ISSN 1812-7126; e-ISSN 2542-1417
СРАВНИТЕЛЬНОЕ
КОНСТИТУЦИОННОЕ
ОБОЗРЕНИЕ
Учредитель
О. Б. Сидорович
Издатель
ООО «Центр конституционных исследований»
Редакционный совет
А. С. АВТОНОМОВ (Институт международного права и экономики им. А. С. Грибоедова)
А. БЛАНКЕНАГЕЛЬ, сопредседатель (Университет им. Гумбольдта, Германия)
Н. А. БОГДАНОВА (Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова)
А. Е. ВАШКЕВИЧ (Европейский гуманитарный университет, Литва)
Е. В. ГРИЦЕНКО (Санкт-Петербургский государственный университет)
И. П. КЕНЕНОВА (Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова)
А. И. КОВЛЕР (Институт законодательства и сравнительного правоведения)
М. А. КРАСНОВ (НИУ «Высшая школа экономики»)
В. И. ЛАФИТСКИЙ (Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина)
А. Н. МЕДУШЕВСКИЙ, сопредседатель (НИУ «Высшая школа экономики»)
Р. УИТЦ (Центрально-Европейский университет, Венгрия)
С. ХОЛМС (Нью-Йоркской университет, США)
И. Г. ШАБЛИНСКИЙ (НИУ «Высшая школа экономики»)
А. ШАЙО (Центрально-Европейский университет, Венгрия)
Редакционная коллегия
И. А. АЛЕБАСТРОВА (Всероссийский государственный университет юстиции)
С. С. ЗАИКИН (Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина)
О. Н. КРЯЖКОВА ( Российский государственный университет правосудия)
Б. НОБЛ (Университетский колледж Лондона, Великобритания)
У. ПАРТЛЕТТ (Университет Мельбурна, Австралия)
Д. СМИЛОВ (Софийский университет, Болгария)
С. А. ТЮЛЬКИНА (Университет Нового Южного Уэльса, Австралия)
Т. М. ХРАМОВА (НИУ «Высшая школа экономики»)
П. ЧЕЙСТИ (Колледж Св. Антония, Оксфордский Университет, Великобритания)
А. М. ЧИРНИНОВ (Институт философии и права УрО РАН)
Д. Г. ШУСТРОВ (Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова)
Главный редактор
О. Б. СИДОРОВИЧ (ООО «Центр конституционных исследований»)
Заместители главного редактора
А. Г. РУМЯНЦЕВ (независимый юрист-исследователь)
А. А. ТРОИЦКАЯ (Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова)
Ответственный секретарь
А. С. Алехнович
Редакторы
С. Д. Афанасьев
М. Сидорович
А. К. Соболева
М. В. Старостенко
С. Ф. Успенская
Корректоры
Т. Сейгер (англ.)
М. Сидорович
№ 6 (145) 2021
МОНИТОРИНГ КОНСТИТУЦИОННЫХ НОВОСТЕЙ
ОКТЯБРЬ — НОЯБРЬ • 2021
4
Албания, Армения, Болгария, Испания, Турция, Чехия,
Южно-Африканская Республика, Южная Корея
ЭТАЖИ ДЕМОКРАТИИ
ПАРТИСИПАТИВНАЯ ДЕМОКРАТИЯ И ЕЁ ФОРМЫ
НА МЕСТНОМ УРОВНЕ В ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАНАХ
Александр Черкасов
В ФОКУСЕ: НЕЛИБЕРАЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАКТИКИ
ФОРУМ: «ЦИФРОВЫЕ» ПРАВА
ОБОСОБЛЕНИЕ «ЦИФРОВЫХ» ПРАВ: НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ,
КОНФЛИКТЫ ПРАВ В РЕГУЛИРОВАНИИ
НАБЛЮДЕНИЕ (СЛЕЖКА) И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА:
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ О ЗАЩИТЕ
Алёна Геращенко
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ:
ПОCТАНОВЛЕНИЕ ОТ 25 МАЯ 2021 ГОДА № 21-П
РЕЦЕНЗИЯ
ПРАВО И КОНСТИТУИРУЮЩАЯ ВЛАСТЬ:
В ЭПОХУ «ПОСЛЕ СВОБОДЫ»
Рената Уитц
НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ, НОВЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ
Андрей Румянцев
ОНЛАЙН-ПЛАТФОРМ В РОССИИ
Андрей Щербович
НОВЫЕ РИСКИ ЦИФРОВОЙ ЭПОХИ
Эльвира Талапина
15
34
70
106
123
137
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-82339
от 23 ноября 2021 года выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций.
