УДК 342.5+351
ББК 67.401.21
С77
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Автор:
Старостин С. А., доктор юридических наук, профессор, Московский государственный
юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА).
Рецензенты:
Зырянов С. М., доктор юридических наук, профессор, Институт законодательства и
сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации;
Зиборов О. В., доктор юридических наук, профессор, Московский университет МВД
России имени В. Я. Кикотя.
С77
Старостин С. А.
Чрезвычайные административно-правовые режимы : монография. — Москва
: Проспект, 2022. — 112 с.
Монография посвящена одной из важнейших проблем государственного управления в
чрезвычайных ситуациях – проблеме правового регулирования и организации обеспечения
чрезвычайных административно-правовых режимов. В ней не только рассмотрены такие
режимы, но и приведена их классификация, даны ответы на вопросы, почему эти режимы
названы чрезвычайными, а не какими-либо иными режимами – особыми, специальными,
экстраординарными и т. п.
ISBN 978-5-392-36746-7
В основу классификации чрезвычайных административно-правовых режимов положены
критерии классификации чрезвычайности ситуаций, что позволило не только встроить их
в чрезвычайное законодательство Российской Федерации, но и выявить связанные с ними
проблемы, определить направления их совершенствования.
В работе уделено значительное внимание событиям, связанным с COVID-19, проанализированы
как проблемы правового регулирования в условиях пандемии, так и организации
обеспечения режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.
Законодательство приведено по состоянию на 31 марта 2022 г.
Автором даны многочисленные определения, которые использованы в целях систематизации
и обобщения изложенного материала. Монография будет интересна ученым, аспирантам
и студентам высших учебных заведений, обучающимся по юридическим направлениям
и специальностям, будет полезна и законодателям.
УДК 342.5+351
ББК 67.401.21
Научное издание
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ
Монография
Старостин Сергей Алексеевич
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ
Печать цифровая. Печ. л. 7,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
Подписано в печать 07.04.2022. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-36746-7
© Старостин С. А., 2022
© ООО «Проспект», 2022
/16
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
От автора .............................................................................................................................3
§ 1. Чрезвычайные административно-правовые режимы в системе
административно-правовых режимов. Понятие, признаки
и критерии, классификация ................................................................................. 6
§ 2. Режим чрезвычайного положения ..................................................................27
§ 3. Режим военного положения ..............................................................................41
§ 4. Режим контртеррористической операции ...................................................55
§ 5. Режимы чрезвычайной ситуации и повышенной готовности ..............65
§ 6. Режим особого положения .................................................................................70
§ 7. Режимы изоляции (самоизоляции), карантина ...........................................76
Заключение ........................................................................................................................82
Библиография ...................................................................................................................84
Приложения .......................................................................................................................98
Приложение 1
Нормативные правовые акты о введении чрезвычайных
административно-правовых режимов ...............................................98
Приложение 2
Решения о введении режимов военного и чрезвычайного
положения .................................................................................................103
Стр.112