ISSN 1812-7126; e-ISSN 2542-1417
СРАВНИТЕЛЬНОЕ
КОНСТИТУЦИОННОЕ
ОБОЗРЕНИЕ
Учредитель и издатель
Институт права и публичной политики
https://www.ilpp.ru
Редакционный совет
А. С. АВТОНОМОВ, д.ю.н., профессор
А. БЛАНКЕНАГЕЛЬ, Dr. jur. habil., профессор (сопредседатель)
Н. А. БОГДАНОВА, д.ю.н., профессор
А. Е. ВАШКЕВИЧ, к.ю.н., доцент
Е. В. ГРИЦЕНКО, д.ю.н., профессор
А. В. ДОЛЖИКОВ, к.ю.н., доцент
Л. О. ИВАНОВ, к.ю.н.
И. П. КЕНЕНОВА, к.ю.н., доцент
А. И. КОВЛЕР, д.ю.н., профессор
М. А. КРАСНОВ, д.ю.н., профессор
В. И. ЛАФИТСКИЙ, к.ю.н.
А. Н. МЕДУШЕВСКИЙ, д.ф.н., профессор (сопредседатель)
Р. УИТЦ, LL.M, S.J.D., профессор
С. ХОЛМС, Ph.D. in Law, профессор
И. Г. ШАБЛИНСКИЙ, д.ю.н., профессор
А. ШАЙО, Ph.D. in Law, профессор, академик
Редакционная коллегия
И. А. АЛЕБАСТРОВА, д.ю.н.
А. А. ДЖАГАРЯН, д.ю.н.
С. С. ЗАИКИН, к.ю.н.
О. Н. КРЯЖКОВА, к.ю.н., доцент
Б. НОБЛ, DPhil., преподаватель
У. ПАРТЛЕТТ, Ph.D. in Law
Д. СМИЛОВ, Ph.D. in Law, доцент
С. А. ТЮЛЬКИНА, Ph.D. in Law
Т. М. ХРАМОВА, LL.M., к.ю.н.
П. ЧЕЙСТИ, Ph.D. in Phil.
Д. Г. ШУСТРОВ, к.ю.н.
Главный редактор
О. Б. СИДОРОВИЧ, MBA (in P.S.)
Заместители главного редактора
А. Г. РУМЯНЦЕВ, LL.M., Dr. jur.
А. А. ТРОИЦКАЯ, к.ю.н., доцент
Редакторы
С. Д. Афанасьев
И. Е. Османкина
М. Сидорович
С. Ф. Успенская
А. А. Швец
Т. Сейгер (англ.)
Ответственный секретарь
А. В. Крецул
Корректоры
Л. И. Евстифеева
М. Сидорович
Компьютерная вёрстка
В. Б. Сидорович
МОНИТОРИНГ КОНСТИТУЦИОННЫХ НОВОСТЕЙ
АВГУСТ — СЕНТЯБРЬ • 2020
4
Беларусь, Египет, Иран, Италия, Лихтенштейн,
Мальта, Молдова, Россия, Украина, Черногория
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
СМЕНЯЕМОСТЬ ВЛАСТИ ПРИ АВТОРИТАРНЫХ
ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО КОНСТИТУЦИЯМ
КОНСТИТУЦИЯ НОВОЙ ЗЕЛАНДИИ:
Алексей Автономов
№ 5 (138) 2020
РЕЖИМАХ: УСЛОВИЯ, ВАРИАНТЫ
Илья Шаблинский
СПЛАВ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, СУДЕБНЫХ
ПРЕЦЕДЕНТОВ, ОБЫЧАЕВ И ДОГОВОРОВ
ПРАВО И ФИЛОСОФИЯ
ПРАВО ПРОАКТИВНОЕ И ПРАВО РЕАКТИВНОЕ:
Владимир Пржиленский
13
26
ТРАНСФОРМАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ
В УСЛОВИЯХ БОЛЬШИХ ВЫЗОВОВ
ПРАВО И РЕЛИГИЯ
ПРИНЦИП СВЕТСКОСТИ ГОСУДАРСТВА
39
В РЕШЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА ИТАЛИИ:
ВСЕ ДОРОГИ ВЕДУТ В РИМ
56
Игорь Пибаев
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
ЛОКАЛЬНЫЕ СООБЩЕСТВА КАК ИНСТРУМЕНТ
Александр Ларичев, Эмиль Маркварт
ЗАЩИТА МЕСТНОЙ АВТОНОМИИ
РАЗВИТИЯ ОБЩЕМУНИЦИПАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ:
ОПЫТ ГЕРМАНИИ И УРОКИ ДЛЯ РОССИИ
В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ ИСПАНИИ
Евгений Комлев
ЮРИДИЧЕСКАЯ АРГУМЕНТАЦИЯ
МЕЖДУ МОЛОТОМ И НАКОВАЛЬНЕЙ:
ПОЗИЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ
ПО ВОПРОСУ НЕПРИМЕНЕНИЯ СМЕРТНОЙ КАЗНИ
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
ПИ № ФС77-62147 от 19 июня 2015 года
выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций.
