/
сч 70
Ю
^Сурнады
XLII ..очередного и чрезвычайнаго
Губернскихъ Земскихъ Собраній
>
зас датй съ j no IJ оекабрн тдоб юда
и 7 февралй, іуо] года.
Съ прйложеніями.
СМОЛЕНСКЪ .
П"Ъ Элевтрическая Тиио-литогр. Я. Н. Подзеисваго.
1 9 0 7 г.
Стр.1
XLII очер дного и чрезвычайнаго
Губернскихъ Земскихъ Собраній
зас датй съ у no іудешбря ідоб года и j февраля
1907 года.
Съ приложеніями.
Влектрпчесііаа Твпо-литогр. Я. Н, Подземсііяго.
1 9 0 7 г.
Стр.2
m
^
...-.
Печатано съ равр иіеиія Начальства.
^ ч^іУ Ч
* ."
Стр.3
Систематическій указатель
докладовъ XLII очередному и чрезвычайному 7 февраля 1907 года
Смоленскимъ Губернскимъ Земскимъ Собраніямъ и постановлбніЙ
Собранія.
I. По народному образовангю.
По отв ту правительстБа на ходатайства о
принятіи на счетъ казны постоянваго содержанія
параллельнаго YII кл. при Смоленскомъ
реальномъ училищ и о введевіи представителей
отъ Земства въ составъ Педагогическихъ
Сов товъ средвихъ учебныхъ заведевій.
2
3
0 томъ же Редакціонной Комиссіи
. Объ открытіи въ г. В ломъ техническаго,
сельско-хозяйственнаго училища
По ходатайству крестьяяъ Корохоткинской
волости Смоленскаго у зда объ открытіи въ
с. Гедеоновк училища .... .
По ходатайствамъ объ увеличенііг пособій
Губернскаго Земства на содержаніе среднеучебвыхъ
заведеній .... .
По ходатайствамъ У здвыхъ Земствъ о пособіяхъ
на нужды вачальваго вароднаго образовавія
...... .
7
8
О томъ же Редакціонной Комиссіи
0 вазваченіи стипендіи Смолевскаго Губервокаго
Земства при одномъ изъ выопшхъ
учебныхъ заведеній .... .
0 томъ же Редакціонной Комиссіи
17
41
22
43
11
13
1
41
Стр.4
— 2 —
o
1
a
o
HAHMEHOBAHJLh] ДОКЛАДОВЪ.
10
11
12
13
14
Объ устройств въ Смоленской губерніи
женской учительской семинаріи
Объ учрежденіи въ г. Смоленск Университета
....... .
0 томъ же Соединенной Комиссіи
0 томъ же Ревизіонной Комиссіи
По ходатайству Гжатскаго Земства объ ассигнованіи
ежегоднаго пособія на содержаніе
реальнаго училища въ г, Гжатск .
II. До экономическимъ вопросамъ.
1
2
3
4
Объ открытіи новыхъ ярмарокъ, торговъ и
базаровъ.
.
.
По ходатайству В льскаго Земства о пособіи
на устройство въ 1907 году сельско-хозяйственной
выставки въ г. Б ломъ
0 пособіяхъ Пречистенскому и Щучейскому
сиротскимъ пріютамъ на кустарно-ремесденные
классы ..... .
Объ изданіи для сельскихъ поселеній Смоленской
губерніи обязательныхъ постановленій
о нормальномъ отдых служащихъ въ торговыхъ
заведеніяхъ, складахъ, конторахъ и
5
1
ремесленныхъ заведеніяхъ
0 томъ же Редакціоннои Комиссіи
III. По общественному призр нію.
0 призр нш больныхъ питомцевт. Губернскаго
Земстна, вруглыхъ сиротъ и грудныхъ
д тей, лишенЕШхъ материнскаго ухода .
і
с\
1
2
8
23
12
59
5
12
3
10
1
10
26
29
45
46
45
9
5
27
40
38
Страницы
докладовъ.
Страницы
журналовъ.
Стр.5
48
Ди «емскому страхованію.
Гру
плы страхованій .
.5 5
Отд лыіы.ч усадьбы
1903 г
1904 г
1905 г
Среднее ва 3 года .
