Право Союзного государства Беларуси и России. В 2 т. Т. 2 (5000,00 руб.)

Стр.1

Стр.2

Стр.5

Стр.6

Стр.7

Стр.8

Стр.9

Стр.10

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНСТИТУТ ПРАВОВЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ РЭУ ИМЕНИ Г. В. ПЛЕХАНОВА ПРАВО СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА БЕЛАРУСИ И РОССИИ УЧЕБНИК Том 2 Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор Р. А. Курбанов Рекомендовано учебно-методическим объединением по гуманитарному образованию Министерства образования Республики Беларусь в качестве пособия для магистрантов, обучающихся по специальности 1-248001 «Юриспруденция», 1-248102 «Правовое обеспечение публичной власти» Москва 2018

Стр.1

ББК 6УДК 341.213 П687.401.21 Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org Выражаем благодарность за помощь и содействие в подготовке настоящего издания сотрудникам Постоянного комитета Союзного государства и Секретариата Парламентского собрания Союза Беларуси и России. Настоящий учебник подготовлен в рамках мероприятий, предусмотренных планом работы Научной школы «Экономико-правовые основы евразийской интеграции РЭУ имени Г. В. Плеханова». Международный авторский коллектив: Курбанов Р. А. (Россия), Василевич Г. А. (Беларусь), Баланюк Л. Л. (Россия), Белялова А. М. (Россия), Василевич С. Г. (Беларусь), Гурбанов Р. А. (Россия), Жигулич В. С. (Беларусь), Зульфугарзаде Т. Э. (Россия), Лалетина А. С. (Россия), Людвиг С. Д. (Россия), Михалева Т. Н. (Беларусь), Моисеев А. М. (Россия), Налетов К. И. (Россия), Петрова И. В. (Россия), Поветкина Н. А. (Россия), Свечникова Н. В. (Россия), Шведкова О. В. (Россия). Рецензенты: Кафедра конституционного права Белорусского государственного университета; Вельяминов Г. М., доктор юридических наук, профессор (Россия); Довгань Е. Ф., доктор юридических наук, доцент (Беларусь); Довнар Т. И., доктор юридических наук, профессор (Беларусь); Марченко М. Н., доктор юридических наук, профессор (Россия). П68 Ответственный редактор и руководитель авторского коллектива доктор юридических наук, профессор Р. А. Курбанов. Право Союзного государства Беларуси и России : учебник : в 2 т. Т. 2. / отв. ред. Р. А. Курбанов. — Москва : Проспект, 2018. — 368 с. Союзное государство Беларуси и России является одним из старейших интеграционных объединений на евразийском пространстве. Несомненно, передовой интеграционный опыт Союзного государства в социальной, военно-политической, а также в ряде направлений экономической сферы может быть использован при реализации интеграционных процессов в рамках других евразийских региональных объединений и исключительно важен и востребован именно в период перехода к мультиполярности и формирования евразийского полюса на мировой арене. Во 2-м томе настоящего издания рассмотрено сотрудничество государств – членов Союзного государства в сфере гидрометеорологии, мониторинга загрязнения природной среды и преодоления последствий аварии на Чернобыльской АЭС, деятельность по формированию единого союзного социокультурного и научно-технологического пространства, военно-политическое взаимодействие и сотрудничество правоохранительных органов. Законодательство приведено по состоянию на март 2018 г. Для сотрудников государственных органов, студентов, магистрантов, аспирантов, представителей бизнес-сообщества, научных работников, а также широкого круга читателей, интересующихся вопросами евразийской интеграции. DISBN 978-5-392-27394-2 OI 10.31085/9785392273942-2018-368 Учебное издание ПРАВО СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА БЕЛАРУСИ И РОССИИ Учебник Том 2 василевич ГриГорий алеКсеевич, баланюК леонид леонидович и др. Курбанов рашад афатович, Печать цифровая. Печ. л. 23,0. Тираж 1000 (1-й завод 100) экз. Заказ № ООО «Проспект» Подписано в печать 08.06.2018. Формат 60×90 1 111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4. DISBN 978-5-392-27394-2 OI 10.31085/9785392273942-2018-368 ©© Коллектив авторов, 2018 ООО «Проспект», 2018 /16 . ББК 6УДК 341.213 7.401.21

