ISSN 1812-7126; e-ISSN 2542-1417
СРАВНИТЕЛЬНОЕ
КОНСТИТУЦИОННОЕ
ОБОЗРЕНИЕ
Учредитель и издатель
Институт права и публичной политики • https://www.ilpp.ru
С 15 июля 2021 года Институт права и публичной политики
включён в реестр, предусмотренный пунктом 10 статьи 13.1
Федерального закона «О некоммерческих организациях»
Редакционный совет
А. С. АВТОНОМОВ (Институт международного права и экономики им. А. С. Грибоедова)
А. БЛАНКЕНАГЕЛЬ, сопредседатель (Университет им. Гумбольдта, Германия)
Н. А. БОГДАНОВА (Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова)
А. Е. ВАШКЕВИЧ (Европейский гуманитарный университет, Литва)
Е. В. ГРИЦЕНКО (Санкт-Петербургский государственный университет)
И. П. КЕНЕНОВА (Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова)
А. И. КОВЛЕР (Институт законодательства и сравнительного правоведения)
М. А. КРАСНОВ (НИУ «Высшая школа экономики»)
В. И. ЛАФИТСКИЙ (Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина)
А. Н. МЕДУШЕВСКИЙ, сопредседатель (НИУ «Высшая школа экономики»)
Р. УИТЦ (Центрально-Европейский университет, Венгрия)
С. ХОЛМС (Нью-Йоркской университет, США)
И. Г. ШАБЛИНСКИЙ (НИУ «Высшая школа экономики»)
А. ШАЙО (Центрально-Европейский университет, Венгрия)
Редакционная коллегия
И. А. АЛЕБАСТРОВА (Всероссийский государственный университет юстиции)
А. А. ДЖАГАРЯН (Коллегия адвокатов «Муранов, Черняков и партнёры»)
С. С. ЗАИКИН (Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина)
О. Н. КРЯЖКОВА ( Российский государственный университет правосудия)
Б. НОБЛ (Университетский колледж Лондона, Великобритания)
У. ПАРТЛЕТТ (Университет Мельбурна, Австралия)
Д. СМИЛОВ (Софийский университет, Болгария)
С. А. ТЮЛЬКИНА (Университет Нового Южного Уэльса, Австралия)
Т. М. ХРАМОВА (НИУ «Высшая школа экономики»)
П. ЧЕЙСТИ (Колледж Св. Антония, Оксфордский Университет, Великобритания)
А. М. ЧИРНИНОВ (Институт философии и права УрО РАН)
Д. Г. ШУСТРОВ (Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова)
Главный редактор
О. Б. СИДОРОВИЧ (Институт права и публичной политики)
Заместители главного редактора
А. Г. РУМЯНЦЕВ (Институт права и публичной политики)
А. А. ТРОИЦКАЯ (Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова)
Ответственный секретарь
А. В. Крецул
Редакторы
С. Д. Афанасьев
Г. А. Глоба
М. Сидорович
М. В. Старостенко
С. Ф. Успенская
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
ПИ № ФС77-62147 от 19 июня 2015 года
выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций.
Тираж 500 экз. Периодичность – 6 номеров в год. Цена свободная.
Подписано в печать 30 августа 2021 года.
Адрес редакции: 129090 Москва, ул. Щепкина, д. 8.
Для корреспонденции: 129090 Москва, а/я 140.
Тел.: +7 (495) 608-69-59; 608-66-35.
Отпечатано: ООО «Буки Веди»
117246, г. Москва, Научный проезд, д. 19, этаж 2, ком. 6Д, оф. 202.
Позиции авторов статей могут не совпадать с мнением редакции.
При цитировании материалов ссылка на журнал и правообладателя обязательна.
Перепечатка разрешена только с письменного согласия правообладателя.
© Институт права и публичной политики, 2021
Корректоры
Х. Кура (англ.)
К. Мюррей (англ.)