Селепія
1903 г
1904 г
1905 г
Средиее за 3 года .
Ппголкп
1903 г
1904 г
1905 г
Оредпее за 3 года .
Гирода
1903 г..
1904 г
1905 г
Средцее за 3 года .
.
.
:
.
,
.
.
.
.
.
5810
5212
5838
5620
2761
20.»4
2071
2287
257-92
75
141
393
424
538
452
Руб.
Руб. к!
14029247 106897,91
13525640 103907129
15381061
14295310
2120056
1999823
2633159
2251013
368050 178246
124506
223600
1302695
1050266
1567079
1300680
118553
109786
35710
3U016
28890
89
37
23
80
48
31549 20
6534
3689
2123
4082
15458
39
:••;(;
4
Руб. |К.
89118
113634
142611
37
02
18
83,37
109,36
120,21
І151а1 39 104,31
23042
27328
69
42
15010 30
21995
80
3100
622
66,20
90,95
51,99
09,7->
7342 94 345,87,40
3708 31
07
13107 96
18228 22
15598 38
12773 82
3024
• 885
5561
оиерацій получились еще бол е неблагопріятные, именно:
Группы страхованій.
С т р а х о в о іі п a р т ф е л ь.
Число
страховапііі.
Усадьбы ... .
Селенія ... .
Поселки ... .
Города ... .
Итого .
.
5167
2469
242
299
8177
Страховая
' сумма.
12810101
2996532
348934
807274
16962841
Сумма
тіре.мііі.
9П47,д3
27421,5
9
5268>84
18228,22
133031,2д
убытковъ.
176668,81
23523,92
8997,00
218429,7
9240,оо
з
50
83
90,84
8>,GB
23,07
4,86
:ш 36,85
Къ текущемъ 1906 году — съ 1 января по 1 ноября — результаты
У 5 ы т о q н о о т ь.
Сумма
193,8
85! 8
170,8
50,7
164,1
Вол е подобныя св девія о пожарности и убыточности въ текущемъ
году, еъ указаніемъ оц ночной и страховой суммы гор вшихъ
построекъ, по у здамъ ыожно вид ть изъ сл дующей таблицы:
Сгоримо^ть
иреміи въ
%%•
— 40,ао
—I 17
сло страхоіій.
Страховая
сумма.
Получено
преміи
Асеигноваііо
пожарнаго
возпагражденія.
сгораемости
еміи.
Стр.1
Ііо яемскому стр)ахованію.
У
У -ь 3 д ы,
.
,
•
Чвсло
пожаровъ.
Б
льсхііі
Вязеискій
Гжатекій
Дорогобужсіііа
Духопщннскііі
ЕлышнспШ
КраснинскіЁ
Пор чскШ
РославльскіВ
Оычевскій
Смоленскій ..... .
ЮХНОВСЕІЙ
•
Итого .
.
.
54
16
21
13
17
15
17
12
42
16
21
14
с a
н
S3
О S1
JN
39269
13764
52832
10665
23354
20625
19094
8815
51083
25862
24032
12950
•
27367
9535
22468
7180
Н 03
д ь 6 ы.
Аесигновано
пожарн.
вознагр.
Руб. |К.
26650
9164
13223
6809
15836: 15107
13840! 13813
13345
6026
89154
18005
18390
9554
10767
5877
36891
15705
15251
7406
53
97
46
52
54
28
CO
16
69
23
50
В8
3
3
3
1
2
5
1
6
4
3
5
С
Число
пожаровъ.
е
л е н j я.
S
о «
1400
1790
1330
—
375
490
2163
130
26537
1025
389
925
1000
1350
980
—
250
240
1334
86
19275
680
208
700
49
Ассигяовано
пожарн.
вознагр.Руб.
К.
736
1270
586
—.
250
240
1334
86
17578
672
145
625
03
—
77
—
—
—
—
51
09
52
258
302345 200990 176668 81
36
36654
26103
23523 92
П о с
Вяземсній. ..... .
Ёлышнскій ..'.. .
Рославльскій
Итвго .
.
.