Тираж 500 экз. Периодичность – 6 номеров в год. Цена свободная.
Подписано в печать 28 октября 2020 года.
Адрес редакции: 129090 Москва, ул. Щепкина, д. 8.
Для корреспонденции: 129090 Москва, а/я 140.
Тел.: +7 (495) 608-69-59; 608-66-35.
Отпечатано: ООО «Буки Веди»
117246, г. Москва, Научный проезд, д. 19, этаж 2, ком. 6Д, оф. 202.
Позиции авторов статей могут не совпадать с мнением редакции.
При цитировании материалов ссылка на журнал и правообладателя обязательна.
Перепечатка разрешена только с письменного согласия правообладателя.
© Институт права и публичной политики, 2020
КОНСТИТУЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
Владимир Низов
74
89
112
Ольга Комшукова
ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В КОНТЕКСТЕ СОЗДАНИЯ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПУБЛИЧНОГО ПРАВА
В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИИ
ОБЗОР ПРАВОВЫХ ПОЗИЦИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯХ
134
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИИ
№ 27-П – 37-П • 2020
150
ОБЗОР ПРАВОВЫХ ПОЗИЦИЙ В ОПРЕДЕЛЕНИЯХ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИИ
№ 1638-О, 1640-О-Р, 1642-О, 1643-О, 1644-О, 1641-О • 2020
165
Стр.3
НА 2021 ГРАСПРОСТРАНЕНИЕ И ПОДПИСКА
ОД
Редакционную подписку на журнал можно оформить с любого номера
и осуществить онлайн-оплату на сайте:
https://academia.ilpp.ru/sko/
За дополнительной информацией обращаться:
Тел.: (495) 608-69-59, 608-66-35
e-mail: journal_sko@mail-ilpp.ru • https://www.ilpp.ru
Россия
Подписка на журнал производится:
• во всех отделениях почтовой связи по каталогу агентства «Роспечать»
«Газеты. Журналы» – индекс 80643.
Через агентства альтернативной подписки:
•• ООО «Информнаука» Тел.: (495) 787-38-73 • http://informnauka.com
Страны СНГ
Оформить подписку на журнал можно:
• по каталогам агентства «Роспечать» «Газеты. Журналы»
и «Russian Newspapers & Magazines» – индекс 80643
в отделениях почтовой связи или на сайте агентства в сети Интернет:
• http://www.rosp.ru
через ООО «Информнаука»
Тел.: (495) 787-38-73 • http://informnauka.com
Страны дальнего зарубежья
• через ООО «Информнаука»
Тел.: (495) 787-38-73 • http://informnauka.com
Электронная версия
•Приобрести электронную версию любого выпуска или статьи журнала можно:
• через Российскую универсальную научную электронную библиотеку
elibrary.ru. Страница журнала в электронном каталоге:
http://elibrary.ru/title_items.asp?id=9477
через редакцию журнала на сайте:
https://academia.ilpp.ru/sko/
ПРИГЛАШЕНИЕ К ПУБЛИКАЦИИ
Приглашаем российских и зарубежных авторов к публикации
на страницах журнала статей, а также рецензий, обзоров, комментариев,
соответствующих профилю и тематике издания.
В журнале предусмотрена процедура обязательного рецензирования.
Полный перечень требований и порядок рецензирования размещены
на сайте: https://academia.ilpp.ru/priglashenie-k-publikatsii/
Система платного размещения статей
в журнале не используется!
Материалы направлять в электронном виде (желательно
в формате Word) по электронной почте: journal_sko@mail-ilpp.ru
ООО «Агентство “Урал-Пресс”» Тел.: (495) 789-86-36 • http://ural-press.ru
Издаётся при спонсорской поддержке:
а также в базу данных периодических и продолжающихся изданий
Ulrich's Periodicals Directory
Russian Science Citation Index на платформе Web of Science,
Журнал входит в базу журналов
в «Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий,
в которых должны быть опубликованы основные научные результаты
диссертации на соискание ученой степени доктора и кандидата наук»
