УПРАВЛЕНИЯ
ВОПРОСЫ
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР
Лоскутов Владимир Анатольевич –
доктор философских наук, профессор, научный руководитель Уральского института управления – филиала
Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
Александр Александрович Александров (заместитель главного редактора) – д.ф.н., доцент, директор, профессор кафедры регионального
и муниципального управления Уральского института управления – филиала РАНХиГС
Наталья Ринатовна Балынская – д.полит.н., профессор, директор института экономики и управления Магнитогорского государственного
технического университета им. Г.И. Носова;
Сергей Николаевич Большаков – д.полит.н., д.э.н., профессор, декан факультета прикладных коммуникаций, заведующий кафедрой
менеджмента массовых коммуникаций Санкт-Петербургского государственного университета;
Игорь Вячеславович Выдрин – д.ю.н., профессор, директор института муниципального развития, заведующий кафедрой конституционного
и международного права Уральского института управления – филиала РАНХиГС;
Юрий Геннадьевич Ершов – д.ф.н., профессор, заведующий кафедрой философии и политологии Уральского института управления
– филиала РАНХиГС;
Наталия Борисовна Костина – д.с.н., профессор, профессор кафедры теории и социологии управления Уральского института
управления – филиала РАНХиГС;
Владимир Яковлевич Любовный – д.э.н., главный научный сотрудник Института макроэкономических исследований Министерства
экономического развития Российской Федерации, академик (действительный член) Российской академии архитектуры и строительных
наук;
Игорь Николаевич Молчанов – д.э.н., профессор, заместитель заведующего кафедрой экономики социальной сферы экономического
факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова;
Василий Николаевич Руденкин – д.полит.н., профессор, заведующий кафедрой социально-политических и психологических
дисциплин Уральского института экономики, управления и права, действительный член Российской академии политических наук;
Тамара Керимовна Ростовская – д.с.н., профессор, профессор кафедры социологии и организации работы с молодежью; Московского
государственного гуманитарного университета им. М.А. Шолохова;
Яков Петрович Силин – д.э.н., ректор Уральского государственного экономического университета;
Вячеслав Васильевич Скоробогацкий – д.ф.н., профессор, заместитель директора Уральского института управления – филиала
РАНХиГС, Заслуженный работник высшей школы РФ;
Наталия Геннадьевна Чевтаева – д.с.н., доцент, заведующая кафедрой управления персоналом Уральского института управления
– филиала РАНХиГС.
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:
Геннадий Эдуардович Бурбулис – к.ф.н., Первый заместитель руководителя Центра мониторинга законодательства и правоприменительной
практики (Центра мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, действительный
государственный советник 3 класса;
Патрик Грей – профессор, фaкультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания);
Кармин Скаво – д.полит.н., директор программы подготовки магистров в сфере государственного управления Университета Восточной
Каролины (США);
Джеффри Хайнс – профессор, факультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания).
Решением Президиума Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки России
журнал включен в новую редакцию Перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых
должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата
и доктора наук по следующим направлениям: социология, экономика, политология.
© РАНХиГС, 2016
Стр.2
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
СОДЕРЖАНИЕ
ВЛАСТЬ
И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Кириллов Л. Г.
Бимодальное управление и принятие государственных
управленческих решений . . . . . . . . . . . . . 7
Мельников К. В.
Оценка трансформации подходов к определению
неопатримониализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Мухаметов Р. С.
Государственная политика в сфере местного
самоуправления в период построения «вертикали
власти» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Подгорный В. В.
Особенности государственно-управленческой
деятельности в условиях устойчивого развития
общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Кондраль Д. П.
Совершенствование институциональных
механизмов развития социально-политических
систем северных регионов России . . . . . . . . . 42
Ерёмкин В. А., Баринова В. А.
Зачем нужно реформировать государственный
контроль и надзор в сфере труда в России? . . . . . . . 48
Руденкина А. И., Керимов А. А.
Иностранный агент влияния как субъект управления
обществом: методологический аспект . . . . . . 58
Сидоров Ю. В.
Административно-правовые механизмы
охраны общественного порядка органами
местного самоуправления (на примере муниципального
образования городской округ
«город Екатеринбург») . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
И СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ
Носкова М. В.
Об особенностях функционирования и развития
аналитической деятельности экспертного
сообщества в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Зайцева Е. М.
Модели связей с общественностью, реализуемые
в государственном управлении . . . . . . . . . . . 76
Калугина Д. А., Климова Г. Г.
Информатизация реализации государственной
молодежной политики в городе Екатеринбург:
анализ официальных сайтов администраций
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Дуран Т. В., Ханипова И. Т.