—
1
2
3
ЗРбО
7960
11820
3001
6000
9001
2997
6000
8997
е л к и.
_ .
—
—
3
1
—
4
Г о р о д а.
8163
4125
—
12288
6500
2750
—
9250
6500
2740
—
—
—
—
9240 -
По причинамъ возникновенія пожарные случаи текущаго года
распред ляются въ у здахъ сл дующдмъ образомъ:
Страхова
суыиа.
Стр.2
50
По :;емскому страхпваяію.
Д ы.
Чпсло
ІІОЖЯрпвъ.
В
льсвій . .
ВЯЗОЫІКІЙ .
.
Гкг.тсяій . .
Дорогобуікиій
ДуховшвнскШ
КіышнскіК
КрвснчнскіВ
Пор чсгій .
Рославльскій
Сычевскііі .
Сиоленскій
ЮховскіВ .
И т і) г о
Въ о/о%
57
22
24
18
18
19
22
13 j
50
20
24 і
6" .л
- і.S
9
SS -
3
2
7
3
3
3
6
3
9
1
1
19 . 9
і
301
'
60 і 98
I
16,61 32,66
137
45,51
12
3,99
0,33
1
3
1,00
Такимъ образомъ изъ 301 пожарнаго случая 137 или 45,510
/в
пожаровъ произошло отъ поджоговъ, что и повліяло на ту громадную
убыточыость, которая наблюдается въ текущемъ году.
Общее число пожараыхъ случаевъ и въ томъ числ отъ поджоговъ
за 4 года выражается сл дуювдихъ цыфрахъ:
Въ 1903
» 1904
» 1905
» 1906
году
>
»
»
Число
пожаровъ
237
225
259
301
Яъ
отъ
томъ чиол
поджоговъ.
33
36
41
137
Изъ приведенныхі. выше даиныхъ видно, что въ 1905 году собранная
премія едва покрыла пожарвые убытки; сумма ясе убытковъ
за 10 м сяцевъ текуіцаго 1906 года не могла біл^ь покры^а собранной
за это время преміей.
W
16
6
10
10
7
8
5
12
6
9
7
36
10
6
4
7
7
б
5
29
12
13
1 —
1
2
4
1
1
—
о
э I
Стр.3
ІІо земсйому страхованіго.
51
Если прйбавить сюда административные расходы, выразившіеся
въ 1905 году въ сумм 35.059 руб. 79 коп. и въ текущемъ году (по
см т ) въ еумм 42.162 руб. 89 коп., то окажется, что операціи
добровольнаго страхованія за это посл днее вревш принесли весьма
значительвые убытки: въ 1905 году—33.120 р. 41 к . нч 190
/о больше
собранной иреиш, а въ текущемъ 1906 году—127.561 р. 33 коп.
—на 950
/о больше собранной преміи.
Отсюла съ несомн нностью сл дуетъ, что д йствующій тарифъ,
значительно пониженный съ 1 іюля 1905 года, н отв чаетъ условіамъ
современной горимости, и го необходимо довысить хотя бы
временно.
Нуікйо им ть въ виду, что во ве хъ частныхъ обществахъ седьско-хозяйгітвенный
тарифъ на всякаго рода имущества, и безъ того
значительно высокій сравнительно съ земскимъ, въ текущемъ году
повышенъ на 500
/0
/п
.
, при чеыі. имущества принимаются на страхъ съ
обязательетвомъ со стороны илад льця оетавлять ыа сопственномъ
риск , бе.іъ права дострахованія въ другихъ страховыхъ учреждевіяхь,
30 и дажр 400
Такія огранйченія повели къ тому, что въ настоящее вреыя зам
чается громадвый ваплывъ въ земство страховатедей, въ особенности
такихъ, имущества коихъ представляютъ наибольшій рискъ для
етраховщика.
