ББК 6УДК 341.1/8(075.8)
М437.412.1я73
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Печатается по решению редакционно-издательского совета юридического факультета
Казанского (Приволжского) федерального университета от 25 мая 2019 г. (протокол № 7)
Рецензенты:
Бирюков П. Н., доктор юридических наук, профессор;
Клемин А. В., доктор юридических наук, профессор.
М43
Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист
Российской Федерации Р. М. Валеев.
Международное экологическое право : учебник / отв. ред. Р. М. Валеев. –
2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Проспект, 2020. – 680 с.
DISBN 978-5-392-31458-4
OI 10.31085/9785392314584-2020-680
Учебник посвящен анализу одной из новых и важнейших отраслей современного международного
права – международного экологического права. В «Повестке дня в области
устойчивого развития на период до 2030 года», принятой Генеральной Ассамблеей ООН
в сентябре 2015 года, охрана и рациональное использование всех живых организмов и
природных ресурсов отнесены к фундаментальным ценностям. В последние десятилетия
существенно возросло количество международно-правовых актов, регулирующих
деятельность государств и международных организаций по охране объектов окружающей
среды, что привело к принятию множества внутригосударственных нормативных комплексов
по их реализации. Эти факторы объективно обусловили переиздание учебника,
непосредственно посвященного проблемам охраны окружающей среды.
При его подготовке были использованы действующие международно-правовые
доку менты и научные труды отечественных и зарубежных ученых по международному
экологическому праву, новые итоговые документы международных конференций,
прове денных под эгидой Организации Объединенных Наций.
Для переиздания учебника были привлечены, кроме профессорско-преподавательиского
состава Казанского университета, ведущие специалисты других вузов России
стран СНГ по данной отрасли международного права.
Законодательство приведено по состоянию на 1 января 2020 г.
Предназначен для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, а также
читателей, интересующихся проблемами международного экологического права.
ББК 6УДК 341.1/8(075.8)
7.412.1я73
Учебное издание
ВалееВ РеВоль МиРгалиМоВич и дР.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО
Учебник
Печать цифровая. Печ. л. 42,5. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
Подписано в печать 12.02.2020. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
DISBN 978-5-392-31458-4
© © Коллектив авторов, 2012
OI 10.31085/9785392314584-2020-680
Коллектив авторов, 2020,
© с изменениями ООО «Проспект», 2020
/16
.
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Авторский коллектив . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Глава I
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА –
ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОСТИ . . . . . . . . . . . . . . . 14
Глава II
МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО –
ОТРАСЛЬ СОВРЕМЕННОГО
МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
§ 1. Понятие международного экологического права . . . . . . . . . 25
§ 2. Принципы международного экологического права . . . . . . . 40
§ 3. Источники международного экологического права . . . . . . . 64
§ 4. Кодификация норм международного
экологического права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Глава III
ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА . . . . . . . . . . . . .87
Глава IV
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
§ 1. Теоретические и практические аспекты
взаимодействия международного экологического
и международного экономического права
как отраслей системы международного права . . . . . . . . . . 141
Стр.676
Оглавление | 677
§ 2. Концепция устойчивого развития как основа
взаимодействия международного экологического
и международного экономического права . . . . . . . . . . . . . . 156
§ 3. Взаимодействие международного экологического
права и права ВТО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
§ 4. Экологическая функция международного
торгового права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Глава V
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА АТМОСФЕРЫ,
ОЗОНОВОГО СЛОЯ ЗЕМЛИ И КОСМИЧЕСКОГО
ПРОСТРАНСТВА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
§ 1. Международно-правовая охрана атмосферы
и озонового слоя Земли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
§ 2. Международно-правовая охрана космической среды
от техногенного загрязнения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
§ 3. Международно-правовые проблемы
в связи с изменением климата Земли . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
Глава VI
ЗАЩИТА БИОРАЗНООБРАЗИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ПРАВЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
§ 1. Сохранение и устойчивое использование
биологического разнообразия –
объект регулирования международного
экологического права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
§ 2. Охрана животного и растительного мира
в международном экологическом праве . . . . . . . . . . . . . . . 264
Глава VII
ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА АРКТИКИ И АНТАРКТИКИ
ПОД ОХРАНОЙ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
