ЗАКОНЪ О ПЕЧАТИ
275
найдены были столь неблагопріятными, что не могли быть юіи
одобрены. Это повело къ тому, что свобода печати прекратидась,
и возстановлена была предварительная цензура. Иниціатива въ
этомъ д л исходила отъ вновь назначеннаго генералъ-губернатора
графа Адлерберга, которвій въ начал своей службы въ Финляндіи
былъ весвма чувствителенъ къ газетной критик 4СЗ
). Д ло
происходило такъ: посл назначенія генералъ-губернаторомъ графа
Адлерберга, былъ возбуяоденъ вопросъ о м рахъ, кои, но прекращенію
д йствія постановленія о свобод печати, доллшы быть
приняты относительно ея въ кра . Такъ какъ преяшее постановленіе
(1865 г.) графъ Адлербергъ находилъ недостаточнымъ,
то проектировались н которыя его изм ненія. Д ло разсматривалось
въ комитет
финляндскихъ д лъ въ усиленномъ состав
. He обращаясв въ сенатъ, по недостатку времени, въ
Пет рбург -же составили пр дложені , которое и было сообщьно
сейму.
Въ предлоясеніи говорилось; «Хотя Его Величество и предоставилъ
себ право по истеченіи срока р шать все касающееся
печати и надзора за нею, однако,—по мн нію комжтета,—было
бы весьма яселателъно, чтобві подожені о печати іг впредь могло
быть установлено подобнымъ-ясе постановленіемъ, которое состоялось-бы
при сод йствіи зеыскпхъ чиновъ. Однако въ н которыхъ
газетахъ, особенно въ посл дніе м сяцы, появились разныя статьи,
кои какъ по содержанш), такъ и по направленію несообразны съ
положеніемъ, какое доляша им ть періодическая печать въ благоустроенномъ
обществ . Таковвія уклоненія печати не могли бытъ
съ усп хомъ пресл дуемы оттого, что постановленіе о печати въ
н которыхъ отношеніяхъ не полно, а отчасти содержитъ не довольно
точнвія опред ленія. Поэтому комитетъ выразилъ ж лйМё
ввесхи въ законъ соотв тствующія дополненія и исправленія. Государь
повел лъ: «Исполнить» 464
) .
Сейыъ, по смвіслу Высочайшаго предлож нія,—какъ указалъ
депутатъ проф. Ф. Л. Шауманъ,—не им етъ права подробн е разсматривать
его. Онъ могъ или принять или отказатъся отъ новаго
постановлевія по вопросу о свобод печати, т. е. дать краткій
отв тъ на предложеніе: да или н тъ. Сенаторъ Снельманъ предлагалъ
земскимъ чинаыъ принять предложеніе правительства. Законъ
о свобод печати,—говорилъ онъ,—не есть обыкновенное законополояіеніе,
а является политическимъ закономъ. «Мн думается,
что въ Европ найдутся страны, гд подобный законъ признавался
бы большимъ преиыуществомъ передъ охсзг
тствіемъ всякаго
Стр.1
276
ЗАНЯТІЯ СЕЙМА
закона. Если намъ лредстоитъ будущность безъ закоиа о печати,
то мы возвратимся къ подоженііо, существовавшему до 1863 года.
Каждый, в роятно, помнитъ, какое недоволвствіе царило тогда въ
стран въ виду того произвола, которому была предоставлена
печать; всякъ помнитъ агитаціи и демонстраціи, которвш сл довали
одна за другой. Ые говорю уже о корреспондеиціяхъ, къ
которымъ единственно можно было прпб гать и которыя прпнесли
большой вредъ стран » 465
).
По разсмотр шп на сейм 1867 года Высочайшаго предлож
нія, з мскі чины не согласились на проектированнвія правительствомъ
переы вы. Проектъ. предложеиный сеймомъ, былъ
отвергнутъ, и въ административномъ порядк составленъ и утвержденъ
новый законъ о печати.
Въ вид итога д ятельности земскихъ чиновъ, отм тюіъ,
что на сейм 1867 года «сословія приняли на себя отв тственноств
за «финлявдскій банкъ», ассигновали сумму Д^я BBiKj'na
сельскихъ усадебъ, находящихся на донаціонныхъ земляхъ, и на
постройку жел зноы дороги Рихимяки-Петербургской, прішяли новый
церковный законъ, по которому посл дователямъ евангелическо-лютеранскаго
в роиспов данія дозволяется переходить въ другую
в ру и принимать въ своіо вс хъ, кром лицъ православнаго
испов данія, и им ть не дал е, какъ черезъ каждыя десятв л тъ,
церковные соборы. Вообще этимъ закономъ установлена зі стиая
финляндская. церковь. Зат мъ, тотъ же сеймъ 1867 года расширилъ
свободу торговли и промысловъ, и главное — принялъ
сеймовой уставъ, который значительно расширилъ конституціонныя
права Финляндіи: шіъ узаконено періодическое, не дал е
какъ черезъ пять л тъ, созваніе сеймовъ, предоставлено сословія^гъ
право свободы сходокъ и др.