Решением ВАК журнал включен
Стр.4
ISSN 1812-7126; e-ISSN 2542-1417
COMPARATIVE
CONSTITUTIONAL
REVIEW
Founder and Publisher
Institute for Law and Public Policy
https://www.ilpp.ru
Editorial Advisory Board
A. AVTONOMOV, Dr. of Sc. in Law, Professor
A. BLANKENAGEL, Dr. jur. habil., Professor (Co-Chairman)
N. BOGDANOVA, Dr. of Sc. in Law, Professor
A. DOLZHIKOV, Ph.D. in Law, Associate Professor
E. GRITSENKO, Dr. of Sc. in Law, Professor
S. HOLMES, Ph.D. in Law, Professor
L. IVANOV, Ph.D. in Law
I. KENENOVA, Ph.D. in Law, Associate Professor
A. KOVLER, Dr. of Sc. in Law, Professor
M. KRASNOV, Dr. of Sc. in Law, Professor
V. LAFITSKY, Ph.D. in Law
A. MEDUSHEVSKY, Dr. of Sc. in Phil., Professor (Co-Chairman)
A. SAJÓ, Ph.D. in Law, Professor, Academician
I. SHABLINSKY, Dr. of Sc. in Law, Professor
R. UITZ, LL.M., S.J.D., Professor
A. VASHKEVICH, Ph.D. in Law, Associate Professor
Editorial Board
I. ALEBASTROVA, Dr. of Sc. in Law
P. CHAISTY, Ph.D. in Phil.
A. DZHAGARYAN, Dr. of Sc. in Law
T. KHRAMOVA, LL.M., Ph.D. in Law
O. KRYAZHKOVA, Ph.D. in Law, Associate Professor
B. NOBLE, DPhil., Assistant Professor
W. PARTLETT, Ph.D. in Law
D. SHUSTROV, Ph.D. in Law
D. SMILOV, Ph.D. in Law, Associate Professor
S. TYULKINA, Ph.D. in Law
S. ZAIKIN, Ph.D. in Law
Editor-in-Chief
O. SIDOROVICH, MBA (in P.S.)
Co-Editors-in-Chief
A. RUMYANTSEV, LL.M., Dr. jur.
A. TROITSKAYA, Ph.D. in Law, Associate Professor
Proofreaders
S. AFANASIEV
I. OSMANKINA
T. SAGER (Eng.)
M. SIDOROVICH
A. SHVETS
S. USPENSKAYA
Editorial Secretary
A. KRETSUL
CONSTITUTIONAL WATCH
AUGUST — SEPTEMBER • 2020
4
Belarus, Egypt, Iran, Italy, Liechtenstein, Malta,
Moldova, Montenegro, Russia, Ukraine
POINT OF VIEW
TURNOVER OF LEADERS OF AUTHORITARIAN REGIMES:
5 (138) • 2020
CONDITIONS, OPTIONS
Ilya Shablinsky
CONSTITUTIONS GUIDE
NEW ZEALAND CONSTITUTION: A FUSION OF LEGISLATIVE ACTS,
CASE LAW (STARE DECISIS), CUSTOMS (CONVENTIONS)
AND TREATIES
LAW AND PHILOSOPHY
PROACTIVE LAW AND REACTIVE LAW:
Vladimir Przhilenskiy
Alexei Avtonomov
TRANSFORMATION OF LEGAL SYSTEMS
IN THE FACE OF GREAT CHALLENGES
LAW AND RELIGION
THE PRINCIPLE OF SECULARISM OF THE STATE
39
13
26
IN THE DECISIONS OF THE CONSTITUTIONAL COURT OF ITALY:
ALL ROADS LEAD TO ROME
LOCAL GOVERNMENT
LOCAL COMMUNITIES AS A TOOL
56
Igor Pibaev
FOR THE DEVELOPMENT OF MUNICIPAL DEMOCRACY:
GERMAN EXPERIENCE AND LESSONS FOR RUSSIA
74
Alexander Larichev, Emil Markvart
DEFENSE OF LOCAL AUTONOMY
IN THE CONSTITUTIONAL COURT OF SPAIN
Evgeny Komlev
LEGAL REASONING
BETWEEN THE HAMMER AND THE ANVIL:
THE RUSSIAN CONSTITUTIONAL COURT’S
POSITION ON THE ABOLITION OF THE DEATH PENALTY
ECONOMIC CONSTITUTIONALISM
CONSTITUTIONAL BASIS FOR PUBLIC PROPERTY
89
112
Olga Komshukova
IN THE CONTEXT OF THE CREATION OF A LEGAL ENTITY
OF PUBLIC LAW
Address: 8, Shchepkin Str., Moscow, 129090, Russian Federation
Mailing Address: P. O. Box 140, Moscow, 129090, Russian Federation
Tel.: +7 (495) 608-69-59; 608-66-35
E-mail: journal_sko@mail-ilpp.ru
https://academia.ilpp.ru/en/comparative-constitutional-review/
© Institute for Law and Public Policy, 2020
IN THE RUSSIAN CONSTITUTIONAL COURT
REVIEW OF LEGAL REASONING
REVIEW OF LEGAL REASONING
134
Vladimir Nizov
IN RUSSIAN CONSTITUTIONAL COURT JUDGMENTS
NOS. 27-P – 37-P • 2020
IN RUSSIAN CONSTITUTIONAL COURT RULINGS
NOS. 1638-O, 1640-O-Р, 1642-O, 1643-O, 1644-O, 1641-O • 2020
150
165
Стр.5