УПРАВЛЕНИЯ
ВОПРОСЫ
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР
Лоскутов Владимир Анатольевич –
доктор философских наук, профессор, научный руководитель Уральского института управления – филиала Российской академии народного
хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
Александр Александрович Александров (заместитель главного редактора) – д.ф.н., доцент, директор, профессор кафедры регионального
и муниципального управления Уральского института управления – филиала РАНХиГС
Наталья Ринатовна Балынская – д.полит.н., профессор, директор института экономики и управления Магнитогорского государственного
технического университета им. Г.И. Носова;
Сергей Николаевич Большаков – д.полит.н., д.э.н., профессор, декан факультета прикладных коммуникаций, заведующий кафедрой
менеджмента массовых коммуникаций Санкт-Петербургского государственного университета;
Игорь Вячеславович Выдрин – д.ю.н., профессор, директор института муниципального развития, заведующий кафедрой конституционного
и международного права Уральского института управления – филиала РАНХиГС;
Юрий Геннадьевич Ершов – д.ф.н., профессор, заведующий кафедрой философии и политологии Уральского института управления
– филиала РАНХиГС;
Наталия Борисовна Костина – д.с.н., профессор, профессор кафедры теории и социологии управления Уральского института
управления – филиала РАНХиГС;
Владимир Яковлевич Любовный – д.э.н., главный научный сотрудник Института макроэкономических исследований Министерства
экономического развития Российской Федерации, академик (действительный член) Российской академии архитектуры и строительных
наук;
Игорь Николаевич Молчанов – д.э.н., профессор, заместитель заведующего кафедрой экономики социальной сферы экономического
факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова;
Василий Николаевич Руденкин – д.полит.н., профессор, заведующий кафедрой социально-политических и психологических
дисциплин Уральского института экономики, управления и права, действительный член Российской академии политических наук;
Тамара Керимовна Ростовская – д.с.н., профессор, профессор кафедры социологии и организации работы с молодежью; Московского
государственного гуманитарного университета им. М.А. Шолохова;
Яков Петрович Силин – д.э.н., ректор Уральского государственного экономического университета;
Вячеслав Васильевич Скоробогацкий – д.ф.н., профессор, заместитель директора Уральского института управления – филиала
РАНХиГС, Заслуженный работник высшей школы РФ;
Наталия Геннадьевна Чевтаева – д.с.н., доцент, заведующая кафедрой управления персоналом Уральского института управления
– филиала РАНХиГС.
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:
Геннадий Эдуардович Бурбулис – к.ф.н., Первый заместитель руководителя Центра мониторинга законодательства и правоприменительной
практики (Центра мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, действительный
государственный советник 3 класса;
Патрик Грей – профессор, фaкультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания);
Кармин Скаво – д.полит.н., директор программы подготовки магистров в сфере государственного управления Университета Восточной
Каролины (США);
Джеффри Хайнс – профессор, факультет права, государственного управления и международных отношений, Университет Лондон
Метрополитен (Великобритания).
Решением Президиума Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки России журнал включен
в новую редакцию Перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы
основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук по следующим
направлениям: социология, экономика, политология.
© РАНХиГС, 2016
2
Стр.2
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
СОДЕРЖАНИЕ
ВЛАСТЬ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
Фельдман М. А.
Сталинизм: проблема живучести в общественном
сознании и управленческой практике . . . 7
Ноженко Д. Ю.
Государственные программы как инструмент
стратегического управления: межрегиональный
анализ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Антошин В. А., Ершов Ю. Г.
Общественный (гражданский) контроль
и публичное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Добролюбова Е. И.
Международный опыт оценки результативности
и эффективности экологического контроля
(надзора) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Носкова М. В.
Об актуальных вопросах деятельности общественных
советов в Российской Федерации . . . . . . 39
Большакова Ю. М.
Региональные аспекты исследования удовлетворенности
государственными и муниципальными
услугами в условиях сервисного
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Трофимова О. М., Маковкина С. А.
Внедрение стандартов управления проектами
в государственном и муниципальном
управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Зборовский Г. Е., Амбарова П. А.,
Деревнина Т. В.
Образовательные общности вузов как стратегические
партнеры управления мегаполисом . . . . 59
Гелих О. Я.
Социологический анализ объективности
стратегий развития социального предпринимательства
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Дмитриева В. А., Салитова М. В.
Отношение к понятию глобализации у молодежи:
ценностно-смысловой аспект . . . . . . . . . . . . 70
Певная М. В., Кузьминчук А. А.
Возможности и барьеры развития управления
волонтерством в российском регионе (на примере
Свердловской области) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Щемелева И. И.
Социальные технологии управления социальной
активностью студенческой молодежи . . . . . . . 86
Юдашкина В. В.
Анализ опыта включения молодёжи в управление
и развитие города в Германии . . . . . . . . . . . . 93
УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ
РЕСУРСАМИ
Синягин Ю. В., Селезнева Е. В.
Взаимосвязь эффективности деятельности
руководителей на государственной гражданской
службе и их личностно-профессионального
потенциала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Ростовская Т. К., Фомина С. Н.
Методологические подходы к оценке и прогнозированию
кадрового потенциала молодежной
политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Шепелева Н. А., Абрамова Е. Э., Акулов А. О.
Стратегическое управление человеческим
капиталом индустриального региона
на основе сравнительного анализа . . . . . . . . . . . . 111
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ
И ИННОВАЦИИ
Гусев В. В., Гусева Я. В.