М. Сидорович
С. Ф. Успенская
№ 4 (143) 2021
МОНИТОРИНГ КОНСТИТУЦИОННЫХ НОВОСТЕЙ
ИЮНЬ — ИЮЛЬ • 2021
4
Армения, Индия, Испания, Мексика, Польша,
Россия, США, Тунис, Украина, Франция
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ДИСКУРС: КОНЦЕПЦИИ И ПОДХОДЫ
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ
ПРАВО В ПЕРИОД КРИЗИСА
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ В ПОЛЬШЕ:
И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО В ПОИСКАХ ДИАЛОГА
Армен Джагарян
КОНСТИТУЦИОННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И «ГИБРИДНЫЙ»
ХАРАКТЕР ВО ВРЕМЯ ПАНДЕМИИ COVID-19
ЮРИДИЧЕСКАЯ АРГУМЕНТАЦИЯ
УБЕДИТЬ НЕЛЬЗЯ ПРИНУДИТЬ: ЦЕЛЬ И ФУНКЦИИ
ПРАВО И ОБЩЕСТВО
ИНОСТРАННЫЕ АГЕНТЫ В РОССИИ:
17
41
Валентина Чехарина
КОНСТИТУЦИОННО-СУДЕБНОЙ АРГУМЕНТАЦИИ
Алдар Чирнинов
КАК ЗАИМСТВОВАННЫЙ АМЕРИКАНСКИЙ ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ
ПРИОБРЁЛ ИНОЙ СМЫСЛ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ
68
97
Андрей Кондрашев
РОССИЯ: ЗАКЛЮЧЕНИЕ ВЕНЕЦИАНСКОЙ КОМИССИИ
№ 1014/2020 ОТ 6 ИЮЛЯ 2021 ГОДА
О СООТВЕТСТВИИ МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ
В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА РЯДА ЗАКОНОПРОЕКТОВ,
ВНЕСЁННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ РОССИИ
С 10 ПО 23 НОЯБРЯ 2020 ГОДА И ВНОСЯЩИХ ИЗМЕНЕНИЯ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ «ИНОСТРАННЫХ АГЕНТАХ»
ИСТОРИЧЕСКИЙ РАКУРС
ДОФОРМИРОВАНИЕ СОСТАВА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
РОССИИ В 1994–1995 ГОДАХ (К ИСТОРИИ ВОПРОСА
И КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ)
Михаил Митюков
В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИИ
ОБЗОР ПРАВОВЫХ ПОЗИЦИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯХ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИИ
№ 20-П – 29-П • 2021
ОБЗОР ПРАВОВЫХ ПОЗИЦИЙ В ОПРЕДЕЛЕНИЯХ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИИ
№ 1136-О, 1139-О, 1367-О, 1372-О • 2021
172
193
122
155
Стр.2
НА 2022 ГРАСПРОСТРАНЕНИЕ И ПОДПИСКА
Печатная версия
ОД
Россия
Через редакцию подписку на журнал можно оформить с любого номера
и осуществить онлайн-оплату на сайте:
https://academia.ilpp.ru/sko/
За дополнительной информацией обращаться:
Тел.: (495) 608-69-59, 608-66-35
e-mail: journal_sko@mail-ilpp.ru
Через подписные агентства:
• ООО «Информнаука»
• Тел.: (495) 787-38-73 • http://informnauka.com
ГК «Урал-Пресс»
• Тел.: (495) 789-86-36 • http://ural-press.ru
Страны СНГ и дальнего зарубежья
Оформить подписку на журнал можно через:
• Агентство «Книга-Сервис»
• Тел.: (495) 680-90-88• https://www.akc.ru/
ООО «ИВИС»
• Тел.: (495) 777-65-57• http://www.ivis.ru/
• через Научную электронную библиотеку elibrary.ru.
Страница журнала в электронном каталоге:
http://elibrary.ru/title_items.asp?id=9477
через редакцию журнала на сайте:
https://academia.ilpp.ru/sko/
ПРИГЛАШЕНИЕ К ПУБЛИКАЦИИ
Приглашаем российских и зарубежных авторов к публикации
на страницах журнала статей, а также рецензий, обзоров, комментариев,
соответствующих профилю и тематике издания.
В журнале предусмотрена процедура обязательного рецензирования.
Полный перечень требований и порядок рецензирования размещены
на сайте: https://academia.ilpp.ru/sko/informatsiya-dlya-avtorov/
Система платного размещения статей
в журнале не используется!
