1138
сіями о сохраненіи существующаго иад ла, заставляя посд дпія приб
гать къ установленію высшихъ над ловъ, ведущихъ къ отр зкамъ
(которыя, при назначеніи настоящихъ ц нъ за земли, произошли бы
сами собою, всл дствіе отказа крестьяиъ отъ излишней зсмли), a
ном щиковъ—хлопотать о сохраыеніи въ иеиосредственномъ ихъ распоряженіи
возможно больпіаго простравства земли (о чемъ бы не
зач мъ было хлопотать имъ, если бы она над ялись получать за
земли, отведенныя крестьянамъ, в риые п справедлпвые илатежп).
Если же сл дуетъ умевыпить илату за землю цротивъ существующей,
то уменьшеаіе это необходчмо сд лать, по крайаей м р , уравнительно
(83
).
По т мъ же губервіямъ Желтухинъ высказалъ ыысль, что принятая
система была бы тогда виолн прилоячима, есди бы пом щики им лп
обыквовеніе над лять крестьянъ значительвымъ количествомъ земли
только тамъ, гд земли дурнаго качества и низкой ц нности, и на
оборотъ, при саыомъ ум ренвомъ над л сохравять зиачнтельное
количество земли въ неішсредственномъ своемъ распоряжепіи таыъ,
гд земля ц пна и доброкачественна. Оказывается, что на д л
было не такъ: гд земля дурна, тамъ п крестьяне не моглп обработать
звачительиаго количества оноіі, ибо дурную землю нужио
иавозить, а для втого нужно гораздо бол е времени и средствъ, ч мі,
для обработкіі хорошен земли. Гд земля родитъ безъ удобренія,
тамъ и крестьяне охотно брали лишнюю зеылю и ЫОМ ЩПЕИ опред -
ляли пхъ над лъ, не справляясь съ стоиыостью земли ине помыпіляя,
что разъ отданная крестьянамъ, она къ нимъ не возвратится (84
).
В. И, Булышнъ, ироизводивгаііі пов рку по московской губерніи,
полагалъ, что какія бы ни были придумавы цііФры, он всегда будутъ
заключать въ себ случаіівость и произволъ, а въ практнческомъ
прим неніи несправедливость и часто невозыожность ихъ приложенія.
Разнообразіе природы, являющееся на кая;домъ шагу, не ыожетъ
быть подчпнеыо общимъ чертамъ, выран;евнымъ въ циФрахъ. „Разуыпо
лоііред лііть:\что и въ какой м стности нужно для кресті.янина и
„за какую повинность, есть д ло самаго крестьянпва, вм ст съ вла^д
льцемъ земли, неисполнимое для третьяго лица, особевпо въ ви„дахъ
общихъ нормъ, которыя, какъ неизб жное зло, могутъ быть
„ириы нены только тамъ, гд это зло будетъ вызвано неблагоразуыЯ
ІІЫМИ
требованіяыи самихъ крестьянъ или иом щиковъ" {"')•
Зат ыъ, прочіе двадцатъ членовъ Редакціонныхъ Коыыиссііі,
занимавтіеся означенныыи пов рочными работами, ириияли безусловно
т основавія, на которыхъ остановились Коымпссіи, еще прп
самомъ начал своихъ занятііі, и которыя, съ т хъ поръ, ПОСТОЯПІЮ
признавались необходиыыми для прочнаго обезііеченія крестьяпъ
поземельнымъ над ломъ, согласно съ словами рескриптовъ. Эти
основанія послужили исходною точкою для вс хъ дальн ііпіпхь іюв
рочныхъ работъ иоыяиутыхъ двадцати членовъ.
С83
При этомъ сд лано одно общее заы чаніе, въ подтвер;і;девіе
) ІЬв рочныя работы, Тоиъ Х -й, стр. 627—630. Томъ Х І-й, стр.
629 — 630.
(84
(85) Пов рочныя работы, Томъ Х І-й, стр. 365.
) Томъ Х -й, стр. 354.
Стр.1
ІШ
системы Редакціонныхъ Коммиссій: данныя и соображенія, им втіясй
въ виду при пов рк циФръ по тульской губерніи, привели члева
Коымиссій, кн. Л. В. Черкасскаго, занимавшагося ею, къ заключеиію
о несостоятельности мысли, н которыми поддерживаемой, будто прощ
и удобн е было бы, вм сто шюготруднаго отыскиванія правильвыхъ
ио м стностямъ цифръ высшаго над ла, признать совершенно неизы
нными вс над лы въ им ніяхъ барщинскихъ, ограничивъ оиые
исключительно въ им ніяхъ оброчныхъ, на основаніи какихъ либо
иныхъ указаній. Неправильность такого взгляда сама собою обпаруживается
изъ необходимости, во всякомъ случа , приложить какую
вибудь цифру высшаго разм ра, по крайней м р , къ им ніяыъ оброчнымъ,
откуда очевидно возникаютъ т самыя трудности, которыя
именно и предполагалось устранить (86
).
