Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ
ВОПРОСЫ
№ 2(45) апрель 2017
Стр.2
УПРАВЛЕНИЯ
ВОПРОСЫ
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР
Лоскутов Владимир Анатольевич –
доктор философских наук, профессор, научный руководитель Уральского института управления – филиала
Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
Александр Александрович Александров (заместитель главного редактора) – д.ф.н., доцент, директор, профессор кафедры регионального
и муниципального управления Уральского института управления – филиала РАНХиГС
Наталья Ринатовна Балынская – д.полит.н., профессор, директор института экономики и управления Магнитогорского государственного
технического университета им. Г.И. Носова;
Сергей Николаевич Большаков – д.полит.н., д.э.н., профессор, декан факультета прикладных коммуникаций, заведующий кафедрой
менеджмента массовых коммуникаций Санкт-Петербургского государственного университета;
Игорь Вячеславович Выдрин – д.ю.н., профессор, директор института муниципального развития, заведующий кафедрой конституционного
и международного права Уральского института управления – филиала РАНХиГС;
Юрий Геннадьевич Ершов – д.ф.н., профессор, заведующий кафедрой философии и политологии Уральского института управления
– филиала РАНХиГС;
Наталия Борисовна Костина – д.с.н., профессор, профессор кафедры теории и социологии управления Уральского института
управления – филиала РАНХиГС;
Владимир Яковлевич Любовный – д.э.н., главный научный сотрудник Института макроэкономических исследований Министерства
экономического развития Российской Федерации, академик (действительный член) Российской академии архитектуры и строительных
наук;
Игорь Николаевич Молчанов – д.э.н., профессор, заместитель заведующего кафедрой экономики социальной сферы экономического
факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова;
Василий Николаевич Руденкин – д.полит.н., профессор, заведующий кафедрой социально-политических и психологических
дисциплин Уральского института экономики, управления и права, действительный член Российской академии политических наук;
Тамара Керимовна Ростовская – д.с.н., профессор, профессор кафедры социологии и организации работы с молодежью; Московского
государственного гуманитарного университета им. М.А. Шолохова;
Яков Петрович Силин – д.э.н., ректор Уральского государственного экономического университета;
Вячеслав Васильевич Скоробогацкий – д.ф.н., профессор, заместитель директора Уральского института управления – филиала
РАНХиГС, Заслуженный работник высшей школы РФ;
Наталия Геннадьевна Чевтаева – д.с.н., доцент, заведующая кафедрой управления персоналом Уральского института управления
– филиала РАНХиГС.
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:
Геннадий Эдуардович Бурбулис – к.ф.н., Первый заместитель руководителя Центра мониторинга законодательства и правоприменительной
практики (Центра мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, действительный
государственный советник 3 класса;
Патрик Грей – профессор, фaкультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания);
Кармин Скаво – д.полит.н., директор программы подготовки магистров в сфере государственного управления Университета Восточной
Каролины (США);
Джеффри Хайнс – профессор, факультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания).
Решением Президиума Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки России
журнал включен в новую редакцию Перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых
должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата
и доктора наук по следующим направлениям: социология, экономика, политология.
© РАНХиГС, 2017
Стр.3
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
СОДЕРЖАНИЕ
ВЛАСТЬ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
Прокофьев В. Н.
Конституционно-правовой статус президента
Республики Казахстан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Фельдман М. А.
Уральская инженерная школа: начало пути
и возможности усовершенствования реализации . . 13
Бочаров А. В.
Гибкость внутреннего суверенитета как управленческий
фактор предупреждения «цветной
революции» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Мелкумян К. С.
Эффективность ФАТФ в противодействии
финансированию терроризма: проблемы
регулирования и контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Добролюбова Е. И.
Подходы к оценке результативности и эффективности
переданных полномочий . . . . . . . . . . . . . 40
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ
Анисимова О. К., Новиков А. И.,
Палаткина Н. Э.
Мезокластерная организация как особая
форма управления территориальным развитием . . 50
Данилова М. Н., Елисеев А. М.,
Волчкова И. В., Уфимцева Е. В.,
Шадейко Н. Р., Подопригора Ю. В.,
Селиверстов А. А.
Методические подходы к оценке дифференциации
в уровне социально-экономического
развития муниципальных образований агломерации
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Акьюлов Р. И., Алферьев К. А.
Оценка влияния инвестиционной активности
на региональную долговую политику
территории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
ЭКОНОМИКА И МУНИЦИПАЛЬНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
Лапыгин Ю. Н., Балахина А. А.
Стратегические цели муниципального развития . . . 74
Шеломенцев А. Г., Сятчихин С. В.
Интеграция стратегического и бюджетного
планирования на базе организационно-финансового
механизма бюджетного программирования
муниципальных образований . . . . . . . . . . . . . 81
Масленников М. И., Брыков С. С.
Управленческая компонента инновационнотехнологической
кластеризации моногородов
России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Данилов Н. А.
Маркетинг как функция муниципального
управления ресурсами территории . . . . . . . . . . . . 101
Кох И. А.
Стратегия управления транспортной инфраструктурой
города: социологические аспекты . . . 106
Собина Н. В., Логинов М. П.
Механизм и система проектного финансирования
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
Разорвин И. В., Бардасова Н. В.