Издаётся в электронной и печатной верссиях.
Периодичность – 6 номеров в год.
Подписано в печать 24 декабря 2021 года.
Адрес редакции: 129090 Москва, ул. Щепкина, д. 8.
Для корреспонденции: 129090 Москва, а/я 140.
Тел.: +7 (495) 608-69-59; 608-66-35.
Отпечатано: ООО «Буки Веди»
117246, г. Москва, Научный проезд, д. 19, этаж 2, ком. 6Д, оф. 202.
Позиции авторов статей могут не совпадать с мнением редакции.
При цитировании материалов ссылка на журнал и правообладателя обязательна.
Перепечатка разрешена только с письменного согласия правообладателя.
© ООО «Центр конституционных исследований», 2021
ИДЕЙНЫЙ ПУЛ И ДОСТИЖЕНИЯ
В КОНСТИТУЦИОННОЙ ЮРИСПРУДЕНЦИИ
РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ
COLÓN-RÍOS J. CONSTITUENT POWER AND THE LAW. OXFORD;
NEW YORK: OXFORD UNIVERSITY PRESS, 2020
В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИИ
ОБЗОР ПРАВОВЫХ ПОЗИЦИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯХ
155
Игорь Кравец
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИИ
№ 41-П – 48-П • 2021
ОБЗОР ПРАВОВЫХ ПОЗИЦИЙ В ОПРЕДЕЛЕНИЯХ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИИ
№ 2119-О, 2126-О, 2127-О, 2129-О, 2131-О • 2021
178
195
Стр.3
НА 2022 ГРАСПРОСТРАНЕНИЕ И ПОДПИСКА
Печатная версия
ОД
Россия
Через сайт журнала:
https://academia.ilpp.ru/sko/
Через подписные агентства:
• ООО «Информнаука»
• Тел.: (495) 787-38-73 • http://informnauka.com
ГК «Урал-Пресс»
• Тел.: (495) 789-86-36 • http://ural-press.ru
ООО «Коммуникационное Агентство Криэйтив Сервис Бэнд»
• Тел.: (499) 685-13-30 • https://periodicals.ru/
АО «Почта России»
Электронный каталог «Газеты и журналы по подписке»
http://podpiska.pochta.ru
Страны СНГ и дальнего зарубежья
Оформить подписку на журнал можно через:
• Агентство «Книга-Сервис»
• Тел.: (495) 680-90-88• https://www.akc.ru/
ООО «ИВИС»
• Тел.: (495) 777-65-57• http://www.ivis.ru/
• через Научную электронную библиотеку elibrary.ru.
Страница журнала в электронном каталоге:
http://elibrary.ru/title_items.asp?id=9477
на сайте журнала:
https://academia.ilpp.ru/sko/
ООО «Коммуникационное Агентство Криэйтив Сервис Бэнд»
Тел.: (499) 685-13-30 • https://periodicals.ru/
Электронная версия
•Приобрести электронную версию любого выпуска или статьи журнала можно:
ПРИГЛАШЕНИЕ К ПУБЛИКАЦИИ
Приглашаем российских и зарубежных авторов к публикации
на страницах журнала статей, а также рецензий, обзоров, комментариев,
соответствующих профилю и тематике издания.
В журнале предусмотрена процедура обязательного рецензирования.
Полный перечень требований и порядок рецензирования размещены
на сайте: https://academia.ilpp.ru/sko/informatsiya-dlya-avtorov/
Система платного размещения статей
в журнале не используется!
Материалы направлять в электронном виде (желательно
в формате Word) по электронной почте: journal_sko@mail-ilpp.ru
а также в базу данных периодических и продолжающихся изданий
Ulrich's Periodicals Directory
Russian Science Citation Index на платформе Web of Science,
Журнал входит в базу журналов
в «Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий,
в которых должны быть опубликованы основные научные результаты
диссертации на соискание учёной степени доктора и кандидата наук»
Решением ВАК журнал включён
Стр.4
ISSN 1812-7126; e-ISSN 2542-1417
COMPARATIVE
CONSTITUTIONAL
REVIEW
Founder
O. Sidorovich
Publisher
Center for Constitutional Studies Ltd.
