РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
З. О. Александрова, государственный советник РФ
I класса, заслуженный юрист РФ
В. И. Андреева, канд. ист. наук, профессор
кафедры трудового права
и права социального
обеспечения Российской
академии правосудия
Е. В. Богданова, главный редактор ИД МЦФЭР
Ю. В. Воронин, канд. экон. наук,
заслуженный юрист РФ
Ю. В. Герций, канд. соц. наук
М. И. Кучма, канд. юрид. наук, профессор
кафедры трудового права
и права социального
обеспечения Академии труда
и социальных отношений,
заслуженный юрист РФ
А. Ф. Нуртдинова, д-р юрид. наук,
начальник Управления
Конституционного Суда РФ
Ю. П. Орловский, профессор, заведующий
кафедрой трудового права,
факультет права НИУ ВШЭ,
заслуженный деятель науки РФ
Л. А. Потапова, канд. юрид. наук,
главный редактор журнала
«Справочник кадровика»,
директор Центра развития
кадровых технологий МЦФЭР
М. А. Топилин, министр труда и социальной
защиты РФ
Р. А. Яковлев, канд. экон. наук,
главный научный сотрудник
Научно-исследовательского
института труда
и социального страхования
Минздравсоцразвития России
Р. А. Яковлев, канд. экон. наук,
главный научный сотрудник
Научно-исследовательского
института труда
и социального страхования
Минтруда России
НАУЧНЫЕ РЕЦЕНЗЕНТЫ
В. И. Андреева, канд. ист. наук, профессор
кафедры трудового права
и права социального
обеспечения Российской
академии правосудия
М. И. Кучма, канд. юрид. наук, профессор
кафедры трудового права
и права социального
обеспечения Академии труда
и социальных отношений,
заслуженный юрист РФ
А. Ф. Нуртдинова, д-р юрид. наук,
начальник Управления
Конституционного Суда РФ
№ 7
2014
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!
Самая обсуждаемая в кадровом сообществе новость – это официальный
запрет заемного труда. Впрочем, такая схема найма чужого персонала
у нас в стране, строго говоря, никогда и не была законной,
но на практике применялась, и довольно часто – по договорам, заключенным
по принципу гражданского законодательства «все, что
не запрещено, разрешено». До 1 января 2016 г. такие отношения, видимо,
будут продолжаться, а вот дальше… Придется выполнять требования
закона, который, кстати, легализовал «деятельность по предоставлению
труда работников (персонала)». Появился новый, на этот
раз действительно законный способ взаимодействия работодателей
с агентствами занятости – читайте о нем в статье И.А. Костян.
Нормативные положения, которые мы сегодня обсуждаем, будут
развиваться, неизбежно появятся новые вопросы и проблемы.
Но при этом у компаний, использующих заемный труд, есть время,
чтобы перестроить свою работу. А у остальных появился повод задуматься
о преимуществах заключения договора о предоставлении
труда работников.
Главный редактор
Лидия Потапова
Стр.3
Содержание
КАДРОВАЯ ПРАКТИКА
И.А. Костян, А.В. Батура
12 О запрете заемного труда
Многолетняя дискуссия о том, быть или не быть
заемному труду в нашей стране, завершена. Расскажем,
к чему готовиться компаниям, прибегающим
по договорам аутсорсинга к услугам кадровых
агентств.
Ю.А. Гефтер
21 Увольняем иностранца.
Кого и о чем информировать?
Штрафные санкции за нарушение правил взаимодействия
работодателя с налоговыми органами
и Федеральной миграционной службой
исчисляются шестизначными суммами. Наша
статья поможет разобраться в схемах и формах
необходимых уведомлений и избежать ответственности.
М.А.
Бочарникова
27 Особенности правового регулирования
трудовых отношений с многодетными
родителями и родителями
детей-инвалидов
Эти категории сотрудников есть практически
в каждой организации. Сведения о положенных
им гарантиях и компенсациях содержатся в различных
нормативных правовых актах – мы решили
обобщить эту информацию.