Оценка населением транспарентности органов
исполнительной власти Свердловской
области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Багирова А. П., Нотман О. В.
Удовлетворенность населения территорией
проживания как фактор развития городского
соуправления (на примере г. Екатеринбурга) . . . . . 97
СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Цинченко Г. М.
Государственная политика в отношении
семьи детства в советский и постсоветский
периоды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Санников Г. Г.
Социально-культурные изменения в условиях
экономического кризиса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Лободанова Д. Л., Стариков И. Г.
Анализ основных факторов адаптации
мигрантов в инокультурной среде . . . . . . . . . . . . . 120
Михальченкова Н. А.
Взаимодействие современных вузов и бизнеса:
к вопросу о сущности и роли предпринимательских
университетов . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Баразгова Е. С., Аристов Л. С.
Массовый спорт: институциональный и неоинституциональный
подходы . . . . . . . . . . . . . . . . 132
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ
Гончаров Г. А.
Индустриализация: стратегический императив
или призыв «назад в будущее» . . . . . . . . . . . . 138
3
Стр.3
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Качанова Е. А., Маточкин Р. В.,
Чевтаева Н. Г.
Об оценке эффективности организации бюджетного
процесса на территории субъекта
РФ в условиях ограниченных финансовых
ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Колесникова К. И.
Государственное регулирование территорий
с особым организационно-правовым и экономическим
статусом в Российской Федерации:
проблемы и перспективы . . . . . . . . . . . . . . . . 154
Комаревцева О. О.
Форсайт исследование «рекомендации
по управлению муниципальным долгом»
как эффективный механизм управления экономикой
муниципального образования . . . . . . . . 160
Кондратьева О. Е.
Инструменты и методы государственного воздействия
на поведение граждан на финансовом
рынке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
Орлов Е. В.
Оценка потенциала и разработка основных
направлений развития Костромской области . . . . 177
Кузнецова А. Е.
Возможности по расширению участия России
в деятельности АТЭС в области социальноэкономического
развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
Пономарева О. В.
Государственные закупки как одна из сфер
расширения внешнеэкономического взаимодействия
России с экономиками азиатскотихоокеанского
региона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
И УПРАВЛЕНИЕ
Целищева Е. Ф.
Теоретические аспекты регионального административно-территориального
деления:
содержание и механизмы совершенствования . . . 207
Харитонова Ю. С.
Стратегический мониторинг в системе организационно-экономического
обеспечения
устойчивого развития территории . . . . . . . . . . . . . 216
Акьюлов Р. И., Котлярова О. И.
Муниципальный заказ как инструмент управления
развитием малого бизнеса в российских
городах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Латыпов Р. Т., Ручкин А. В.
Реализация программно-целевого метода
на муниципальном уровне в сфере развития
малого и среднего предпринимательства: анализ
инструментов и оценка эффективности
(на материалах города Нягань) . . . . . . . . . . . . . . . 228
Уфимцева Е. В., Волчкова И. В.,
Данилова М. Н., Шадейко Н. Р.,
Подопригора Ю. В., Селиверстов А. А.
Разработка алгоритма комплексной оценки
развития инфраструктуры городского хозяйства
с учетом процессов регионального социально-экономического
развития . . . . . . . . . . . . . . 238
МЕНЕДЖМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ
Пожарская Г. И., Молодецкая С. Ф.
Оценка критерия конкурентоспособности
товара методом нечетких множеств в среде
MATHCAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Авралев Н. В., Ефимова И. Н.,
Маковейчук А. В.
Социологический анализ рынка образовательных
услуг в период приемной кампании
2016 года как один из инструментов оценки
политики менеджмента качества в вузе . . . . . . . . 254
Разорвин И. В., Маркив Д. В.
Управление маркетинговыми коммуникациями
в сфере предоставления аудиторских услуг . . . . . . 265
Новоскольцева Ю. Ю., Шеметова Н. К.
Методические аспекты комплексной оценки
эффективности инвестиционных проектов . . . . . 273
Собина Н. В., Логинов М. П.
К вопросу о сущности проектного финансирования
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
Требования к рукописям научных статей,
представляемым для публикации в журнале � 284
4
Стр.4
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
CONTENTS
POWER AND PUBLIC
ADMINISTRATION
Kirillov L. G.
Bimodal management and adoption of public
administrative decisions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Melnikov K. V.
Evaluation of transformation approaches to the
definition of neopatrimonialism . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Mukhametov R. S.
State policy in the sphere of local self-government
in the period of constructing the «vertical
of power» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Podgorny V. V.
Features of public management in the context
of sustainable development of the society . . . . . . . . . 30
Kondral D. P.
Improving institutional arrangements for the
development of socio-political systems of the
northern regions of Russia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Eryomkin V. A., Barinova V. A.