Сл довательно финляндскій сеймъ 1867 года работалъ столь
же 3'сердно п плодотворно, какъ и первый.
При закрытіи сейма еппскопъ Ф. Л. Шауманъ віювь проявилъ
свою • строптивость іі не встр тилъ генералъ-губернатора
согласно § 7 церечоніала у церковныхъ дверей и вовсе не присутствовалъ
на торжеств . Государь не одобрилъ поступка Шауыана,
но заявленіе генералъ-губернатора т мъ не мен е оставлено
было Его Величествочъ безъ посл дствій. С ймъ былъ закрытъ
Высочаішіеіо р чыо, въ которой говорилось: «Съ наступлеиіемъ
всемшюстив ііше указаннаго Мною срока для закрытія настоящаго
сейма, за д йствіями коего Я сл дилъ съ отеческимъ участіемъ,
отдавая полную справедливость трудолюбивой д ятелвно
Стр.2
ГОЛОДЪ 1867 ГОДА
277
сти вашей, не могу однако же не выразить сожал нія Моего,
касательно возникшихъ по н которымъ важнымъ вопросамъ недоразум
ній, въ отношеніи къ Моимъ соображеніямъ, чрезъ что вы
сами привели Меия въ необходимость приб гнуть къ распоряженіямъ,
которыхъ я желалъ предупредить взаимныыъ соглашеніемъ
на прочныхъ іі благихъ началахъ.
Въ оироверженіе возі-шкшаго ошибочнаго толкованія порядка
передачи Государемъ сейму предложеній, Мною вм ст
Сеиату указано на существующія постановленія» ^166
съ симъ
).
Л то 1867 года долго оставалось страшнымъ воспомиваніемъ
для финскаго землед льца. Финляндію пос тилъ ужасн йшій голодъ.
Грозное б дствіе сказалось сперва общимъ недостаткожъ
кормовъ, всл дствіе продолжительной зшиы. Начался падежъ и
истребленіе скота, ибо приходилось убивать его, за неіш темъ
иродовольствія. «Въ южной Финляндііі земля еще во второй половин
мая была покрыта сугробачи сн га. Изъ Тавастгуса писали
29 мая (1867 г.): сн гъ выпалъ еще на этой нед л , ходятъ по
льду; изъ Сердоболя—1 іюня: мы зд сь еще почти занесены сн -
гомъ, а изъ Базві газеты іізв щаліі 25 мая: въ начал нед ли
безопасно пере зжали по льду изъ Швеціи. Казалось, что л та вовсе
не будетъ. Въ с верной Финляндіи ледъ исчезъ лиіпь въ начал
іюня, а около Улеоборга онъ лежалъ еще 12 іюня. Въ южной Финляндіи
деревья покрвілись зеленыо лишь къ Иванову дню. Въ н -
которыхъ зі стахъ наблюдалась такая картина: то, что вчера представляло
осл шітелыіую сн жную поляну, сегодня было сплошь
покрыто водой. Кр пкіе морозы сч нились л тнимъ тепломъ. Весны
не было, а сразу наступило л то, но л то необыкновенно короткое.
Едва стекли воды съ луговъ, какъ показалась зелень.—
Населеніе, сбптое съ толку, не знало за что приняться.-—Бол е
сносные всходы хл ба зам чалисъ на возвышенныхъ м стахъ.
Посл л та сразу наступила зима.
Въ ночь па 4 сентября морозъ повсем стно уничтояшлъ
запоздалый урожай хл ба. «Я пос ялъ зерна, но пожалъ ледяныя
иглы». Можно было предвид ть съ ув ренностью, что въ сл дзчощую
зиму и л то нужда станетъ очень чзг
вствіітельной, особенно
въ с верныхъ частяхъ страны. Наступило в лжко всеобщее б дствіе.
0 разм р б дствія говорятъ сл дзтощія данныя: уроясай
далъ въ 1866 году сввіше 4 милліоновъ бочекъ, въ 1868 году
Стр.3
278
ГОЛОДЪ 1867 ГОДА
н сколько м н е этого количества, урожай-ж 1867 года всего
2.424.000 бочекъ. Эти цифры, дшпь приблизительной точности,
показываютъ дефицитъ голоднаго года, сравнительно съ нормой.
Газеты очень «скупо» опов щали своихъ читателей о пос -
тпвшеи б д : он точно желали скрыть ее, или показать, что
она не столь сильна, какъ ее представляли въ разговорахъ.
Ужасньгіі голодъ 1867 года—самый сильный, какой испытывала
Финлядія со вр менж голода 1697 года: тяжесть неурожая
1862 года была перенесена относительно легко въ сравненіи съ
б дствіемъ въ 1867—1868 годахъ.
Улеоборгскій губернаторъ фонъ-Альфтанъ писалъ сенату, что
для вв ренной ему части края потребуется до 75.000 бочекъ
лшта. Чтобы получить подробнвія св д нія о нуждахъ народа въ
его губерніп и посов товаться о необходгоіыхъ іг ропріятіяхъ, онъ
просилъ дозволеніе созвать общій губернскій съ здъ, врод
случайнаго
з мскаго сов щанія (Landsting). 10-го сентября въ гор.