§ 1. Международно-правовая охрана окружающей
среды Арктики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
§ 2. Международно-правовое регулирование
охраны окружающей среды Антарктики . . . . . . . . . . . . . . . . 307
Стр.677
678 | Оглавление
Глава VIII
НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
ОБ ОХРАНЕ МОРСКОЙ СРЕДЫ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
И О СОХРАНЕНИИ ЕЕ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
§ 1. Международно-правовая охрана Мирового океана
от загрязнения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
§ 2. Защита, сохранение и рациональное использование
живых ресурсов морской среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
2.1. Необходимость правовой регламентации
рационального использования морских живых
ресурсов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
2.2. Основные типы и виды международных
мероприятий по охране запасов
морских живых ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
2.3. Международно-правое регулирование
рационального использования морских живых
ресурсов в Тихом океане . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
2.4. Международно-правовое регулирование
рационального использования морских живых
ресурсов в Атлантическом океане. . . . . . . . . . . . . . . . 362
2.5. Международно-правовое регулирование
рационального использования морских живых
ресурсов в Индийском океане и антарктических
водах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
2.6. Международно-правовое регулирование
рационального использования морских живых
ресурсов в замкнутых и полузамкнутых морях . . . . 368
2.7. Международно-правовое регулирование
рационального использования анадромных
видов рыб . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
2.8. Правовое регулирование рационального
использования трансграничных рыбных запасов
и запасов далеко мигрирующих видов . . . . . . . . . . . 373
2.9. Борьба с незаконным, несообщаемым
и нерегулируемым (ННН) рыбным промыслом . . . . 379
2.10. Международно-правовое регулирование
рационального использования морских
млекопитающих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 381
Стр.678
Оглавление | 679
§ 3. Международно-правовые проблемы по управлению
биоресурсами и охрана окружающей среды
Каспийского моря . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
Глава IX
ОХРАНА ПРЕСНОВОДНЫХ РЕСУРСОВ ЗЕМЛИ
В НОРМАХ МЕЖДУНАРОДНОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
§ 1. Международная программа «Вода для жизни»
и механизм ее реализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
§ 2. Международно-правовые нормы по охране водных
ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
Глава Х
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТ РАДИОАКТИВНОГО
ЗАГРЯЗНЕНИЯ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447
§ 1. Необходимость охраны окружающей среды
при осуществлении ядерной деятельности . . . . . . . . . . . . . 447
Глава XI
МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ
ЗА ТРАНСГРАНИЧНОЙ ПЕРЕВОЗКОЙ
ОПАСНЫХ ОТХОДОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469
Глава XII
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В СИТУАЦИИ
ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
Глава XIII
РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ
МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . 505
§ 1. Универсальные международные организации
по охране окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 505
§ 2. Деятельность региональных международных
межправительственных организаций и организаций
региональной интеграции по охране
окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522
Стр.679
680 | Оглавление
§ 3. Создание механизма международного управления
в сфере охраны окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 537
§ 4. Проблемы охраны окружающей среды в праве
Европейского союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
Глава ХIV
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА . . . . . . . . . . . . . . . 561
§ 1. Глобальные экологические проблемы
и международная защита прав человека . . . . . . . . . . . . . . . 561
§ 2. Международно-правовое регулирование миграции
населения и международное экологическое право . . . . . . 575
§ 3. Участие общественности в решении вопросов,
касающихся окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586
§ 4. Роль гражданского общества и неправительственных
организаций в процессе охраны окружающей среды . . . . 603
Глава XV
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ НОРМ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 622
§ 1. Международная уголовная ответственность
за экоцид . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 622
§ 2. Международные модельные нормы о защите
окружающей среды посредством национального
уголовного законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629
§ 3. Гражданская ответственность за причинение
трансграничного ущерба окружающей среде . . . . . . . . . . . 644
§ 4. Современные тенденции развития
институционального механизма разрешения
межгосударственных экологических споров . . . . . . . . . . . . 653
§ 5. Вопросы экологической ответственности в практике
Европейского суда по правам человека . . . . . . . . . . . . . . . . 662
Стр.680