С.Е. Чаннов
39 Меры противодействия коррупции
в сфере образования
Коррупция как явление пронизывает практически
все сферы общественной жизни. Наша статья
посвящена существующим сегодня мерам
противодействия коррупции в сфере образования.
Внимание,
проблема!
46 Можно ли получить с работника
всю сумму задолженности
за неотработанный отпуск?
Вопрос о том, можно ли получить с работника
сумму переплаченных отпускных,
волнует, пожалуй, каждого работодателя.
Проблема в том, что однозначного ответа
на этот вопрос нет ни в законе, ни в правоприменительной
практике.
Работа над ошибками
Н.В. Коновалова, В.И. Андреева
58 Изменение режима рабочего
времени без соблюдения процедуры.
Исправляем ошибку
В ситуации, предложенной для разбора
участникам конкурса «Профзачет», рабоНормативная
база представлена по состоянию на 02.06.2014
тодатель ввел сменный режим и работу
в ночное время без соблюдения определенной
законом процедуры и учета пожеланий
сотрудников. Укажем на последствия
такого решения и предложим
способ исправления ошибки.
СПРАВОЧНИК СЛОЖНЫХ СИТУАЦИЙ
67 Как оплатить дни междувахтового
отдыха работнику со сдельной
оплатой труда?
ТРУДОВЫЕ СПОРЫ
М.В. Пресняков
69 Условие об испытании:
спорные вопросы
Испытание при заключении трудового договора
– тема постоянно и широко обсуждаемая.
Несмотря на это, работодатели допускают немало
ошибок при установлении этого условия,
что приводит к довольно серьезным последствиям.
Из
судебной практики
80 Отпуск за свой счет?
Больничный не положен!
Пособие по временной нетрудоспособности
в период отпуска без сохранения заработной
платы не начисляется и не выплачивается,
что и подтвердил суд.
83 Не нужен отпуск – больничный
есть
В другом деле суд признал право работника
прервать отпуск без сохранения заработной
платы, чтобы получить пособие,
без учета интересов работодателя.
КАДРОВОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО
Е.В. Орлова
85 Дистанционная работа:
оформляем кадровые документы
Нормы о дистанционной работе применяются
уже год, и за это время накопились вопросы
об оформлении кадровых документов дистанционного
сотрудника. Ответим на них
в статье.
ВОПРОС – ОТВЕТ
95 На вопросы читателей отвечают
В.С. Еремин, И.Е. Павлова, Ю.В. Шматов
NEW
Стр.4
ОПЛАТА ТРУДА И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ
Е.В. Васильева
102 Материальная помощь:
налоговые последствия
Поговорим об особенностях начисления НДФЛ
и налогов, уплачиваемых работодателем в ситуации,
когда работнику была оказана материальная
помощь.
ПЕНСИИ И ПОСОБИЯ
В.Г. Белякин
114 Досрочные пенсии работникам пищевой
промышленности
Большинство работников предприятий пищевой
промышленности имеют право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости.
Рассмотрим на примерах.
ПРОФЗАЧЕТ
122 Подводим итоги четвертого тура нашего
конкурса и публикуем задания седьмого
тура
УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ
И.А. Бетанова
135 Типичные ошибки делегирования
Делегирование задач – важный управленческий
инструмент, а иногда и залог успешной карьеры.
Поговорим об ошибках, которые допускают менеджеры,
используя механизм делегирования.