Улеоборг собрались выборные уполномоченнвіе отъ четырехъ городовъ
и 60-ти деревенскпхъ приходовъ. Общее мн ніе было, что
выборные возвратились домой съ приподнятызіъ духомъ и очеиь
довольные. Въ остальныхъ частяхъ края губернаторы письменно
потребовали мн нія общинъ объ ихъ экономическомъ состояніи.
На долю Снельмана выпала тяжелая задача руководить правительствеішою
д ятельностыо, направленной къ облегченію нужды.
При этомъ онъ строго держался того принципа, что позющь
госз^дарства не должна доводиться до разм ровъ, ослабляющихъ
заботливость и трудолюбіе частныхъ лицъ. Этотъ умный и энергичный
д ятель понималъ, что нельзя прокормить часть страны
на одн пожертвованныя деньги, и что населеніе будетъ спасено,
когда оно въ самомъ себ найдетъ сплы выйти изъ несчастія.
Съ того времени въ Финляндіп стало укореняться воззр ніе, что
лучше занять денвги для общеполезнаго предпріятія, нежели на
общественное щшзр ніе; лучше оказать помощь предоставленіемъ
заработка, нежели раздачею мидостынж. Чтобы им ть св д нія
объ истинныхъ разм рахъ б дствія, Снелвманъ вступилъ въ частную
переішску съ губернаторами. «Н сколько словъ, сказанныхъ
частнвімъ образомъ, объясняютъ больше, ч мъ пространвыя
офиціальныя бумаги», писалъ Снельманъ куопіоскому губернатору
С. Г. Антелю. И д йствительно, изъ частныхъ писемъ губернаторовъ
ещ часто удавалось узнавать много существеннаго.
Казна организовала всякаго рода вспомогат льныя работы,
какъ-то: канализацію, осушку болотъ, спускъ озеръ, постройку
Стр.4
ИНОСТРАННЫЙ ЗАЕМЪ
279
мостовъ и дорогъ, причемъ им лось въ івиду, чтобы работы эти
производились въ различныхъ м стахъ, дош изб жанія слишкомъ
большого скоплеиія народа.
Высочайшимъ предписаніемъ отъ 24 сентября 1867 года
учрежденъ былъ вспомогательный фондъ, для котораго ассигновали
жита и наличныхъ денегъ отъ казнві до 6.382.000 мар.
Но когда денежныя субсидіи предлагались .купцамъ, то они
отказывались отъ нихъ, зная, что крестьяие не въ состояніи
иокупать вривезенный товаръ. ГГоэтому само правительство вынуждено
было 'озаботиться ввозомъ хл ба. Другая часть вспомогательнаго
фонда употреблена была на устройство повсем стныхъ
работъ. Убыль вспомогательнаго фонда отъ этихъ работъ
доходила до ^І^ милліоновъ марокъ.
Чтобы іюлучить этотъ вспомогательнБій фондъ пришлось сд -
лать заемъ у башшрскаго дома М. А. ф.-Ротшилвда, въ разы р
5.529,150 зіар., и зашіствовать изъ различныхъ наличныхъ фондовъ
до 1.100.000 мар. Заемъ у Ротшилвда удался не сразу.
«Я писалъ Ротшильду,—вспоминалъ Снельманъ,—жалуясь на
наше б дственное положеніе, и просилъ у него кредита на 6 милліоновъ.
Въ отв т своемъ онъ выразилъ пр дположені , что б дствіе
очевидно заставило меня потерять голову, если я діогъ допуститв
мвісль, что банкиры изъ собственныхъ средствъ выдаютъ
такіе займьі. Заключите правителвственньгіі заемъ въ обычной
форм , и я постараюсь, по м р возможности, распродать облигаціи.
Болыпе я ничего не могу сд лать». Снельманъ отв тилъ,
что на столвко-то у него хватитъ УІЩ ночто пока будзг
тъ исполиенві
вс формальности правительственнаго займа, и господпнъ
Ротшильдъ благосклонно распродастъ облигаціи, финскій народъ
усп етъ уже умереть съ голоду. «При такихъ условіяхъ не годятся
обыкиовенные окольные пути. Вы должны теперь всетаки
быть столь добры и взять необходимую для насъ сумму изъ
собственнаго кармана». Ротшильдъ позіогъ.
Но эти средства оказалисв недостаточными, чтобы облегчить
повсем стную нужду. На помощь б дствующжмъ пришла частная
благотворительность общества. Въ пользу голодавшихъ устраивались
концерты и лотереи, танцовали и праздновали, ли и пили, все обычнымъ
шаблоннымъ порядкомъ. Но было придумано и н что новое.
Во миогихъ м стахъ образовались такъ называемыя кустарныя
общества, чтобы вызвать новую или увеличенную промысловую
д ятельность, особенно для вывоза за грашщу. Они заботились
объ умноженіп способовъ заработковъ и облегченіп способовъ сбы
Стр.5