Стр.2

Оглавление Часть III. Сотрудничество Республики Беларусь и Российской Федерации в сфере гидрометеорологии, мониторинга загрязнения природной среды и преодоления последствий аварии на Чернобыльской АЭС Глава 1. Сотрудничество в сфере гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды 1.1. Комитет Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды 1.2. Совместная коллегия Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды 1.3. Союзные программы в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды 1.4. Совместные коллегии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Глава 2. Сотрудничество Республики Беларусь и Российской Федерации в сфере преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 2.1. Союзные программы по преодолению последствий чернобыльской катастрофы 2.2. Российско-Белорусский информационный центр по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (РБИЦ) Часть IV. Формирование единого социогуманитарного пространства Глава 3. Единое миграционное пространство Союзного государства 3.1. Институт союзного гражданства 3.2. Межведомственная рабочая группа по рассмотрению вопросов обеспечения равных прав граждан Беларуси и России 44 11 14 16 19 20 23 26 29 32 36 38 40

Стр.5

3.3. Правовые основы формирования единого миграционного пространства 45 3.4. Сотрудничество между Министерством внутренних дел Республики Беларусь и Федеральной миграционной службой Российской Федерации Глава 4. Формирование единого рынка труда и обеспечение социальной защиты граждан 4.1. Правовые основы 4.2. Совместные коллегии Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Глава 5. Сотрудничество Республики Беларусь и Российской Федерации в сфере здравоохранения 5.1. Правовые основы 5.2. Союзные программы в сфере здравоохранения (биотехнологий, медицины и фармации) 5.3. Совместные коллегии Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства здравоохранения Республики Беларусь Глава 6. Общее образовательное пространство и молодежная политика Союзного государства 6.1.1. Коллегии Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования Республики Беларусь и Государственного комитета по технологиям и науке Республики Беларусь 6.2. Сотрудничество Республики Беларусь и Российской Федерации в сфере молодежной политики Глава 7. Общее информационное пространство Союзного государства 7.2.1. Телерадиовещательная организация Союзного государства Глава 8. Единое культурное пространство Союзного государства 52 58 59 68 70 73 81 84 89 6.1. Формирование единого образовательного пространства 90 96 100 105 7.1. Формирование общего информационного пространства 106 7.2. Союзные средства массовой информации 109 110 114

Стр.6

8.1. Формирование общего культурно-информационного пространства 8.2. Совместные заседания коллегий Министерства культуры Республики Беларусь и Министерства культуры Российской Федерации и мероприятия в области культуры 8.3. Совместные заседания Федерального архивного агентства (Росархив) и Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь Глава 9. Сотрудничество Республики Беларусь и Российской Федерации в сфере физической культуры, спорта и туризма 9.1. Сотрудничество Республики Беларусь и Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта 9.2. Межведомственная рабочая группа по организации совместной деятельности в области физической культуры и спорта в рамках Союзного государства 9.3. Совместные программы и мероприятия 9.4. Формирование конкурентоспособного рынка туристических услуг 9.5. Совместные коллегии Министерства спорта Российской Федерации и Министерства спорта и туризма Республики Беларусь Глава 10. Единое научно-технологическое пространство Союзного государства 10.2. Научные и научно-технические программы Союзного государства 10.3. Совместные заседания коллегий Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь и Министерства образования и науки Российской Федерации 10.4. Российско-Белорусская комиссия по научнотехническому сотрудничеству 10.5. Комиссия по формированию единого научнотехнологического пространства Союзного государства (Научно-техническая комиссия) 10.6. Совместные заседания Президиумов Российской академии наук и Национальной академии наук Беларуси 116 121 125 128 130 133 134 137 143 148 10.1. Правовые основы научно-технического сотрудничества 151 157 163 164 165 167

