ББК 6УДК 343.777.408:67.407
Г62
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Автор:
Голубев С. И., кандидат юридических наук, доцент Казанского (Приволжского) федерального
университета.
Рецензенты:
Грачева Ю. В., доктор юридических наук, профессор Московской государственной
юридической академии, Почетный работник сферы образования Российской Федерации;
Маликов
С. В., доктор юридических наук, заместитель директора Института государства
и права РАН.
Под редакцией доктора юридических наук, профессора, научного руководителя юридического
факультета Казанского (Приволжского) федерального университета, заслуженного
юриста Республики Татарстан, заслуженного юриста Российской Федерации
И. А. Тарханова.
Г62
Голубев С. И.
Проблемы уголовно-правового обеспечения экологической безопасности :
монография / под ред. И. А. Тарханова. – Москва : Проспект, 2023. – 336 с.
ISBN 978-5-392-37692-6
В работе представлен анализ экологической безопасности как элемента национальной
безопасности, сформулировано понятие, определены место и роль в ее обеспечении
международного и национального административного и уголовного права, определено
понятие, выделены признаки и осуществлена классификация экологических преступлений,
дана характеристика состава экологического преступления, при этом особое
внимание уделено его предмету и последствиям.
Рассмотрены признаки преступления, посягающего на экологическую безопасность
окружающей среды, и преступлений, посягающих на экологическую безопасность
компонента окружающей среды. На основе этого уточнены их характеристики, внесены
предложения по совершенствованию соответствующих уголовно-правовых норм и
практики их применения.
Адресуется студентам, магистрантам, аспирантам, преподавателям юридических
вузов и факультетов, всем, кому небезразлична судьба окружающей среды.
Законодательство приведено по состоянию на март 2022 г.
ББК 6УДК 343.777.408:67.407
Текст публикуется в авторской редакции.
Научное издание
Голубев СтаниСлав иГоревич
ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Монография
Печать цифровая. Печ. л. 21,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
Подписано в печать 13.09.2022. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-37692-6
©© Голубев С. И., 2022
ООО «Проспект», 2022
/16
.
Стр.2
Author:
Golubev S. I., Candidate of Law, Associate Professor of the Kazan (Volga) Federal University.
Reviewers:
WGracheva Yu. V., Doctor of Law, Professor of the Moscow State Law Academy, Honorary
Malikov S. V., Doctor of Law, Deputy Director of the Institute of State and Law of the Russian
Academy of Sciences.
orker of Education of the Russian Federation;
Edited by Doctor of Law, Professor, Scientific Supervisor of the Faculty of Law of the Kazan
(Volga) Federal University, Honored Lawyer of the Republic of Tatarstan, Honored Lawyer of
the Russian Federation I. A. Tarkhanov.
Golubev S. I.
Problems of Criminal Law Ensuring Environmental Safety : Monograph / ed. by
I. А. Tarkhanov. – Moscow : Prospekt, 2023. – 336 p.
ISBN 978-5-392-37692-6
ty The paper presents an analysis of environmental safety as an element of na-tional securicosition
of an environmental crime are given, with special attention directed to its subject and
erimes encroaching on the environmental safety of the environmental component are considonsequences.
c
The elements of crimes encroaching on the environmental safety of the environ-ment and
red. Based on this, their characteristics have been clarified, proposals have been made to imulties,
everyone who cares about the fate of the surrounding environment.
prove the relevant criminal law norms and the practice of their application.
The legislation provided is relevant as of March 2022.
facIt is addressed to students, undergraduates, graduate students, teachers of law schools and
, the concept is formulated, the place and role in its provision of international and national
administrative and criminal law are defined, the concept is defined, the features are identified
p and the classification of environmental crimes is implemented, the characteristics of the comISBN
978-5-392-37692-6
©© Golubev S. I., 2022
Prospekt LLC, 2022
Стр.4
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ........................................................................................................................... 7
РазделI
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ПОНЯТИЕ,
СИСТЕМА МЕР ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГлаваI. Экологическая безопасность как элемент национальной
безопасности России ............................................................................ 10
§1. Экологическая безопасность вструктуре
национальной безопасности России: понятие
ихарактеристика ................................................................................... 10
§2. Система мер обеспечения экологической безопасности
иместо вней уголовно- правовых мер ......................................... 24
ГлаваII. Экологическая безопасность: межотраслевые связи............. 35
§1. Международно- правовые стандарты
обеспечения экологической безопасности
инациональное уголовное право ................................................... 35
§2. Экологическая безопасность вуголовном
иадминистративном праве: дифференциация
ответственности ипроблемы рассогласованности .................. 44
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ВЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
ИТЕОРИИ УГОЛОВНОГО ПРАВА
РазделII
ГлаваI. Экологические преступления: понятие, классификация,
история развития законодательства ............................................. 56
§1. Понятие ипризнаки экологических преступлений ................. 56
§2. Экологические преступления вистории уголовного
права России ............................................................................................ 71
Стр.330
Оглавление
331
§3. Классификация экологических преступлений ........................... 88
ГлаваII. Состав экологического преступления
(общая характеристика) ...................................................................102
§1. Объект ипредмет экологического преступления ...................102
§2. Объективная сторона экологического преступления ............129
§3. Субъективные признаки экологического
преступления .........................................................................................159
ГлаваIII. Преступления, посягающие на экологическую
безопасность окружающей среды ................................................170
§1. Нарушение правил охраны окружающей среды
при производстве работ ....................................................................170
§2. Нарушение правил обращения экологически опасных
веществ иотходов ...............................................................................186
§3. Нарушение правил безопасности при обращении
смикробиологическими либо другими биологическими
агентами или токсинами ...................................................................205
§4. Нарушение ветеринарных правил иправил,
установленных для борьбы сболезнями
