УДК 330. 34
ББК 65.9(2РОС)
Э40
Э40
Экономика России. Оксфордский сборник. Книга I / авторизованный
пер. с англ. Елены Еловской (гл. 22–23), Юрия Каптуревского (гл. 2–3, 7–8,
14–16, 21, 25, 29, 32), Олега Левченко (гл. 1, 9, 26–27), Александра Матвеенко
(гл. 20, 30–31), Алексея Резвова (гл. 5–6, 10–11, 33), Алексея Рогожкина (гл. 4,
17, 19, 28), Анны Шоломицкой (гл. 13, 18, 24). — М.: Изд-во Института
Гайдара, 2015. — 776 с.
ISBN 978-5-93255-408-1
«Экономика России. Оксфордский сборник» — собранное в одной книге
всестороннее освещение лучшими западными и российскими исследователями
широкого круга тем, связанных с российской экономикой.
В первой части книги рассматривается наследие советской командной
экономики и предлагается анализ экономического и институционального
развития за последние два десятилетия. Во второй части обсуждаются
формальные и неформальные институты и качество управления. В следующих
двух частях освещаются наиболее важные секторы экономики:
природные ресурсы и окружающая среда (часть III), финансы и банковское
дело, военно-промышленный комплекс, НИОКР, железные дороги,
сельское хозяйство и внешняя торговля (часть IV). Пятая часть посвящена
рассмотрению экономических вызовов, создаваемых огромным региональным,
географическим, этническим, религиозным и языковым разнообразием
России. В заключительной части обозреваются социальные
вопросы, включая здравоохранение, образование, неравенство доходов
и демографию. Редакторам сборника Майклу Алексееву и Шломо Веберу
впервые удалось предложить в одной книге столь полное и всестороннее
обозрение сложной и изменчивой российской экономики.
Книга предназначена для студентов и аспирантов, занимающихся изучением
российской экономики, российских политиков, ученых и преподавателей,
а также для широкого круга читателей, интересующихся экономикой
России.
УДК 330. 34
ББК 65.9(2РОС)
© Oxford University Press 2013
The Oxford Handbook of the Russian Economy, First Edition впервые был
опубликован в 2013 году. Настоящий перевод публикуется по соглашению
с Oxford University Press
© Издательство Института Гайдара, 2015
ISBN 978-5-93255-408-1
Стр.5
Содержание
АЛЕКСЕЙ УЛЮКАЕВ
Предисловие к русскому изданию · 13
МАЙКЛ АЛЕКСЕЕВ И ШЛОМО ВЕБЕР
Глава 1. Введение · 17
ЧАСТЬ I. ВЗГЛЯД В ПРОШЛОЕ
ВЛАДИМИР МАУ
И ТАТЬЯНА ДРОБЫШЕВСКАЯ
Глава 2. Модернизация и российская экономика:
три столетия догоняющего развития · 69
Этапы развития экономики России · 70; Рыночная индустриализация
· 73; Российская экономика в период Первой мировой
и Гражданской войн (1914–1921) · 76; Российская экономика в условиях
НЭПа (1921–1928) · 80; Экономика России в период индустриализации
(1929–1953) · 82; Устойчивое экономическое развитие,
(1953–1972)
· 85; Годы застоя (1973–1984) · 86; Кризис системы
(1985–1990) · 87; Выводы · 95; Библиография · 99
снижение
эффективности
и попытки
реформ
РИЧАРД ЭРИКСОН
Глава 3. Командная экономика и ее наследие · 101
Командная экономика · 103; Материальное наследие: структура
производства и взаимодействия · 112; Институциональное наследие
· 119; Концептуальное и поведенческое наследство · 135;
Остаточное наследие в российской рыночной экономике · 141;
Библиография · 161
Стр.6
АНДЕРС ОСЛУНД
Глава 4. Преобразование российской экономики · 166
Зачем Россия начала рыночные реформы? · 168; Попытки экономических
реформ, ускорившие крах экономики · 171; Программа
реформ · 175; Отмена государственного регулирования цен
и макроэкономическая стабилизация · 178; Оценка результатов
российских экономических реформ · 184; Библиография · 189
ВЛАДИМИР ПОПОВ
Глава 5. Трансформационный спад · 192
Масштабы спада 1990-х годов · 192; Классификация экономических
кризисов · 200; Анализ: почему в первые годы реформ экономическая
динамика в России была хуже, чем во многих других
бывших социалистических странах? · 207; Тайна генезиса