Why is it necessary to reform the public control
and supervision in labor in Russia? . . . . . . . . . . . . . . 48
Rudenkina A. I., Kerimov A. A.
Foreign agent of influence as a society management
actor: methodological aspect . . . . . . . . . . . . . . . 58
Sidorov Yu. V.
Administrative mechanisms for the protection
of public order by municipal authorities (on the
example of the municipal entity «City of Ekaterinburg»)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
PUBLIC ADMINISTRATION
AND PUBLIC RELATIONS
Noskova M. V.
About the peculiarities of functioning and development
of analytical activities of the expert community
in Russia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Zaitseva E. M.
Public relations models within the public administration
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Kalugina D. A., Klimova G. G.
Informatization of state youth policy realization
in Ekaterinburg: analysis of official sites of
administrations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Duran T. V., Khanipova I. T.
Public assessment of transparency of the executive
authorities of the Sverdlovsk region . . . . . . . . . . 90
Bagirova A. P., Notman O. V.
Satisfaction of the population with the territory
of accommodation as a factor of development
of city comanaging (on the example of the Ekaterinburg
city) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
SOCIAL MANAGEMENT
Tsinchenko G. M.
State policy in relation to the family of childhood
in the Soviet and post-Soviet periods . . . . . . . . . . . . 104
Sannikov G. G.
Socio-cultural changes during the economic crisis . . . 112
Lobodanova D. L., Starikov I. G.
Analysis of the main factors in the adaptation
of migrants in non-native culture . . . . . . . . . . . . . . . 120
Mikhalchenkova N. A.
The interaction of modern universities and business:
the issue about the nature and role of entrepreneurial
university . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Barazgova E. S., Aristov L. S.
Mass sport: institutional and neo-institutional
approaches . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
STATE REGULATION OF ECONOMY
Goncharov G. A.
Industrialization: the strategic imperative or call
«back to the future» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
Kachanova E. A., Matochkin R. V.,
Chevtayeva N. G.
On the efficiency assessment of the budgetary
process structuring on the territory of the Russian
Federation subject in the context of limited
financial resources . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
5
Стр.5
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Kolesnikova K. I.
State regulation of territories with special organizational-legal
and economic status in the Russian
Federation: challenges and prospects . . . . . . . . 154
Komarevtseva O. O.
Foresight study “recommendations for the management
of municipal debt» as an effective
mechanism for the management of municipal
entity economy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
Kondratyeva O. E.
Instruments and methods of government influence
on the citizens’ behavior in financial market . . 171
Orlov E. V.
Capacity and elaboration assessment of main
directions of the Kostroma region development . . . . 177
Kuznetsova A. E.
Opportunities for extending Russian participation
in apec activities in social and economic
development . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
Ponomareva O. V.
Public procurement as an expansion area of foreign
economic interaction between Russia and
the Asia-Pacific economies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
MUNICIPAL ECONOMY
AND MANAGEMENT
Tselishcheva E. F.
Theoretical aspects of regional administrative
territorial subdivision: content and mechanism
of improvement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
Kharitonova Yu. S.
Strategic monitoring in the system of organizational
and economic support of sustainable
development of a territory . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
Akyulov R. I., Kotljarova O. I.
Municipal order as a tool of managing small
business development in Russian cities . . . . . . . . . . 223
Latypov R. T., Rouchkin A. V.
Program-target method implementation at municipal
level in the field of small and medium business
development: tools analysis and performance
assessment (exemplified by Nyagan town) . . . . . . . . . 228
Ufimtseva E. V., Volchkova I. V., Danilova M. N.,
Shadeiko N. R., Podoprigora Yu. V.,
Seliverstov A. A.
Designing the algorithm for the comprehensive
assessment of urban infrastructure development,
considering the processes of regional socio-economic
development . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
CORPORATE MANAGEMENT
Pozharskaya G. I., Molodetskaya S. F.
Evaluation of the competitiveness criteria of
the product by the method of fuzzy sets in the
medium of MATHCAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Avralev N. V., Efimova I. N., Makoveychuk A. V.
Sociological analysis of the educational services
market in the period of 2016 enrollment campaign
as a tool to assess the quality management
policy at university . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
Razorvin I. V., Markiv D. V.
Marketing communications management
in the field of audit services provision . . . . . . . . . . . 265
Novoskoltseva Yu. Yu., Shemetova N. K.
Methodical aspects of comprehensive assessment
of investment projects efficiency . . . . . . . . . . . 273
Sobina N. V., Loginov M. P.
On The Issue Of The Essence Of Project
Financing . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .279
Requirements to publication of articles in the
journal � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 287
6
Стр.6