Редакціонныя Коммиссіи, разсматривая изложенныя выше заы -
чанія членовъ губернскихъ комитетовъ и Коммиссій а) насчетъ системьг,
принятой Редакцгонными Коммиссіями, уб дились, что изъ
общаго числа пят деспти девяти членовъ отъ губернсвихъ коыитетовъ
(двадцати девяти велпкорусскихъ и двухъ б лорусскихъ губернііі),
тридцать одинъ (no шестнадцати губерніямъ), или согласны
съ началомъ сохраненія существующаго над ла и со сіюсобомъ его
іірим ненія, или находили нужнымъ сд лать лишь н которыя исправленія
въ подробностяхъ принятаго способа, или утверждали, что
вредлагаемые ими над лы соотв тствуютъ существующимъ, или наконецъ,
хотя и подписали съ другиыи членаыи возражевія противъ
принятой Редакціонныыи Коммиссіями системы, но въ тоже время
допускаютъ возможность приы ненія оной къ своимъ губерніямъ.
Зат мъ остальные двадцатъ восемь членовъ (по семнадцати губерніямъ)
(8
') не согласны съ основнымъ началомъ, н которые изъ нихъ
не признаютъ даже практической возможности ырим ненія спстемы.
Прежде отв та на сд лапныя возраженія, Редакціошшя Комыиссіи
признали необходимымъ иовторить то коренное цачало, которое
положено въ освованіе разр шевія вовроса о над леніи крестьявъ
землею. Начало это выражено въ 1-мъ иункт рескриптовъ:
„Пом щикамъ сохраняется право собственностй ва всю землю,
„но крестьянамъ оставляется ихъ усадебная ос длостъ, которую
„они, въ течевіи опред леннаго времеяи, пріобр таютъ въ свою соб„ствевность
посредствомъ выкуііа; сверхъ того предоставляется въ
„вользовавіе крестьянъ надлеоюащее, no м стиъгмъ удобствамъ, для
„обезпечевія ихъ быта и для выполненія ихъ обязанностей предъ
„правительствомъ и вом щикомъ, количество земли, за которое они
„или платятъ оброкъ, или отбываютъ работу пом щику".
Этимъ возлагалась на Редакціоввыя Коммиссіи волею императора
обязанность: опред литъ количество земли, предоставляемое
крестьявамъ въ пользованіе, съ т мъ, чтобы это количество было
каждаго изъ нихъ несогласны между собой, поэтому эти дв губерніи вошли
въ оба счета.
(80
(87
) По двумъ комитетамъ (нижегородскому и симбирекому), члены
72*
) Томъ Х -й, стр. 443.
Стр.2
1140
„Ьадлежащее, no ы стиымъ удобствамъ", сл довательпо
no разнымъ м стностямъ, удобства которыхъ
пеодинакойое
неодишковы.
Слова рескриіітовъ, вполн и совершенпо устранялп предположенія
какъ о добровольвыхъ соглашеніяхъ, на оспованіи вольнаго
найма, такъ и о предоставлепіи крестьянамъ земли ио норы , опред
ленной въ разм р , одинаковомъ по ц лоіі Россіи.
, Тридца гъ четъгре и двадцатъ восезі (!8
комитетовъ втораго приыашенгя,
) членовъ
въ общемъ своемъ отзыв , указывали
на всю трудность задачи, предстоявшей Редакціоннымъ Комыиссіямъ.