Editorial Advisory Board
A. AVTONOMOV (Griboedov Institute of International Law and Economics)
A. BLANKENAGEL, Co-Chairman (Humboldt University, Germany)
N. BOGDANOVA (Lomonosov Moscow State University)
E. GRITSENKO (Saint Petersburg State University)
S. HOLMES (New York University, USA)
I. KENENOVA (Lomonosov Moscow State University)
A. KOVLER (Institute of Legislation and Comparative Law)
M. KRASNOV (Higher School of Economics)
V. LAFITSKY (Kutafin Moscow State Law University)
A. MEDUSHEVSKY, Co-Chairman (Higher School of Economics)
A. SAJÓ (Central European University, Hungary)
I. SHABLINSKY (Higher School of Economics)
R. UITZ (Central European University, Hungary)
A. VASHKEVICH (European Humanities University, Lithuania)
Editorial Board
I. ALEBASTROVA (All-Russian State University of Justice)
P. CHAISTY (St. Antony’s College in the University of Oxford, UK)
A.CHIRNINOV (Institute of Philosophy and Law, UB RAS)
T. KHRAMOVA (Higher School of Economics)
O. KRYAZHKOVA (Russian State University of Justice)
B. NOBLE (University College London, UK)
W. PARTLETT (Melbourne Law School, Australia)
D. SHUSTROV (Lomonosov Moscow State University)
D. SMILOV (Sofia University, Bulgaria)
S. TYULKINA (University of New South Wales, Australia)
S. ZAIKIN (Kutafin Moscow State Law University)
Editor-in-Chief
O. SIDOROVICH (Center for Constitutional Studies Ltd.)
Co-Editors-in-Chief
A. RUMYANTSEV (Independent Legal Researcher)
A. TROITSKAYA (Lomonosov Moscow State University)
Editorial Secretary
A. ALEKHNOVICH
Proofreaders
S. AFANASIEV
A. SAGER (eng.)
M. SIDOROVICH
A. SOBOLEVA
M. STAROSTENKO
S. USPENSKAYA
6 (145) • 2021
CONSTITUTIONAL WATCH
OCTOBER — NOVEMBER • 2021
4
Albania, Armenia, Bulgaria, Czech Republic,
South Africa, South Korea, Spain, Turkey
LANDSCAPES OF DEMOCRACY
PARTICIPATORY DEMOCRACY AND ITS FORMS
AT THE LOCAL LEVEL IN EUROPEAN COUNTRIES
Alexander Cherkasov
FEATURE: ILLIBERAL DEMOCRACY
CONSTITUTIONAL PRACTICES IN TIMES “AFTER LIBERTY”
FORUM: “DIGITAL” RIGHTS
SEPARATION OF “DIGITAL” RIGHTS: NEW TECHNOLOGIES,
CONFLICTS OF RIGHTS IN THE REGULATION
SURVEILLANCE AND HUMAN RIGHTS:
THE CONSITUTIONAL COURT OF THE RUSSIAN FEDERATION
Alyona Gerashchenko
ON THE PROTECTION OF MEDICAL WORKERS’ PERSONAL DATA:
RULING OF THE 25TH MAY OF 2021 NO. 21-P
BOOK REVIEW
LAW AND CONSTITUENT POWER: THE IDEOLOGICAL POOL
15
Renáta Uitz
34
NEW OPPORTUNITIES, NEW RESTRICTIONS
Andrey Rumyantsev
OF ONLINE PLATFORMS IN RUSSIA
Andrey Shcherbovich
NEW RISKS IN THE DIGITAL AGE
Elvira Talapina
70
106
123
137
AND ACHIEVEMENTS IN CONSTITUTIONAL JURISPRUDENCE
BOOK REVIEW:
COLÓN-RÍOS J. CONSTITUENT POWER AND THE LAW. OXFORD;
NEW YORK: OXFORD UNIVERSITY PRESS, 2020
IN THE RUSSIAN CONSTITUTIONAL COURT
REVIEW OF LEGAL REASONING
REVIEW OF LEGAL REASONING
155
Igor Kravets
Address: 8, Shchepkin Str., Moscow, 129090, Russian Federation
Mailing Address: P. O. Box 140, Moscow, 129090, Russian Federation
Tel.: +7 (495) 608-69-59; 608-66-35
E-mail: journal_sko@mail-ilpp.ru
https://academia.ilpp.ru/en/comparative-constitutional-review/
© Center for Constitutional Studies Ltd., 2021
IN RUSSIAN CONSTITUTIONAL COURT JUDGMENTS
NOS. 30-P – 40-P • 2021
IN RUSSIAN CONSTITUTIONAL COURT RULINGS
NOS. 1376-O, 2123-O, 2124-O, 2125-O • 2021
178
195
Стр.5