ТАКЖЕ В НОМЕРЕ
6 Новое в законодательстве
10 Календарь кадровика
144 Предметный указатель
Учредитель и издатель – ЗАО «МЦФЭР»
Максим Межанский – генеральный директор
Издательский дом МЦФЭР
Валентин Гирихиди – директор
Екатерина Богданова –
первый заместитель директора – главный редактор
Редакция
Лидия Потапова – главный редактор, канд. юрид. наук
Ольга Гревцева – руководитель редакции
Анна Батура – заместитель главного редактора
Татьяна Солоха – ведущий редактор
Зульфия Бурнашева – эксперт
Владимир Еремин – эксперт
Ирина Павлова – эксперт
Оксана Соколова – эксперт
Виктория Соловьева – эксперт
Юрий Шматов – эксперт
Виктория Сушилина – выпускающий редактор
Мария Кисовская – корректор
Галина Радимова – верстка
Ольга Сутемьева – художник
Условные обозначения:
– типичный вопрос
– обратите внимание
– типичная ошибка
– практическая ситуация и ее решение
– шаблон документа на портале www.pro-personal.ru
и в Электронной системе кадровика
НА № 7‘2014 – см. «Для кадровика: Нормативные акты»
В следующем номере
«Справочника кадровика»:
●
●
●
Новые подходы
к нормированию труда
Способы определения
подделки больничного
Правила выплаты
компенсации за отпуск
Адрес редакции: 127287, Москва, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 17
Тел.: 8 (495) 937-90-80; www.sk.pro-personal.ru
Для писем: 129164, Москва, а / я 9, e-mail: sk@mcfr.ru
Отдел маркетинга
Наталья Кащеева – руководитель
Тел.: 8 (495) 937-90-80, e-mail: nkcom@mcfr.ru
Размещение рекламы
Наталья Синицина – руководитель,
тел.: 8 (495) 937-90-80, доб. 27-45, nsinitsina@mcfr.ru
Елена Романенко – ведущий менеджер,
тел.: 8 (495) 937-90-80, доб. 57-10, eromanenko@mcfr.ru
Отдел по работе с клиентами
Тел.: 8 (495) 937-90-82 (многоканальный)
Претензии по доставке направляйте по факсу: 8 (495) 933-52-62,
e-mail: pressa@mcfr.ru, ap@mcfr.ru
Подписные индексы:
«Роспечать» – 80140
«Почта России» – 16670
«Пресса России» – 84990
Редакция не несет ответственности
за содержание рекламных материалов.
Мнение редакции может не совпадать
с мнением авторов.
Перепечатка материалов, опубликованных
в журнале «Справочник кадровика», допускается
только с письменного согласия редакции.
Свидетельство: ПИ № 77-1498 от 10.01.2000
Выдано Роскомнадзором
Подписано в печать 05.03.2014.
Дата выхода в свет 26.06.2014
Формат 84 Ч 108 1/16. Бумага мелованная.
Усл. печ. л. 15,12. Уч.-изд. л. 12,5.
Тираж 76 000 экз.
Изд. № 6243.
Свободная цена
ЗАО «МЦФЭР»
129090, Москва, ул. Щепкина, д. 25 / 20
Отпечатано
в UAB «Spaudos Konturai»,
14158, Литва, Вильнюс, ул. Вакарине, д. 1
© ЗАО «МЦФЭР», 2014
Стр.5
2014 год
Кадровый университет
Очное обучение
Семинар
«Оплата труда: от требований закона к повышению эффективности»
Разбираемся в том, как грамотно установить в организации систему
оплаты труда
16–17 октября
Разрабатываем KPI для разных категорий сотрудников
Знакомимся с особенностями оплаты труда дистанционных
работников
Исправляем ошибки, допущенные при установлении систем оплаты
труда, закреплении условий оплаты труда в трудовых договорах
и выплате зарплаты
25–26 ноября
II Ежегодная практическая конференция журнала
«Справочник по управлению персоналом»
«Управление персоналом 2014–2015: современные тенденции
и пути решения»
Знакомимся с современными теориями внедрения передовых
HR-технологий в компаниях
Разбираем реальные ситуации и ищем оптимальные варианты
выхода из них
V Ежегодная практическая конференция журнала
«Справочник кадровика»
«Трудовое законодательство 2014–2015: анализ изменений,
практика применения, пути решения проблем»
27–28 ноября
Анализируем изменения в законодательстве
Вырабатываем рекомендации по применению вступивших
в действие нормативных правовых документов
Разбираем конфликтные ситуации на примерах реальных судебных
решений
Подробности на портале www.pro-personal.ru/region или по тел.: 8 (495) 937-9080
Стр.6
Fotolia/PhotoXPress.ru
2014 год
Программа поддержки подписчиков журнала
«Справочник кадровика»
Online-обучение
Факультет трудового права
18 сентября
14 октября
7 ноября
11 декабря
Семинар
«Переработки: сложные случаи оформления привлечения к работе
за пределами нормального рабочего времени»
Семинар
«Когда условия труда меняет работодатель»
Семинар
«Правила и порядок составления, утверждения и ведения графика
отпусков»
Семинар
«Смена наименования, места нахождения, реорганизация
или ликвидация. Правила оформления кадровых
документов в условиях организационных изменений»
Факультет управления персоналом
25 сентября
17 октября
14 ноября
12 декабря
Бесплатно
для
Мастер-класс
«Бюджет на персонал: методы, цели и средства»
Кейс-практикум
«HR-бюджет: работа над ошибками»
Мастер-класс
«Разработка и внедрение KPI: фокус на эффективность»
Кейс-практикум
«Мотивирование персонала: привлечь и удержать»
подписчиков
Реклама
Для участия зарегистрируйтесь на www.pro-personal.ru/ku
Стр.7
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
ОБЗОР ПОДГОТОВЛЕН С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ КАДРОВИКА
Соглашение между
Правительством Российской
Федерации
и Правительством
Монголии о временной
трудовой деятельности
граждан одного государства
на территории
другого государства
от 17 февраля 2012 г.
