МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ О. Е. КУТАФИНА (МГЮА)
ЖИЛИЩНОЕ
ПРАВО
Учебник
для бакалавров
Ответственные редакторы
доктор юридических наук,
профессор Е. Е. Богданова,
кандидат юридических наук
К. Р. Файзрахманов
Москва
2018
Стр.1
ББК 6УДК 347.245(075.8)
Ж7.404.2я73
Авторы:
72
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Аюшеева И. З., кандидат юридических наук, доцент — гл. 3;
Бадулина Е. В., кандидат юридических наук, старший преподаватель — § 7.3 гл. 7, гл. 9;
Красавчикова Л. И., кандидат юридических наук, старший преподаватель — гл. 4
(в соавт. с К. Р. Файзрахмановым);
Ксенофонтова Д. С., кандидат юридических наук, преподаватель — гл. 1, § 7.1, 7.2,
задачи гл. 7;
Подузова Е. Б., кандидат юридических наук, доцент — гл. 8;
(Файзрахманов К. Р., кандидат юридических наук, старший преподаватель — гл. 2, 4
в соавт. с Л. И. Красавчиковой), 5, 6;
Рецензенты:
Беляева О. А., доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник, заведующая
кафедрой частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве РФ;
Егорова М. А., доктор юридических наук, профессор кафедры конкурентного права
Университета им. О. Е. Кутафина.
Ответственные редакторы: доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского
права Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) Е. Е. Богданова; кандидат
юридических наук, старший преподаватель кафедры гражданского права Университета
имени О. Е. Кутафина (МГЮА) К. Р. Файзрахманов.
Учебник подготовлен преподавателями кафедры гражданского права Университета
имени О. Е. Кутафина (МГЮА).
Ж72
Жилищное право : учебник для бакалавров / отв. ред. Е. Е. Богданова,
К. Р. Файзрахманов. – Москва : Проспект, 2018. — 352 с.
DISBN 978-5-392-27829-9
OI 10.31085/9785392278299-2018-352
В предлагаемом учебнике излагается курс жилищного права по учебной программе,
разработанной в соответствии с ФГОС ВО по направлению подготовки 40.03.01
«Юриспруденция» (уровень бакалавриата). На основе действующего жилищного
законодательства РФ анализируются базовые институты жилищного права и актуальные
проблемы правоприменения. Для закрепления полученных теоретических
знаний в учебник включены практические задания.
Законодательство приведено по состоянию на 3 апреля 2018 г.
Настоящее издание предназначено для студентов юридических вузов, аспирантов,
преподавателей, практических работников, а также всех интересующихся вопросами
жилищного права.
7.404.2я73
Печать цифровая. Печ. л. 22,0. Тираж 1000 (1-й завод 200) экз. Заказ №
ООО «Проспект»
Учебное издание
ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО
Учебник для бакалавров
Подписано в печать 10.07.2018. Формат 60×90 1
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
DISBN 978-5-392-27829-9
OI 10.31085/9785392278299-2018-352
© Коллектив авторов, 2018
© ООО «Проспект», 2018
/16
.
ББК 6УДК 347.245(075.8)
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. Общая характеристика жилищного права ............................................6
1.1. Жилищное право и жилищное законодательство ................................6
1.2. Жилищные правоотношения ......................................................................15
1.3. Принципы жилищного права .....................................................................25
1.4. Право граждан на жилище ......................................................................... 37
1.5. Защита жилищных прав ...............................................................................48
Список рекомендуемых источников ..........................................................................55
Контрольные вопросы ...................................................................................................56
Задачи ...................................................................................................................................57
Глава 2. Основные направления государственной жилищной
политики и их реализация ........................................................................65
2.1. Понятие государственной жилищной политики: правовые
и экономические основы ее осуществления .....................................65
2.2. Система социальных программ обеспечения граждан
жильем в России ............................................................................................71
2.3. Ипотечное жилищное кредитование и арендное жилье ...............79
2.4. Основания и условия приватизации жилых помещений ...............85
Список рекомендуемых источников ..........................................................................90
Контрольные вопросы ...................................................................................................91
Задачи ...................................................................................................................................91
Глава 3. Жилое помещение как объект вещных прав ....................................95
3.1. Понятие жилищного фонда. Виды жилищных фондов....................95
3.2. Особенности правового режима жилого помещения.