институтов · 219; Заключение · 233; Библиография · 235
РЕВОЛЬД ЭНТОВ
И ОЛЕГ ЛУГОВОЙ
Глава 6. Тенденции экономического роста в России
после 1998 года · 238
Анализ факторов роста: роль затрат факторов производства
и производительности · 240; Характеристики экономического
роста · 264; Перспективы экономического роста · 268; Инфляционные
тенденции · 270; Заключение · 275; Библиография · 277
ДЭВИД БРАУН, ДЖОН ЭРЛ
И СКОТТ ГЕЛЬБАХ
Данные и методы · 289; Агрегированные воздействия · 295;
Региональные вариации · 306; Выводы · 318; Библиография · 322
ЧАСТЬ II. ИНСТИТУТЫ И УПРАВЛЕНИЕ
ЛЕОНИД ПОЛИЩУК
Глава 8. Функционирование институтов · 329
Институциональные показатели России · 331; «Органически»
растущие институты · 336; Несовершенные институты и отсутствие
экономического роста · 344; Рост в отсутствие институтов
· 352; Ресурсное проклятие · 355; Нецелевое применение
институтов · 363; Институты и кризис · 367; Институты и общество
· 371; Заключительные комментарии · 377; Библиография · 380
Глава 7. Приватизация · 281
6
Стр.7
РУБЕН ЕНИКОЛОПОВ И СЕРГЕЙ СТЕПАНОВ
Глава 9. Корпоративное управление в России · 386
Становление структуры собственности · 388; Правовая среда · 396;
Корпоративное управление: конфликты и механизмы · 399;
Перспективы корпоративного управления в России · 419;
Библиография · 421
МАЙКЛ АЛЕКСЕЕВ И РОБЕРТ КОНРАД
Глава 10. Российская налоговая система · 426
Краткая история · 429; Особенности развития российской налоговой
системы · 437; Российская налоговая реформа в глазах
руководителей коммерческих предприятий · 442; Две сферы
налогообложения · 446; Заключение · 456; Библиография · 457
КИМ БЁН ЁН
Глава 11. Неофициальная экономика в России · 459
Параллельная экономика в СССР · 462; Измерение неофициальной
экономики в период перехода России к рынку · 465; Причины
роста неофициальной экономики в переходный период · 474;
Последствия существования неофициальной экономики в период
перехода к рынку · 483; Заключение · 486; Библиография · 488
МАРК ЛЕВИН И ГЕОРГИЙ САТАРОВ
Глава 12. Российская коррупция · 493
Введение · 493; Используемые понятия · 495; Смена политических
режимов и коррупция в России · 498; Структурные изменения
коррупции с перестройки до наших дней · 499; Динамика
бытовой коррупции · 504; Динамика деловой коррупции
в России · 511; Структура политической и деловой коррупции · 514;
Оценка российской коррупции по международным рейтингам
· 518; Последствия коррупции в России · 520; Заключение · 522;
Библиография · 523; Приложение · 526
ЧАСТЬ III. РЕСУРСЫ И ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА
КЛИФФОРД Г. ГЭДДИ И БАРРИ У. ИКЕС
Глава 13. Ресурсная зависимость России · 535
История российской и советской ресурсной зависимости · 536;
Ресурсная рента · 538; Размер ренты · 546; Рента и ее составляющие
· 550; Рента и экономическая система · 563; Системы управления
рентой · 572; Заключение · 580; Библиография · 582
7
Стр.8
ВАЛЕРИЙ КРЮКОВ И АРИЛД МУ
Глава 14. Российский нефтяной сектор · 584
Сектор добычи и переработки нефти в советский период · 586;
Организация нефтяной промышленности в СССР · 592; Попытки
реформ, предпринимавшиеся в конце советского периода · 594;
Современное положение: вызовы и возможные ответные
меры · 610; Библиография · 621
ВАЛЕРИЙ КРЮКОВ И АРИЛД МУ
Глава 15. Российский газовый сектор · 623
Корни институциональной структуры · 624; Преобразование
газового сектора после распада СССР и плановой экономики
· 628; «Газпром»: обязанности и привилегии · 631; Остается
ли место для независимых производителей? · 633; Доступ к газопроводам
· 638; Цены и роль природного газа в экономике · 639;
Попытки реформирования газового сектора · 648; Изменяющиеся
условия производства · 654; Перспектива · 656; Библиография · 657
АЛЕКСАНДР ВАСИН
Глава 16. Российский рынок электроэнергии:
варианты развития · 659
Создание и развитие электроэнергетического сектора в России