Материалы направлять в электронном виде (желательно
в формате Word) по электронной почте: journal_sko@mail-ilpp.ru
ООО «Коммуникационное Агентство Криэйтив Сервис Бэнд»
Тел.: (499) 685-13-30 • https://periodicals.ru/
Электронная версия
•Приобрести электронную версию любого выпуска или статьи журнала можно:
ООО «Коммуникационное Агентство Криэйтив Сервис Бэнд»
Тел.: (499) 685-13-30 • https://periodicals.ru/
Издаётся при спонсорской поддержке:
а также в базу данных периодических и продолжающихся изданий
Ulrich's Periodicals Directory
Russian Science Citation Index на платформе Web of Science,
Журнал входит в базу журналов
в «Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий,
в которых должны быть опубликованы основные научные результаты
диссертации на соискание учёной степени доктора и кандидата наук»
Решением ВАК журнал включён
Стр.3
ISSN 1812-7126; e-ISSN 2542-1417
COMPARATIVE
CONSTITUTIONAL
REVIEW
Founder and Publisher
Institute for Law and Public Policy
https://www.ilpp.ru
Editorial Advisory Board
A. AVTONOMOV (Griboedov Institute of International Law and Economics)
A. BLANKENAGEL, Co-Chairman (Humboldt University, Germany)
N. BOGDANOVA (Lomonosov Moscow State University)
E. GRITSENKO (Saint Petersburg State University)
S. HOLMES (New York University, USA)
I. KENENOVA (Lomonosov Moscow State University)
A. KOVLER (Institute of Legislation and Comparative Law)
M. KRASNOV (Higher School of Economics)
V. LAFITSKY (Kutafin Moscow State Law University)
A. MEDUSHEVSKY, Co-Chairman (Higher School of Economics)
A. SAJÓ (Central European University, Hungary)
I. SHABLINSKY (Higher School of Economics)
R. UITZ (Central European University, Hungary)
A. VASHKEVICH (European Humanities University, Lithuania)
Editorial Board
I. ALEBASTROVA (All-Russian State University of Justice)
P. CHAISTY (St. Antony’s College in the University of Oxford, UK)
A.CHIRNINOV (Institute of Philosophy and Law, UB RAS)
A. DZHAGARYAN (Bar Association “Muranov, Chernyakov and Partners”)
T. KHRAMOVA (Higher School of Economics)
O. KRYAZHKOVA (Russian State University of Justice)
B. NOBLE (University College London, UK)
W. PARTLETT (Melbourne Law School, Australia)
D. SHUSTROV (Lomonosov Moscow State University)
D. SMILOV (Sofia University, Bulgaria)
S. TYULKINA (University of New South Wales, Australia)
S. ZAIKIN (Kutafin Moscow State Law University)
Editor-in-Chief
O. SIDOROVICH (Institute for Law and Public Policy)
Co-Editors-in-Chief
A. RUMYANTSEV (Institute for Law and Public Policy)
A. TROITSKAYA (Lomonosov Moscow State University)
Editorial Secretary
A. KRETSUL
Proofreaders
S. AFANASIEV
G. GLOBA
CH. KOURA (eng.)
C. MURRAY (eng.)
M. SIDOROVICH
M. STAROSTENKO
S. USPENSKAYA
4 (143) • 2021
CONSTITUTIONAL WATCH
JUNE — JULY • 2021
4
Armenia, France, India, Mexico, Poland, Russia, Spain, Tunisia, Ukraine, USA
CONSTITUTIONAL DISCOURSE: CONCEPTS AND APPROACHES
CONSTITUTIONAL JUSTICE AND CIVIL SOCIETY
LAW IN A TIME OF CRISIS
STATE OF EMERGENCY IN POLAND:
IN SEARCH OF DIALOGUE
Armen Dzhagaryan
CONSTITUTIONAL REGULATION AND “HYBRID” NATURE
DURING THE COVID-19 PANDEMIC
JUDICIAL ARGUMENTATION
TO PERSUADE OR NOT TO PERSUADE? ON THE PURPOSE
LAW AND SOCIETY
FOREIGN AGENTS IN RUSSIA:
Andrey Kondrashev
RUSSIAN FEDERATION:
17
41
Valentina Chekharina
AND FUNCTIONS OF CONSTITUTIONAL ARGUMENTATION
Aldar Chirninov
HOW A BORROWED AMERICAN LEGAL INSTITUTE
ACQUIRED A DIFFERENT SENSE IN RUSSIAN LEGISLATION
AND LAW ENFORCEMENT PRACTICES
OPINION OF THE VENICE COMMISSION NO. 1014/2020
DATED ON 6 JULY 2021 ON THE COMPATIBILITY
WITH INTERNATIONAL HUMAN RIGHTS STANDARDS
OF A SERIES OF BILLS INTRODUCED TO THE RUSSIAN STATE DUMA
BETWEEN 10 AND 23 NOVEMBER 2020, TO AMEND LAWS
AFFECTING “FOREIGN AGENTS”
HISTORICAL ANGLE
THE FORMATION OF THE COMPOSITION
OF THE CONSTITUTIONAL COURT OF RUSSIA
IN 1994–1995 (ON THE HISTORY OF THE ISSUE
AND CONSTITUTIONAL AND LEGAL ASPECTS)
68
97
122
155
Mikhail Mityukov
IN THE RUSSIAN CONSTITUTIONAL COURT
REVIEW OF LEGAL REASONING
REVIEW OF LEGAL REASONING
Address: 8, Shchepkin Str., Moscow, 129090, Russian Federation
Mailing Address: P. O. Box 140, Moscow, 129090, Russian Federation
Tel.: +7 (495) 608-69-59; 608-66-35
E-mail: journal_sko@mail-ilpp.ru
https://academia.ilpp.ru/en/comparative-constitutional-review/
© Institute for Law and Public Policy, 2021
IN RUSSIAN CONSTITUTIONAL COURT JUDGMENTS
NOS. 20-P – 29-P • 2021
IN RUSSIAN CONSTITUTIONAL COURT RULINGS
NOS. 1136-O, 1139-O, 1367-O, 1372-O • 2021
172
193
Стр.4