Федеральный закон
от 05.05.2014 № 132-ФЗ
Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 07.06.2013 № 109-ФЗ и вступило
в силу 17 апреля 2014 г. Действие Соглашения распространяется на граждан
РФ и Монголии, которые на законном основании осуществляют временную трудовую
деятельность соответственно на территории Монголии и РФ: а) в соответствии
с договорами о выполнении работ или оказании услуг, заключенными с юридическими
или физическими лицами принимающего государства; б) в соответствии
с трудовым договором, заключенным с работодателем принимающего государства.
Работники осуществляют трудовую деятельность в принимающем государстве при
наличии разрешения на работу и не должны выполнять другую оплачиваемую работу
помимо той, на которую выдано разрешение. Соглашение заключено на 5 лет
c автоматическим продлением на последующие двухлетние периоды.
Норма Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в соответствии
с которой не допускается управление транспортными средствами на основании
иностранных национальных или международных водительских удостоверений при
осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно
связанной с управлением транспортными средствами, вступит в силу 1 июня 2015 г.
Федеральный закон
от 05.05.2014 № 127-ФЗ
По общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать
и использовать иностранных работников при наличии у них соответствующего
разрешения, а иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность
в случае, если он достиг восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Указанный порядок не распространяется на отдельные категории иностранных
граждан, перечень которых расширен за счет: признанных беженцами на территории
РФ, – до утраты или лишения статуса беженца; п олучивших временное убежище
на территории РФ, – до утраты или лишения временного убежища.
Федеральный закон
от 05.05.2014 № 116-ФЗ
НА № 7‘2014
1 января 2016 г. вступят в силу изменения в Трудовой кодекс РФ (далее – ТК РФ),
запрещающие работодателям уклоняться от заключения трудовых договоров с работниками
путем использования механизмов заемного труда. В ТК РФ введена новая
статья 561
о заемном труде, под которым понимается деятельность, осуществляемая
работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением
и контролем лица, не являющегося работодателем данного работника. Такая деятельность
запрещена. В то же время в ТК РФ предусмотрена возможность работодателя
временно направлять своих работников с их согласия к другим физическим
или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала),
который оформляется как гражданско-правовой. Особенности регулирования
труда таких работников установлены в новой главе 531
ТК РФ.
Федеральный закон
от 05.05.2014 № 84-ФЗ
НА № 8‘2014
Федеральный закон определяет особенности правового регулирования отношений
в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики
Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики
Крым и г. Севастополя. Установлен порядок приведения деятельности образовательных
организаций Крыма и Севастополя в соответствие с российским законодательством.
Образовательные уровни, установленные там до принятия в состав
РФ, приравниваются к уровням образования, установленным в России, в следующем
порядке: 1 ) б азовое общее среднее образование – к основному общему образованию;
2) по лное общее среднее – к среднему общему; 3) про фессионально-техническое
– к среднему профессиональному образованию, получаемому по программам
подготовки квалифицированных рабочих, служащих; 4) базо вое высшее – к высшему
образованию – бакалавриату и т. д.
