенствования. Рецензент поддерживает выводы автора о развитии административной юстиции в России. В то же время предложение И.В. Пановой о создании единого административноюрисдикционного органа — Федеральной службы (Административной палаты) РФ, по мнению рецензента, представляется спорным.

На основе широкого круга нормативно-правовых актов предпринята попытка представить комплексный анализ региональной государственно-политической институализации в 1990-е гг.

В статье анализируется тема изучения и существования социального государства в Российской Федерации. Исследуется отражение и содержание понятия социальности государства как одной из основ конституционного строя и как правового принципа. Рассматривается позиция автора о способах исследования социальности государства в Российской Федерации. Подчеркивается практическая значимость изучения социальности государства. Оценивается способы данного исследования с учетом ранее изданных автором научных статей и монографий по вопросу социальности государства, бедности. Отмечается убедительность показа автором необходимости исследования социальности государства и его недостатков в целях их последующего устранения для предотвращения социального взрыва и превращения государства в несостоятельное. Новизна исследования автора статьи заключается в исследовании социальности государства в Российской Федерации через определение недостатков и достоинств с помощью конституционных норм, используя в том числе принцип правового государства.

В статье рассматривается статус Городского головы дореволюционной России, основные направления его деятельности и взаимодействие с представителями власти всех уровней. Автор отмечает, что в период начиная с 1870 года, ни в одной из четырех губерний Среднего Поволжья (Самарской, Пензенской, Казанской и Самарской) не было ни одного случая, когда бы губернаторы ошибались с назначением Городского головы, как в губернском, так и в уездном городе. Автор особое внимание обращает на тот факт, что существовавшая в то время в стране система не допускала некорректных отношений между органами городскогоуправления и губернаторами, так как напрямую подчиняла их им, что во многом способствовало их эффективной работе.

Политико-правовая аксиология – наука о ценностях в жизни общества и государства, которые находят отражение в законодательстве и правосознании граждан. Наряду с ценностями права на общественные отношения оказывают влияние ценности морали – как светской, так и религиозной. Эти ценности способны оказывать влияние на реализацию правовых норм и правотворчество, правовую и политическую системы государства.

В РЖ «Государство и право» представлены рефераты книг и статей по российскому и зарубежному правоведению. В них отражены новейшие исследования по теории права и государства, конституционному, административному, информационному, гражданскому, уголовному праву и процессу, криминологии, а также по экологическому, трудовому, миграционному, медицинскому, европейскому и международному и др. отраслям правовой науки. В центре внимания точки зрения и дискуссии ученых по актуальным юридическим проблемам, концепциям, их научные интерпретации и предложения, законодательная и правоприменительная практика, в том числе судебная.

Раскрыты правовая природа и сущность судебной власти в Российской Федерации. На основе достижений юридической науки, а также законодательства определены тенденции и перспективы развития судебной власти в Российской Федерации.

Это первый фундаментальный учебник, раскрывающий проблемы регулирования подготовки и проведения физкультурных и спортивных мероприятий. Обобщена, систематизирована и прокомментирована действующая нормативная база в данной сфере. Проанализирована практика применения нормативных актов, определены направления их совершенствования. Рассмотрен опыт регулирования организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий в зарубежных странах.

Это первый в юриспруденции фундаментальный учебник, посвященный комплексному рассмотрению нормативного регулирования физической культуры и спорта в Российской Федерации. С учетом последних изменений обобщена, систематизирована и прокомментирована соответствующая нормативная база, определены направления ее совершенствования. Проанализирована практика применения нормативных документов, регламентирующих отношения в физкультурно-спортивной сфере. Обобщен опыт регулирования физической культуры и спорта в зарубежных странах. Подробно освещены вопросы формирования и преподавания спортивного права — новейшей сферы российского правоведения.

Книга посвящена проблематике теории органов государственной власти, выявлению и анализу ее наиболее значительных составляющих. Под термином «кратология» понимается наука о власти. Органы государственной власти рассматриваются как федеральные органы государственной власти и как органы государственной власти субъектов Российской Федерации, т.е. органы законодательной, представительной власти, органы исполнительной власти и органы судебной власти, а также прокуратура Российской Федерации, место которой в системе государственных органов до сих пор не определено.

Рассмотрены теоретические, организационные и методические проблемы использования специальных знаний в производстве по делам об административных правонарушениях.

Впервые комплексно рассмотрены проблемы правового регулирования физической культуры и спорта. С учетом последних изменений и дополнений обобщена, систематизирована и прокомментирована соответствующая нормативная правовая база, определены направления ее совершенствования. Проанализирована правоприменительная практика в физкультурно-спортивной сфере. Обобщен опыт зарубежного правового регулирования физической культуры и спорта. Раскрыты вопросы формирования и преподавания спортивного права — новейшей сферы российского правоведения.

В монографии представлена авторская концепция конституционно-правовой природы, сущности и содержания судебной защиты в контексте реализации основ конституционного строя и конституционного механизма гарантирования основных прав и свобод человека и гражданина. Авторами разработаны, системно структурированы и обоснованы конституционно-правовые основы гарантирования судебной защиты в аспектах ее доступности и эффективности осуществления в различных видах судопроизводства в Российской Федерации.