культурного и природного наследия имени Д. С. Лихачёва
(Институт Наследия)
Российский научно-исследовательский институт
В. В. Аристархов
ЛЕКЦИИ
ПО ОСНОВАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ
Москва
2025
Стр.2
УДК 304.4
ББК 71.41(2Рос)
А81
А81
Аристархов В. В.
Лекции по основам государственной культурной политики : учебное
пособие. — Москва : Институт Наследия, 2025. — 320 с. —
ISBN 978-5-86443-508-3.
ногоНастоящее издание подготовлено на основе курса лекций, прочитан2024
года.
студентам Московского государственного института культуры осенью
етсяЦелесообразность проведения государственной политики обосновывас
позиций ценностно-цивилизационного подхода. Анализ таких категорий,
как цивилизации, ценности, культура, искусство, показывает необходимость
единой культурно-образовательно-информационной политики,
направленной на воспитание личности в духе традиционных российских
духовно-нравственных ценностей.
Подробно рассматривается система нормативно-правовых актов, относящихся
к данной сфере, а также вопросы практической реализации государственной
культурной политики.
Издание предназначено для преподавателей, студентов, учёных, государственных
служащих отрасли культуры и сферы воспитания в целом.
Текст лекций может быть использован для подготовки учебно-методических
материалов по заявленной тематике.
УДК 304.4
ББК 71.41(2Рос)
на сайте Института Наследия — www.heritage-institute.ru,
раздел «Издания»
Это и другие издания вы можете бесплатно скачать
ISBN 978-5-86443-508-3
©© Институт Наследия, 2025
Аристархов В. В., 2025
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ...................................................................................................... 9
§ 1. Цель изучения государственной культурной политики ........... 9
§ 2. Политика и наука ..................................................................... 10
ГЛАВА 1
Конституционные основания
для проведения государственной культурной политики .........................13
§ 1. Что такое политика? .....................................................................15
§ 2. Конституция о культуре и культурной политике .....................17
§ 3. Сбережение народа как высшая цель государственной
политики .................................................................................. 18
ГЛАВА 2
Ценностно-цивилизационный подход в науках об обществе .................20
§ 1. Что такое ценностно-цивилизационный подход ................. 20
§ 2. Формационный и ценностно-цивилизационный
подходы .................................................................................. 20
§ 3. Что такое «цивилизация»....................................................... 22
§ 4. Цивилизации в современном мире ....................................... 24
§ 5. Россия как самобытная цивилизация ................................... 25
§ 6. Российская цивилизация как часть мирового
сообщества ............................................................................. 27
§ 7. Цивилизации и ценности ...................................................... 29
§ 8. Традиционные ценности ....................................................... 33
§ 9. Традиционные российские духовно-нравственные
ценности ................................................................................. 35
§ 9.1. Жизнь ...............................................................................39
§ 9.2. Достоинство .....................................................................41
§ 9.3. Права и свободы человека ...............................................41
§ 9.4. Патриотизм ......................................................................47
§ 9.5. Гражданственность ..........................................................50
§ 9.6. Служение Отечеству и ответственность за его судьбу ...53
§ 9.7. Высокие нравственные идеалы .......................................54
3
Стр.4
ЛЕКЦИИ ПО ОСНОВАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ
§ 9.8. Крепкая семья ..................................................................55
§ 9.9. Созидательный труд ........................................................60
§ 9.10. Приоритет духовного над материальным .......................63
§ 9.11. Гуманизм ..........................................................................64
§ 9.12. Милосердие ......................................................................65
§ 9.13. Справедливость ................................................................66
§ 9.14. Коллективизм ..................................................................68
§ 9.15. Взаимопомощь и взаимоуважение ..................................70
§ 9.16. Историческая память и преемственность поколений ...72
§ 9.17. Единство народов России ...............................................78
§§ 10. Вера в бога как духовная ценность ..........................................82
§ 11. Общечеловеческие ценности ....................................................86
§ 12. Категорический императив .......................................................96
§ 13. Конституционные ценности .....................................................98
14. Заключение — о цивилизациях и ценностях ........................101
ГЛАВА 3
Культура .........................................................................................................103
§§ 1. Определение культуры .............................................................103
§ 2. Культурное наследие ................................................................108
3. Классическая культура, антикультура
и совсем не культура ................................................................109
§ 4. Взаимосвязь культуры, традиционных ценностей
и российской идентичности....................................................112
§ 5. Единая российская культура и культуры народов
России ........................................................................................115
§ 6. Государствообразующий русский народ ...............................117
§§ 7. Культура и демография ............................................................119
8. Необходимость проведения государственной
культурной политики ...............................................................121
ГЛАВА 4
Искусство ......................................................................................................124
§§ 1. Что такое искусство .................................................................124
§ 2. Что искусство даёт человеку ...................................................129
§ 3. Художественное обобщение ....................................................133
4. Искусство как особый способ познания ...............................136
4
Стр.5
Оглавление
§ 5. Предназначение искусства: классическая трактовка ..........137
§ 6. Появление альтернативных концепций искусства ..............139
§ 7. Постмодернизм .........................................................................142
§ 8. Критерий оценки произведения искусства ..........................146
§ 9. Искусство душевнобольных и современное искусство .......148
§ 10. Ложные концепции, навязываемые в сфере искусства .......152
§ 10.1. «Искусством является всё то, что будет названо
искусством» ..................................................................152
§ 10.2. «Художник всегда прав, потому что он так видит» ....154