Условные обозначения: – новая норма;
6
– норма изменена.
СПРАВОЧНИК КАДРОВИКА № 7 • 2014 WWW.PRO-PERSONAL.RU
Стр.8
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
ОБЗОР ПОДГОТОВЛЕН С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ КАДРОВИКА
Федеральный закон
от 20.04.2014 № 74-ФЗ
НА № 8‘2014
Иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное
проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента (ст. 13.3
Закона № 115-ФЗ) обязан подтвердить владение русским языком, знание истории
России и основ законодательства РФ (если иное не предусмотрено международным
договором России). Подтвердить это можно одним из документов: 1) сертификатом
о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства
РФ; 2) документом государственного образца об образовании (не ниже основного
общего), выданным до 01.09.1991 на территории государства, входившего в состав
СССР; 3) документом об образовании или о квалификации, выданным лицам,
успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории РФ
с 01.09.1991. В случае получения разрешения на работу иностранный гражданин,
прибывший в Россию на основании визы, обязан представить в территориальный
орган ФМС один из этих документов в течение 30 календарных дней со дня выдачи
ему разрешения. Закон вступает в силу 1 января 2015 г., а порядок выдачи сертификатов
– 1 сентября 2014 г.
Федеральный закон
от 20.04.2014 № 73-ФЗ
В состав летного экипажа гражданского воздушного судна российских юридических
лиц или индивидуальных предпринимателей в течение 5 лет могут входить
иностранные граждане в случае заключения с ними трудового договора для замещения
должности командира гражданского воздушного судна. Максимальная численность
иностранных граждан, которые могут быть приняты на такую работу,
порядок распределения максимальной численности иностранных граждан, а также
условия, при которых допускается заключение с ними трудового договора, устанавливаются
Правительством РФ. Закон вступает в силу 21 июля 2014 г.
Постановление
Правительства РФ
от 05.05.2014 № 409
Утверждены Правила предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию
ученой степени кандидата или доктора наук (далее – Правила), которым в соответствии
с п. 3 ст. 4.1 Федерального закона «О науке и государственной научнотехнической
политике» предоставляется отпуск с сохранением средней заработной
платы продолжительностью соответственно три и шесть месяцев. Правилами
установлено, что соискатель уведомляет работодателя о намерении реализовать
свое право на предоставление отпуска в письменной форме не позднее чем за один
год до его предполагаемого начала. Отпуск предоставляется на основании приказа
(распоряжения) работодателя.
Распоряжение
Правительства РФ
от 24.04.2014 № 663-р
Определен план мероприятий по повышению трудовой и профессиональной мобильности
граждан РФ на 2014–2018 гг. В частности, речь идет о мероприятиях,
включающих подготовку предложений о внесении изменений в Закон РФ «О занятости
населения в Российской Федерации» в части совершенствования правового
регулирования трудоустройства граждан за пределами места постоянного проживания,
в том числе на территориях приоритетного привлечения трудовых ресурсов,
перечень которых утвердит Правительство РФ.
Приказ Минтруда
России от 07.04.2014
№ 210н
Утвержден профессиональный стандарт «Оператор хранилища отработанного
ядерного топлива». Основная цель данной профессиональной деятельности – обеспечение
безопасного хранения отработанного ядерного топлива (ОЯТ). Стандарт
включает обобщенные трудовые функции: ведение технологических процессов
или отдельных операций с отработанным топливом и радиоактивными отходами
в процессе «сухого» хранения ОЯТ (уровень квалификации – 3); ведение техпроцессов
с отработавшими тепловыделяющими сборками, радиоактивными отходами
и технологическими средами в процессе «мокрого» хранения ОЯТ (УК – 3); обеспечение
безопасного ведения и контроля технологических процессов хранения ОЯТ
(УК – 4). Особые условия допуска к работе – лица не моложе восемнадцати лет.
СПРАВОЧНИК КАДРОВИКА № 7 • 2014 WWW.PRO-PERSONAL.RU
7
Стр.9