до 1998 года · 661; Реструктуризация электроэнергетического
комплекса в 1998–2008 гг. · 666; Объявленные цели реформы
и архитектура рынка · 669; Оценка рыночной силы на РСВ · 673;
Исследования форвардных рынков и рынка мощности · 679;
Выводы и перспективы дальнейшего развития · 688; Библиография
· 692
СТИВЕН ФОРТЕСКЬЮ
Глава 17. Экономика минерально-сырьевого сектора · 695
Немного статистики · 696; Крушение Советского Союза · 698;
Приватизация и интеграция в горнодобывающей отрасли · 699;
Олигархи в горнодобывающей промышленности · 707; Государственное
регулирование горно-добывающего и металлургического
сектора · 715; Вопросы качества · 718; Геологическое изучение
недр · 725; Заключение · 727; Дополнение · 728; Библиография · 730
АЛЕКСАНДР А. ГОЛУБ, МИХАИЛ КОЗЕЛЬЦЕВ,
АЛЕКСАНДР МАРТУСЕВИЧ, ЕЛЕНА СТРУКОВА
Глава 18. Вызовы реформирования природоохранного
регулирования в России · 733
Стоимость экологической деградации и зеленого экономического
роста · 734; История природоохранного регулирования
8
Стр.9
в России · 747; Будущее природоохранной политики в России · 754;
Выводы · 767; Библиография · 770
ЧАСТЬ IV. ФИНАНСОВЫЙ И РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОРЫ
СТИВЕН РОУЗФИЛД
Глава 19. Экономика военно-промышленного
комплекса · 791
Советская и российская военно-промышленная система · 795;
Природные ресурсы: хищническое использование и цены · 800;
Московия и революция в военном деле · 805; Реформы Анатолия
Сердюкова · 808; Перспективы · 810; Библиография · 811
ВАЛЕРИЙ МАКАРОВ И АЛЕКСАНДР ВАРШАВСКИЙ
Уровень науки и высоких технологий в период, предшествующий
переходу к рыночной экономике · 815; Проблемы и факторы,
оказывающие влияние на сферу НИОКР и инновационную
систему в переходный период · 818; Снижение числа занятых
в сфере НИОКР · 823; Проблема преемственности знаний между
поколениями · 824; Государственная научно-техническая и инновационная
политика · 827; Заключение · 844; Библиография · 845
РАССЕЛ ПИТТМАН
Глава 21. Виноват ли стрелочник?
Реструктуризация российских железных дорог
после десятилетия реформ · 847
Программа структурной реформы 2001 г. · 851; Проблемы конкуренции
· 855; Грузовые тарифы · 859; Сборы за предоставление
доступа · 864; Стратегия развития железнодорожного сообщения
в Российской Федерации до 2030 г. · 869; Дочерние компании
«РЖД» и независимые операторы · 873; Будущее · 881;
Библиография · 884
ЦВИ ЛЕРМАН И ДЭВИД СЕДИК
Глава 22. Сельское хозяйство России и переходный
период · 888
Советское наследие и российское сельское хозяйство · 890;
Переходный период и его влияние на российское сельское хозяйство
· 894; Российское сельское хозяйство сегодня: плоды переходного
периода · 910; Завершение переходного процесса в российском
сельском хозяйстве · 924; Библиография · 929
9
Глава 20. Наука, высокотехнологичные отрасли
и инновации · 815
Стр.10
КОЭН ШОРС И КСЕНИЯ ЮДАЕВА
Глава 23. Российский банковский сектор
как действующий вулкан · 933
Проблемы, доставшиеся в наследство от хаотичного старта · 936;
Развитие событий в 2000–2007 годах · 950; Мировой финансовый
кризис 2008–2009 гг. · 964; Заключение · 975; Библиография
· 976
ПЕККА СУТЕЛА
Глава 24. Финансовые и кредитные рынки · 979
На рынках доминируют государственные компании и цены
на нефть · 979; Проблемный фундамент с 1990-х годов · 983;
Быстрый рост в 2000-е годы · 987; Дуальная финансовая система
· 994; Финансы и рост · 995; Заключение · 1006; Библиография
· 1008
ДЭВИД ТАРР
И НАТАЛЬЯ ВОЛЧКОВА
Глава 25. Переломный момент в российской внешней
торговле и политике в отношении прямых иностранных
инвестиций · 1010
Оценки того, какое воздействие на Россию окажет вступление
в ВТО · 1012; Обязательства России относительно иностранных
экспортеров и инвесторов · 1019; Действительно ли эти избыточные
требования к России были вызваны политическими соображениями?