ивредителями растений ...................................................................214
ГлаваIV. Преступления, посягающие на экологическую
безопасность компонента окружающей среды ......................218
§1. Загрязнение вод ...................................................................................218
§2. Загрязнение атмосферы ...................................................................225
§3. Загрязнение морской среды ...........................................................228
§4. Нарушение законодательства Российской Федерации
оконтинентальном шельфе иоб исключительной
экономической зоне Российской Федерации ..........................238
§5. Порча земли ...........................................................................................242
§6. Нарушение правил охраны ииспользования недр ...............253
§7. Незаконная добыча (вылов) водных
биологических ресурсов ...................................................................260
§8. Нарушение правил охраны водных биологических
ресурсов ...................................................................................................272
§9. Незаконная охота.................................................................................275
§10. Незаконные добыча иоборот особо ценных диких
животных иводных биологических ресурсов,
Стр.331
332
Оглавление
принадлежащих квидам, занесенным
вКрасную книгу Российской Федерации
и(или) охраняемым международными договорами
Российской Федерации .....................................................................283
§11. Уничтожение критических местообитаний
для организмов, занесенных вКрасную книгу
Российской Федерации .....................................................................285
§12. Незаконная рубка лесных насаждений ......................................294
§13. Уничтожение или повреждение лесных насаждений...........305
§14. Нарушение режима особо охраняемых природных
территорий иприродных объектов ..............................................308
Заключение ................................................................................................................325
Стр.332
CONTENT
Introduction ...................................................................................................................... 7
SectionI
ENVIRONMENTAL SAFETY: CONCEPT, SYSTEM OF MEASURES
LEGAL SUPPORT
ChapterI. Environmental safety as an element of Russia’s
National Security .................................................................................. 10
§1. Environmental safety in the structure of the national
security of Russia: concept and characteristics .......................... 10
§2. Asystem of measures to ensure environmental safety
and the place of criminal law measures within it..................... 24
ChapterII. Environmental safety: intersectoral links .................................... 35
§1. International legal standards for ensuring environmental
safety and national criminal law ..................................................... 35
§2. Environmental safety in criminal and administrative law:
differentiation of responsibility and the problems of
inconsistency .......................................................................................... 44
ENVIRONMENTAL CRIMES IN LEGISLATION AND THEORY
CRIMINAL LAW
SectionII
ChapterI. Environmental crimes: the concept, classifi cation,
history of the development of legislation ................................... 56
§1. The concept and elements of environmental crimes .............. 56
§2. Environmental crimes in the history of criminal law
in Russia ................................................................................................... 71
§3. Classifi cation of environmental crimes ........................................ 88
Стр.333
334
Content
ChapterII. The composition of an environmental crime
(general characteristics) ...................................................................102
§1. The object and subject of an environmental crime ...............102
§2. The objective side of the environmental crime .......................129
§3. Subjective signs of environmental crime ...................................159
ChapterIII. Crimes that infringe on the environmental safety
of the environment ............................................................................170
§1. Violation of the rules of environmental protection
in the course of work .........................................................................170
§2. Violation of the rules for handling environmentally
hazardous substances and waste ..................................................186
§3. Violation of safety rules when handling
microbiological or other biological agents or toxins ............205
§4. Violation of veterinary rules and regulations
established for the control of plant diseases and pests .......214
ChapterIV. Crimes that infringe on environmental protection
environmental component safety .................................................218
§1. Water pollution ....................................................................................218
§2. Atmospheric pollution. ......................................................................225
§3. Pollution of the marine environment ..........................................228
§4. Violation of the legislation of the Russian
Federation on the continental shelf and on the exclusive
economic zone zone of the Russian Federation ......................238
§5. Damage to the land ...........................................................................242
§6. Violation of the rules of protection and use of mineral
resources ................................................................................................253
§7. Illegal extraction (catch) of aquatic biological
resources ................................................................................................260
§8. Violation of the rules for the protection of aquatic
biological resources ...........................................................................272
§9. Illegal hunting .....................................................................................275
§10. Illegal extraction and traffi cking of especially
valuable wild animals and aquatic biological
resources belonging to species listed in the Red Book
of the Russian Federation and (or) protected
by international treaties of the Russian Federation ...............283
Стр.334
Content
335
§11. Destruction of critical habitats for organisms listed
in the Red Book of the Russian Federation ...............................285
§12. Illegal logging of forest plantations ............................................294
§13. Destruction or damage of forest stands .....................................305
§14. Violation of the regime of specially protected natural
territories and natural objects .......................................................308
Conclusion ....................................................................................................................325
Стр.335