В статье показывается, что в условиях увеличивающейся сложности
и многомерности трансформирующегося российского социума и формирующегося
плюрализма социально-политических интересов растет запрос гражданского
общества на состоятельность института отстаивания и продвижения общественных
интересов в публичной сфере. Модальность этого запроса усиливается кризисным
состоянием общественного развития. При доминировании административно-
бюрократических подходов к выстраиванию публичной политики создается
видимость обратных связей, усиливается влияние корпоративно-бюрократических
интересов в противовес общественным. Все это неминуемо приводит к росту
социальной напряженности и протестных настроений, снижению уровня доверия
к деятельности государства и легитимности политической власти. Развитие
институтов общественного участия и механизмов межсекторного социального
партнерства содействует рационализации взаимодействия власти и общества,
способствует повышению эффективности социального представительства
общественных интересов в условиях незавершенности процессов социально-
политической трансформации. Это стимулирует реформу государственного
управления с целью усиления открытости и публичности, что позволяет более
адекватно учитывать возрастающий плюрализм и подвижность социальных групп
и их предпочтений. Улучшение функционирования института формирования
и отстаивания общественных интересов повышает значимость категории
гражданства, которая выступает важным ресурсом и основой повышения
качества современного государственного управления и его демократичности.
В статье обобщаются результаты исследований конкретных случаев выявления
и отстаивания общественных интересов в трех регионах России (Костромской
и Ярославской областях, Республике Татарстан).