Управление институциональной маркетинговой
системой в агропромышленном комплексе
России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Канюков А. Н.
Деятельностный подход к исследованию
имиджа политика (методика ЭМОИ) . . . . . . . . . . 129
Чевтаева Н. Г., Ручкин А. В., Сергеева Т. А.
Анализ восприятия имиджа региона в общественном
сознании (на примере Свердловской
области) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
Колпаков В. В.
Роль интернета в формировании политической
культуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
3
Стр.4
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Демушина О. Н.
Анализ сервисов и платформ электронного
участия граждан (на примере Волгоградской
области) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Ростовская Т. К., Петрова Т. Э.
Культура межнационального общения в студенческой
среде (анализ социологического
исследования) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ
РЕСУРСАМИ
Старцев Ю. Н., Тараданов А. А.
Компетенции как инструмент управления
инновационным развитием персонала . . . . . . . . . 170
Винокурова Е. И.
Современные трансформации российского
рынка труда в условиях экономической нестабильности
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
МЕНЕДЖМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ
Жайворон Е. В.
Информационная база для разработки модели
управления инновационной активностью
хозяйствующего субъекта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Пиньковецкая Ю. С.
Анализ выручки малых и средних предприятий
в России: управленческий аспект . . . . . . . . . . 187
Чернякова И. С.
Построение структурно-дискурсивного алгоритма
процесса обеспечения экономической
устойчивости мясоперерабатывающих предприятий
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Ботнарюк М. В., Аболенцева Н. О.
Развитие человеческого капитала компании
в условиях постиндустриальной экономики . . . . 201
Требования к рукописям научных статей,
представляемым для публикации в журнале � � 214
4
Стр.5
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
CONTENTS
POWER AND PUBLIC MANAGEMENT
Prokofiev V. N.
Constitutional-legal status of the president of the
Republic of Kazakhstan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Feldman M. A.
Ural engineering school: beginning the way
and possibilities of improving implementation . . . . . . 13
Bocharov A. V.
Flexibility of internal sovereignty as managerial
factor of warning of «color revolution» . . . . . . . . . . . 21
Melkumian K. S.
Efficiency of FATF in countering the financing
of terrorism: the problems of regulation and control . . . 29
Dobrolyubova E. I.
Approaches to evaluating efficiency and effectiveness
of delegated powers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
STATE REGULATION OF ECONOMY
Anisimova O. K., Novikov A. I., Palatkina N. E.
Mesocluster organization as a special form
of management of territorial development . . . . . . . . . 51
Danilova M. N., Eliseyev A. M., Volchkova I. V.,
Ufimtseva E. V., Shadeiko N. R.,
Podoprigora Yu. V., Seliverstov A. A.
Methodical approaches to the evaluation of differentiation
in the level of socio-economic development
of municipalities of the metropolitan area . . . 58
Akyulov R. A., Alfer’ev K. A.
Evaluation of investment activity impact
on regional debt policy of a territory . . . . . . . . . . . . . 70
ECONOMY AND MUNICIPAL
ADMINISTRATION
Lapygin Yu. N., Balakhina A. A.
Strategic objectives of municipal development . . . . . 74
Shelomentsev A. G., Syatchikhin S. V.
Integration of strategic and budget planning
on the basis of organizational-financial mechanism
of budget programming of municipalities . . . . . 81
5
HUMAN RESOURCES MANAGEMENT
Startsev Yu. N., Taradanov A. A.
Competence as a management tool for innovative
staff development . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
Maslennikov M. I., Brykov S. S.
Management component of innovative-technological
clustering of Russian single-industry towns . . . 89
Danilov N. A.
Markteing as a function of municipal management
of the resources of the territory . . . . . . . . . . . . 101
Kokh I. A.
Strategy for management of transport infrastructure
of the city: sociological aspects . . . . . . . . . . . . . 106
Sobina N. V., Loginov M. P.
The mechanism and system of project financing . . . 113
Razorvin I. V., Bardasova N. V.
Management of the institutional marketing system
in russian agricultural complex . . . . . . . . . . . . . 121
SOCIAL MANAGEMENT
Kanyukov A. N.
Activity approach to the study of image policy
(technique EMOI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Chevtaeva N. G., Ruchkin A. V., Sergeeva T. A.
Analysis of the perception of image of the region
in public consciousness (on the example of
Sverdlovsk region) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
Kolpakov V. V.
The role of internet in the shaping of the political
culture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Demushina O. N.
Analysis of the citizens e-participation services
and platforms (exemplified by the Volgograd
region) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Rostovskaya T. K., Petrova T. E.
Culture of interethnic communication among
students (analysis of the sociological research) . . . . 159
Стр.6
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Vinokurova E. I.
Modern transformation of the Russian labour
market in conditions of economic instability . . . . . . 175
ENTERPRISE MANAGEMENT
Zhaivoron E. V.
Information base for developing the model
of innovative activity management of an economic
entity . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Pinkovetskaya Yu. S.
Revenue analysis of small and medium enterprises
in Russia: management aspect . . . . . . . . . . . . 187
Chernyakova I. S.
Building a structural-discursive algorithm of the
process to provide economic stability of meat
processing enterprises . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Botnaryuk M. V., Abolentseva N. O.
Development of the human capital of the company
in the conditions of post-industrial economy . . . 201
Requirements to publication of articles in the
journal � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 217
6
Стр.7