§ 10.3. «Искусство существует ради искусства,
оно ценно само по себе» ..............................................155
§ 10.4. « Самое ценное в искусстве — это новизна
формы»........................................................................155
§ 10.5. «Всё прекрасное должно быть странно» .....................157
§ 10.6. «В искусстве важна не красота,
а авторская концепция» ...............................................158
§ 10.7. «Творец всегда находится в оппозиции
к власти и обществу» ...................................................159
§ 10.8. «Только профессиональные критики
обладают компетенцией для оценки
произведений искусства» ............................................161
§ 10.9. «Массовая» и «элитарная» культура ............................163
§ 10.10. «Искусство обязано отражать жизнь,
как она есть — и хорошее, и плохое» ..........................164
§ 10.11. «Современное» и «актуальное» искусство ............. 165
§ 11. Современное искусство до и после начала
«специальной военной операции» ...................................... 166
§ 12. Социальная значимость личности деятеля искусства ........ 168
ГЛАВА 5
Государственная культурная политика ................................................. 170
§ 1. Роль государства в сфере культуры ..................................... 170
§ 2. Образование, воспитание и культура .................................. 172
§ 3. Межотраслевой характер государственной
культурной политики ...............................................................174
§ 4. Определение государственной культурной политики ....... 176
§ 5. Мировоззрение, идеология и нравственность .................... 178
§ 6. Государственная культурная политика и цензура .............. 181
5
Стр.6
ЛЕКЦИИ ПО ОСНОВАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ
§ 7. Законодательные ограничения творческой
деятельности ......................................................................... 183
§ 8. Основное содержание государственной культурной
политики .............................................................................. 187
§ 9. Органы публичной власти как субъекты
государственной культурной политики .............................. 191
§ 10. Организации культуры как субъекты государственной
культурной политики ........................................................... 194
§ 11. Институты гражданского общества как субъекты
государственной культурной политики .............................. 198
§ 12. Креативные (творческие) индустрии .................................. 202
ГЛАВА 6
Нормативно-правовые акты, относящиеся
к сфере государственной культурной политики ................................... 205
§ 1. Иерархия документов .......................................................... 205
§ 2. Федеральное законодательство о культуре ......................... 206
§ 3. Основы законодательства Российской Федерации
о культуре, принятые законом Российской Федерации
от 9 октября 1992 года № 3612-1 ......................................... 208
§ 4. Стратегия национальной безопасности Российской
Федерации, утверждённая Указом Президента
Российской Федерации от 2 июля 2021 года № 400 ........... 217
§ 6. Основы государственной политики по сохранению
и укреплению традиционных российских духовнонравственных
ценностей, утверждённые
Указом Президента Российской Федерации
от 9 ноября 2022 года № 809 ................................................ 225
§ 5. Иные документы стратегического планирования
высшего уровня .................................................................... 222
§ 7. Основы государственной культурной политики,
утверждённые Указом Президента Российской
Федерации от 24 декабря 2014 года № 808.......................... 228
§ 8. Основы государственной политики Российской
Федерации в области исторического просвещения,
утверждённые Указом Президента Российской
Федерации от 8 мая 2024 года № 314 .................................. 233
§ 9. Иные нормативно-правовые акты отрасли культуры ........ 234
6
Стр.7
Оглавление
§ 10. Стратегическое планирование научной деятельности ....... 237
§ 10.1. Стратегия научно-технологического развития
Российской Федерации, утверждённая
Указом Президента Российской Федерации от
28 февраля 2024 года № 145 ........................................237
§ 10.2. Указ Президента Российской Федерации
от 18 июня 2024 года № 529 «Об утверждении
приоритетных направлений научнотехнологического
развития и перечня
важнейших наукоёмких технологий» .................... 239
§ 10.3. Программа фундаментальных научных
исследований в Российской Федерации
на долгосрочный период (2021–2030 годы),
утверждённая распоряжением Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 2020 года
№ 3684-р ................................................................. 239
§ 11. Прочие нормативно-правовые акты, имеющие
отношение к государственной культурной политике ........ 242
ГЛАВА 7
Практическая реализация государственной
культурной политики ............................................................................. 246
§ 1. Стратегия государственной культурной политики
на период до 2030 года, утверждённая распоряжением
Правительства Российской Федерации от 11 сентября
2024 года № 2501-р ............................................................... 246
§ 2. Цифры и факты о культуре в 2024 г. ................................... 252
§ 2.1. Государственная программа «Развитие культуры» ......254
§ 2.2. Национальный проект «Культура» ...............................255
§ 2.3. Федеральный проект «Пушкинская карта» ..................257
§ 2.4. Федеральный проект «Придумано в России»...............257
§ 2.5. Повышение доступности культурных благ ...................258
§ 2.6. Образование в сфере культуры .....................................262
§ 2.7. Наука о культуре ............................................................265
§ 2.8. Государственная охрана культурного наследия ...........267
§ 2.9. Культура в Интернете: главные проекты ......................268
§ 2.10. Заработная плата работников культуры .......................270
§ 2.11. И многое другое… ..................................................... 271
7
Стр.8
ЛЕКЦИИ ПО ОСНОВАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ
§ 3. Государственная программа «Развитие культуры»
в 2024–2025 годах ................................................................. 273
§ 4. Национальные проекты 2025 года....................................... 280
§ 4.1. Национальный проект «Семья» ....................................280
§ 4.2. Национальный проект «Молодёжь и дети» ..................283
§ 4.3. Федеральный проект «Производительность
труда» национального проекта «Эффективная
и конкурентная экономика» ...................................... 285
ГЛАВА 8
Международные отношения и культурная политика ........................... 287
§ 1. Основное содержание современной эпохи......................... 287
§ 2. Культурный суверенитет и социальный иммунитет .......... 294
§ 3. Задача борьбы с деструктивным воздействием .................. 298
§ 4. Задача формирования позитивного образа России
в мире .................................................................................... 301
§ 5. Сотрудничество с ЮНЕСКО
и другими международными организациями ..................... 308
Заключение ............................................................................................. 316
8
Стр.9