Стр.7

10.7. Межакадемический совет по проблемам развития Союзного государства 10.8. Экспертный центр Межакадемического совета по проблемам развития Союзного государства 10.9. Премии Российской академии наук и Национальной академии наук Беларуси Часть V. Военно-политическая сфера как инструмент обеспечения безопасности Беларуси и России Глава 11. Согласованная внешняя политика как одна из целей Союзного государства 11.1. Сотрудничество в сфере внешней политики 11.2. Совместные заседания коллегий МИД Российской Федерации и МИД Республики Беларусь Глава 12. Сотрудничество Республики Беларусь и Российской Федерации в сфере обороны, безопасности и взаимодействие в сфере защиты информационных ресурсов 12.1. Правовые основы 12.2. Региональная группировка войск Вооруженных Сил Республики Беларусь и Российской Федерации 12.3. Концепция совместной оборонной политики Беларуси и России 12.3.1. Основы совместной оборонной политики 12.3.2. Организация совместной обороны 12.3.3. Основы планирования, применения, управления, всестороннего обеспечения региональной группировки войск (сил) 12.4. Совместная коллегия министерств обороны Республики Беларусь и Российской Федерации 12.5. Военная доктрина Союзного государства 12.6. Единая региональная система противовоздушной обороны Беларуси и России 12.7. Российско-белорусские учения 167 170 171 177 177 178 185 187 189 194 200 201 204 205 209 210 215 217 Глава 13. Военно-техническое сотрудничество Беларуси и России 220 13.1. Правовые основы сотрудничества 222

Стр.8

13.2. Союзные программы в области военно-технического сотрудничества 13.3. Объединенный Совет транспортных войск Республики Беларусь и Железнодорожных войск Вооруженных Сил Российской Федерации 13.4. Белорусско-Российская межправительственная комиссия по военно-техническому сотрудничеству 13.5. Военно-научное сотрудничество Республики Беларусь и Российской Федерации 13.6. Совместный Президиум Центральных советов ДОСААФ России и ДОСААФ Республики Беларусь Глава 14. Пограничное сотрудничество Беларуси и России 14.1. Правовые основы сотрудничества 14.2. Координационный совет 14.2.1. Оперативная группа Пограничных войск Российской Федерации 14.3. Концепция пограничной политики 14.3.1. Основные направления пограничной политики Союза Беларуси и России 14.4. Пограничный комитет Союзного государства 14.5. Союзные программы Глава 15. Сотрудничество органов юстиции, правоохранительных органов и специальных служб Республики Беларусь и Российской Федерации 15.1. Союзные программы в области борьбы с преступностью 15.2. Объединенная коллегия министерств внутренних дел Союзного государства 15.3. Объединенная коллегия министерств юстиции государств – участников Союзного государства 15.4. Взаимодействие уголовно-исполнительных систем (УИС) Республики Беларусь и Российской Федерации 15.5. Совместные коллегии ФСБ Российской Федерации и КГБ Республики Беларусь 15.5.1. Комитет по вопросам безопасности Союзного государства 226 228 232 233 235 240 241 245 247 249 251 255 257 263 266 268 275 282 283 284

Стр.9

15.5.2. Планы совместных мероприятий по противодействию терроризму на территории Союзного государства 15.6. Объединенная коллегия Генеральной прокуратуры Республики Беларусь и Генеральной прокуратуры Российской Федерации 15.7. Совместные коллегии Следственного комитета Республики Беларусь и Следственного комитета Российской Федерации 15.8. Сотрудничество контрольно-надзорных органов Республики Беларусь и Российской Федерации 15.9. Сотрудничество между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма 15.10. Сотрудничество Республики Беларусь и Российской Федерации в области противодействия коррупции Приложения Договор об образовании сообщества России и Беларуси Договор О союзе Беларуси и России Примечания 287 288 292 296 297 300 306 306 311 Устав к договору О союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года 313 Договор О создании союзного государства 327 349

Стр.10