Помимо увеличеаія тарифиыхъ ставокъ Губернская Управа считаетъ
необходимымъ въ ц ляхъ огражденіа страхового капитала отъ
убытковъ внести н которыя изм ненія и дополненія къ д йствующимъ
правиламъ въ отношевіи къ наибол е огнеооаснымъ рискамъ, именно:
къ поетройкаиъ III, ІУ и Y разрядовъ, а также къ постройкамъ, возведеннымъ
на арендованной земл или огдающимся въ аревдное иользовавіе,
такъ какъ этого рода постройки, въ виду особыхъ условій
ихъ эксплуатацій, представляютъ собой наибол е опасные риски Помимо
этого Губернская Управа считаетъ необходимымъ установить
правило, ограждающее страховой капиталъ отъ взносовъ премій страхователями
не въ полномъ разм р , что въ посл днее время зам -
чается нер дко. и распростравить это право на страховааіе построеЕгь
и движимости. По д йствующимъ правиламъ (§ 22 иравилъ добровольнаго
страхованія и § 27 дополнительныхъ правилъ) возобновленіе
страхованія считается д йствительнымъ, если почему либо образовалось
недоплата не свыше 50
/о преміи (безъ гербоваго сбора). Этоогра.
вичені не распространяется на первоначальныя страхованія, по которыхъ
премія должна быть внесена иолвостью. М жлу т мъ на прак
Стр.4
52
Цо. земскому страхованію.
тик (въ особенности по страхопанію движимости), въ силу изм неній
въ тарифныхъ ставкахъ, нер дко случается довзыскивать съ страхователя
часть преміи, что не всегда ув нчивается усп хомъ. Вывали
даже случаи отказа со етороны страхователей, которые находили, что
довносить премію за окончаніемъ срока страхованія (краткосрочнаго—
по движимости) они считаютъ излишнимъ. Поэтому было бы спрнведливо,
чтобы въ случа ведоплаты страхователемъ преміи имущество считалось
застрахованнымъ лишь въ той сумм , за которую по расчету
тарифа премія уплачена, какъ это установлево для страхованія додо
полнительнаго.
Зат мъ Уирава полагала бы изм нить также § 24 Прав. добр.
страх. Въ этомъ параграф сказано: «При аереход застрахованнаго
недвижимаго имущества въ другое влад ніе Губервская Управа должна
быть ув домлена о семъ новымъ влад льцемъ въ м сячный срокъ,
считая со дня утвержденія акта о аереход имущества. Насл даики
пользуютея застрахованіемъ на прежнемъ основаніи; касательно же
посторонвихъ лицъ: отъ управы будгтъ завис ть: продолжать страхованіе
или н тъ; въ посл днемъ случа возвращается премія за истекшее
время».
Губернская Управа. согласно заключенія съ зда агентовъ, находитъ
м сячаый срокъ слишкомъ продолжительнымъ и полагала бы
необходимымъ сократить его до 2-хъ нед ль,, съ т мъ, во 1-хъ, чтобы
съ момента продажи до момента разсмотр нія вопроса о переход
имущества посл днее чиелилось заетрахованнымъ лишь въ 2
/з его
стоимости и во всякомъ случа не была выше стоимости, иоказанной
въ кр постномъ акт о продаж ; во 2-хъ чтобы въ томъ случа , если
имущество продано на сносъ, страхованіе считалось прекратившимся
со дня продажи его, и въ 3-хъ—чтобы при переход
земли вм ст
съ постройками къ креетьянамъ при сод йствіи Крестьянскаго банка,
пОстройки счйтались застрахованвыми ио оц нк Крестьянскаго баака
въ усадьбахъ на 1
jo и въ селеніяхъ на 1
/І этой оц нки.
Необходимость въ проектируемыхъ ограяиченіяхъ, помимо общихъ
условій высокой горилюсти. вызывается также и т мъ, что при повременномъ
развитіи страхованія. охватывающемъ бодьшую часть частяовлад
льческихъ усадебъ. переходъ имуществъ отъ одвого влад льца
къ другому, дробленіе пом щичьихъ усадебъ продажей по частямъ и
сдача земель въ арендаое пользовавіе вм ст съ аостройкавш —стало
заурядвымъ явленіемъ, при чемъ сплошь и рядомъ при переход иостроекъ
къ другому влад льцу, въ силу изм нившихся условій подьзовавія
ими, постройки теряютъ свое прежнее значевіе въ хозяйств ,
а вм ст съ т мъ и свою прежнюю ц вность.
Стр.5