Переустройство и перепланировка жилых помещений ...............98
3.3. Право собственности граждан на жилые помещения
и особенности его возникновения и осуществления .................. 108
Стр.345
346 Оглавление
3.4. Строительство жилых домов как основание
возникновения права собственности ................................................ 118
3.5. Система ограниченных вещных прав на жилые помещения .....127
Список рекомендуемых источников ....................................................................... 131
Контрольные вопросы ................................................................................................ 133
Задачи ................................................................................................................................ 134
Глава 4. Система договоров о предоставлении
жилых помещений в пользование ..................................................... 140
4.1. Общая характеристика договоров о предоставлении
жилых помещений в пользование ...................................................... 140
4.2. Договор аренды жилого помещения ................................................... 148
4.3. Договор безвозмездного пользования ............................................... 150
Список рекомендуемых источников ....................................................................... 153
Контрольные вопросы ................................................................................................ 154
Задачи ................................................................................................................................ 154
Глава 5. Социальный наем. Договор найма жилого помещения
фонда социального использования ................................................... 157
5.1. Понятие и общая характеристика договора социального
найма ................................................................................................................157
5.2. Основания и порядок предоставления жилого
помещения по договору социального найма ................................. 161
5.3. Права и обязанности сторон договора социального найма.
Члены семьи нанимателя, их права и обязанности ..................... 172
5.4. Основания изменения и прекращения договора
социального найма жилого помещения ........................................... 180
5.5. Договор найма жилого помещения жилищного фонда
социального использования: особенности, отличия
от договора социального найма жилого помещения .................. 186
Список рекомендуемых источников ....................................................................... 192
Контрольные вопросы ................................................................................................ 194
Задачи ................................................................................................................................ 194
Глава 6. Пользование специализированными жилыми
помещениями .............................................................................................. 198
6.1. Общая характеристика договора найма
специализированного жилого помещения ..................................... 198
6.2. Особенности найма служебных жилых помещений .................... 203
Стр.346
Оглавление 347
6.3. Предоставление жилых помещений в общежитиях .................... 209
6.4. Наем жилого помещения маневренного жилищного фонда ... 213
6.5. Пользование жилыми помещениями в домах системы
социального обслуживания ................................................................... 216
6.6. Фонды жилья для беженцев и вынужденных
переселенцев ............................................................................................... 219
6.7. Пользование жилыми помещениями,
предназначенными для проживания детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей ............................ 222
Список рекомендуемых источников ....................................................................... 226
Контрольные вопросы ................................................................................................ 227
Задачи ................................................................................................................................ 228
Глава 7. Понятие и правовой режим общего имущества
в многоквартирном доме ....................................................................... 231
7.1. Понятие и виды общего имущества
в многоквартирном доме ........................................................................ 231
7.2. Правовой режим общего имущества
в многоквартирном доме ........................................................................ 241
7.3. Содержание и ремонт общего имущества
в многоквартирном доме ........................................................................ 253
Список рекомендуемых источников ....................................................................... 268
Контрольные вопросы ................................................................................................ 271
Задачи ................................................................................................................................ 271
Глава 8. Управление многоквартирным домом ............................................. 279
8.1. Понятие, цели и задачи управления многоквартирным
домом ............................................................................................................. 279
8.2. Общее собрание собственников помещений,
совет многоквартирного дома .............................................................. 283
8.3. Способы управления многоквартирным домом:
общая характеристика ............................................................................. 288
8.4. Непосредственное управление ............................................................ 290
8.5. Управление управляющей организацией ......................................... 292
8.6. Управление товариществом собственников жилья ...................... 296
Список рекомендуемых источников ....................................................................... 300
Контрольные вопросы ................................................................................................ 302
Задачи ................................................................................................................................ 302
Стр.347
348 Оглавление
Глава 9. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги................. 308
9.1. Обязанность по внесению платы за жилое помещение
и коммунальные услуги ........................................................................... 308
9.2. Структура и размер платы за жилое помещение
и коммунальные услуги ........................................................................... 315
9.3. Предоставление субсидий и компенсаций на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг ..................................... 332
Список рекомендуемых источников ....................................................................... 341
Контрольные вопросы ................................................................................................ 342
Задачи ................................................................................................................................ 343
Стр.348