Инновационное предпринимательство как
драйвер экономики будущего: контуры новой
политики в управлении инновационным развитием
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Победин А. А., Федулов Д. В.
Экономические методы оценки регулирующего
воздействия нормативно-правовых актов . . 128
Жайворонок Ю. Ю., Храмова А. В.
Задачи оптимизации бизнес-процессов в компаниях
России с учетом факторов воздействия
евразийской экономической интеграции . . . . . . . . . 136
3
Стр.3
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Алмосов А. П., Брехова Ю. В., Потомова С. А.
Факторы, определяющие уровень экономической
безопасности нефтяной промышленности:
возможные последствия, критерии идентификации
и оценки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
И УПРАВЛЕНИЕ
Акьюлов Р. И.
Свободные экономические зоны как инструмент
регулирования развития регионов Восточной
Сибири. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Махмудова М. М.
О регулировании уровня занятости населения
Тюменской области в условиях спада производства
в национальной экономике . . . . . . . . . . . . 162
Соболева О. Н.
Имитационная модель управления инновационным
процессом в регионе. . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Гусманов У. Г., Гусманов Р. У., Стовба Е. В.
Проектирование стратегии импортозамещения
в агропродовольственном комплексе
региона (на примере Республики Башкортостан)
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
Волчкова И. В., Данилова М. Н.,
Подопригора Ю. В., Уфимцева Е. В.,
Шадейко Н. Р., Селиверстов А. А.
Оценка интенсивности социально-экономических
взаимодействий на территории
агломерации в аспекте связанности социально-экономического
пространства . . . . . . . . . . 182
Масленникова А. Ю.
Культурная среда города как фактор повышения
инвестиционной привлекательности территории
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Требования к рукописям научных статей,
представляемым для публикации
в журнале . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .200
4
Стр.4
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
CONTENTS
POWER AND GOVERNANCE
Feldman M. A.
Stalinism: the problem of vitality in the public
mind and management practices . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Nozhenko D. Yu.
Government programs as a tool for strategic
management: an interregional analysis . . . . . . . . . . . . 13
Antoshin V. A., Yershov Yu. G.
Public (civilian) control and public administration . . 22
Dobrolyubova E. I.
International experience of assessing the
effi ciency and effectiveness of environmental
control (supervision) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Noskova M. V.
On topical issues of public councils in the
Russian Federation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Bolshakova Yu. M.
Regional aspects of research of satisfaction of
public and municipal services in the conditions
of the service state . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Trofi mova O. M., Makovkina S. A.
Implementation of project management
standards in public administration . . . . . . . . . . . . . . . 52
SOCIAL MANAGEMENT
Zborovskiy G. E., Ambarova P. A., Derevnina T. V.
Educational communities of universities
as strategic partners of megacity management . . . . . . 60
Gelikh O. Ya.
Sociological analysis on objectivity of
development strategies of social entrepreneurship . . . 66
Dmitrieva V. A., Salitova M. V.
Youth’s attitude the concept of globalization:
axiological aspect . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Pevnaya M. V., Kuzminchuk A. A.
Opportunities and barriers for development
of volunteering management in the russian
region (by the example of Sverdlovsk region) . . . . . . 77
Shchemeleva I. I.
Social technologies management of social
activity of students . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
5
Yudashkina V. V.
Analysis of the inclusion of youth in the
management and development of a city in Germany . 93
HUMAN RESOURCE MANAGEMENT
Sinyagin Yu. V., Selezneva E. V.
Relationship of management effi ciency in the
civil service and their personal and professional
potential . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Rostovskaya T. K., Fomina S. N.
Methodological approaches to assessing
and forecasting human capacity of youth policy . . . . 106
Shepeleva N. A., Abramova E. E., Akulov A. O.
Strategic human capital management of an
industrial region on the basis of comparative
analysis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
STATE REGULATION OF ECONOMY
AND INNOVATION
Gusev V. V., Guseva Ya. V.
Innovative entrepreneurship as economy
driver of the future: outlines of new policies in
innovative development management . . . . . . . . . . . . 121
Pobedin A. A., Fedulov D. V.
Economic methods to assess the regulatory
impact of normative-legal acts . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Zhaivoronok Yu. Yu., Khramova A. V.
Problems of business process improvement
in Russian companies regarding the Eurasian
economic integration infl uence factors . . . . . . . . . . . 136
Almosov A. P., Brekhova Yu. V., Potomova S. A.
Factors determining the economic security
level of oil industry: probable implications,
identifi cation and assessment criteria . . . . . . . . . . . . 142
REGIONAL ECONOMY
AND MANAGEMENT
Akjulov R. I.
Special economic zones as a tool for regulation
of the Eastern Siberia development . . . . . . . . . . . . . 155
Стр.5
ВОПРОСЫ
УПРАВЛЕНИЯ
Makhmudova M. M.
On regulation of employment rate in the Tyumen
region under production downfall in national
economy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
Soboleva O. N.
Simulation model of the regional innovative
process management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Gusmanov U. G., Gusmanov R. U., Stovba E. V.
Import substitution strategy design in the
regional agrofood complex (exemplifi ed by the
Republic of Bashkortostan) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
Volchkova I. V., Danilova M. N.,
Podoprigora Yu. V., Ufi mtseva E. V.,
Shadeiko N. R., Seliverstov A. A.
Assessing economic and social interaction
intensity within agglomeration territory in
the aspect of socio-economic space coherence . . . . . 183
Maslennikova A. Yu.
Urban cultural environment as factor of
increasing investment attractiveness of a territory . . 196
Requirements to publication of articles in the
journal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
6
Стр.6