· 1025; Таможенный союз: что он означает для внешнеторговой
политики России в будущем? · 1027; Вступление
России в ВТО и поправка Джексона—Вэника · 1029; Прямые иностранные
инвестиции · 1031; Улучшение таможенной деятельности:
плоский таможенный тариф и предотгрузочная инспекция
· 1039; Значение вступления России в ВТО для страны и мирового
сообщества · 1041; Переломный момент во внешней торговле
и политике ПИИ России · 1042; Библиография · 1046
ЧАСТЬ V. РЕГИОНЫ
АНДРЕЙ МАРКЕВИЧ
И ТАТЬЯНА МИХАЙЛОВА
Глава 26. Экономическая география России · 1053
Историческая география населения России · 1057; Промышленная
политика в Советском Союзе · 1064; Российская городская система
· 1076; Постсоветская миграция и изменения в уровне регионального
неравенства · 1084; Выводы · 1091; Библиография · 1093
10
Стр.11
МАЙКЛ АЛЕКСЕЕВ И ШЛОМО ВЕБЕР
Глава 27. Российский бюджетный федерализм: как на него влияет политическая и фискальная
(де)централизация · 1096
Последствия бюджетной децентрализации · 1100; Оценка тенденций
бюджетной и политической централизации в период
после 2001 года · 1103; Бюджетные отношения внутри российских
регионов · 1117; Выводы · 1119; Библиография · 1121
ДЖУДИТ ТОРНТОН
Глава 28. Региональные проблемы России на примерах
Сибири и Дальнего Востока · 1123
География Сибири · 1126;
Развитие отдаленных районов
Сибири · 1127; Сибирь в эпоху командной системы · 1128; Роль
принудительного труда в развитии Сибири · 1129; Сибирь
и Дальний Восток накануне реформ · 1130; Демографические
и структурные изменения в Сибири · 1131; Падение и восстановление
производства и доходов · 1136; Отток населения с Крайнего
Севера · 1142; Роль Сибири в мировой экономике · 1146; Рост торговли
со странами Азиатско-Тихоокеанского региона · 1147;
Российский экспорт природных ресурсов на примере лесной
отрасли · 1151; Управление государственными землями · 1158;
Инициативы центра по развитию регионов · 1160; Будущее азиатских
регионов России · 1165; Библиография · 1167
ЧАСТЬ VI. ВЫЗОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
ВЛАДИМИР ГИМПЕЛЬСОН
И РОСТИСЛАВ КАПЕЛЮШНИКОВ
Глава 29. Подстройка на рынке труда: можно ли считать
Россию особым случаем? · 1173
Парадоксы российского опыта · 1173; Краткая история взлетов
и падений российского рынка труда · 1176; Институциональные
основания перевернутой асимметрии между занятостью и заработной
платой · 1200; Политико-экономическая перспектива
· 1213; Заключение: «за» и «против» · 1217; Библиография · 1222
МИХАИЛ КАГАНОВИЧ
Глава 30. Реформа и доступность высшего образования
в России · 1226
Факты и цифры · 1233; Модель · 1240; Анализ равновесия · 1247;
Подxoды к государственномy субсидированию и иx влияние
11
Стр.12
на доступность высшего образования · 1251; Заключительные комментарии
· 1258; Библиография · 1260
СЕРГЕЙ ШИШКИН
Глава 31. Российская система здравоохранения:
трудный путь реформ · 1263
Состояние здоровья российского населения · 1265; Ресурсы системы
здравоохранения · 1267; Институциональные реформы системы
здравоохранения в переходный период · 1278; Результаты
финансовых реформ сферы здравоохранения · 1285; Новая волна
реформ · 1288; Препятствия для дальнейших реформ в сфере
здравоохранения · 1294; Заключение · 1296; Библиография · 1300
РУСЛАН ЕМЦОВ И МИХАИЛ ЛОКШИН
Глава 32. Бедность и неравенство в России · 1303
К истории вопроса · 1304; Бедность и неравенство в конце
1980-х гг. · 1306; Изменения в бедности в 1991–2010 гг. · 1308;
Движущие силы бедности в период преобразований российской
экономики · 1313; Структура российской бедности · 1320;
Неравенство в России: основные источники и движущие
силы · 1324; Альтернативные источники данных о бедности
и неравенстве · 1328; Какое место занимает Россия в ряду других
стран мира? · 1335; Выводы · 1338; Библиография · 1339
ИРИНА ДЕНИСОВА И ДЖУДИТ ШАПИРО
Российский кризис смертности · 1345; Рождаемость · 1364;
Выводы · 1377; Библиография · 1378
Авторы · 1384
Глава 33. Новые демографические тенденции
в Российской Федерации · 1343
Стр.13