Посл днія не скрывали отъ себя и отъ другихъ этоіі
трудпости. Они признавали, вм ст
съ означениымп членами, что
главное условіе, отъ котораго зависитъ степень м стныхъ удобствъ,
или в рн е, которое свид тельствуетъ о болыпихъ или меныпихъ
удобствахъ, есть густота населенія. Поэтому, прп самомъ приступ
къ опред ленію над ловъ, Редакціонныя Коммиссіп выразили, что
„густота населенія неодинакова н только по у здамъ, но даже въ
,-,разныхъ частяхъ одного и того же у зда". Но, цроникиутые сознаніемъ
указываемой волею иыператора необходимости разр иіенія
этой трудной задачи, Редакціонныя Коымиссіи не остановились ни
иередъ началомъ труда, ни во время его продолженія, т мъ мен е
могли остановиться въ конц , когда зам чанія членовъ такъ много
сіюсобствовали къ разъясненію вопроса. Давъ своимъ работамъ, съ
разр шенія императора, возможную гласность, Коммиссіи просили
о сод ііствіи и объ указаніи ошибокъ, которыя, какъ само собою
разум ется, были неизб жны. Они ожидали отзывовъ членовъ отъ
губернекихъ комитетовъ, которымъ, по мн нію двадцати
восъми
членовъ, м стныя особеиности своихъ губерній изв стны лучгае,
нежели Редакціоннымъ Коммиссіямъ. Предс датель ихъ, Я. И. Ростовцевъ,
въ своемъ иредложеніи Коммиссіямъ, выразилъ надежду, что
члены губернскихъ комитетовъ не откажутся разд лить труды по
этоыу предм^ту съ Редакціонными Коммиссіяыи. Между т мъ, сами
они не переетавалп постоянно и неутомимо трудиться для разъяснепія
воироса, предпочитая положительныя данныя общимъ соображеніямъ.
Соглашаясь
вполн съ мн ніемъ означенныхъ членовъ о трудпости
опред ленія высшпхъ разм ровъ над ла, Редакціонпыя Коммиосіи
совершенно несогласны съ ними, чтобы для иредстоящей при
втомъ ц ли трудность эта была неііреодолима. Съ такимъ мн ніемъ
опи т мъ мен е моглй согласиться, что изъ 25 велпкорусскихъ и б -
лорусскихъ членовъ (no 14 комитетамъ), подиисавшихъ два совокупные
отзыва (отъ имени двадцати
восъми и тридцати
повъ), 1G челов къ по 8 губерніямъ С0
(88
четырехъ чле),
сообщили бол е или меи е
) Изъ чисда трпдцати четырехъ членовъ принадлежатъ къвеликороссійскиыъ
и б лорусскимъ губерпіямъ двадцать пять члеиовъ по 14
комитетамъ, а изъ двадцати восьми—23 по 13 комитетамъ. Изъ числа
первыхъ 2оти не вошливъ чиедо 23-хътолько сл дующіе: членъ олонецкаго
комитета Зоммеръ и тульскаго — Пушкинъ, которыо подписали только
мн ніе тридцати четырехъ членовъ.
(89
скоіі, смолснской и оревСургской.
губернскихъ
) Витебскоіі, могилевской. водогодской, курской, орловской, оамар
Стр.3
1141
подробныя соображенія о возможности и средствахъ прим ненія
предлагаемой системы къ м стнымъ условіяыъ.
Тридцатъ четыре и двадцатъ восемъ членовъ, въ общихъ отзывахъ,
утверждаютъ, что существующій над лъ не им лъ нпчего
прочнаго, п безіірестаино изм пялся въ одномъ и томъ яіе иы нііі;
въ отнотеиіи яіе разы ра его въ разныхъ им піяхъ, онъ носил7> па
себ характеръ совершеішаго произвола и случанности. Редакціонныя
Колшиссіи представили положителыше выводы въ потверждеиіс совершешю
иротпвоположноіі мыслп. йзъ многочпсленныхъ дянныхъ
онп уб дились, что разы ръ пашни на тягло, бываетъ, болыпею
частію, однообразенъ, и въ обіцемъвпд подлея;итънезначителыіымъ
изм неніямъ, какъ въ черноземной, такъ и въ нечерноземноіі полосахъ,
съ т мъ только различіемъ, что вообіце разм ръ этотъ н сколько
меп е въ нечерпоземной полос , ч мъ въ черноземноіі. Въ зам нъ
этого, разм ръ другпхъ угодій, вообще зиачительн е въ первой полос
, ч мъ во второй. Различія въ разм р этихъ угодій находятся
въ прямомъ отпоптеніи къ отвосителыюыу многоземелію: при большемъ
многоземеліп, над лъ луговыми п л сными угодьями становится
неопред лптельн е, а въ м стахь, особенно мііогозсыельныхъ, доходптъ
до пеограпиченпаго ііользованія вс ми угодьямп, состоящими
въ дач . Разм ръ постояиной пашни удеряіивается, не смотря ни
на какое многоземеліе, въ оііред ленныхъ граппцахъ. Выте указанъ
также обыкновепный разм рт. крестьяискихъ пос вовъ въ степнои
і:олос п опред лено отношеніе залеяшыхъ земедь къ землямъ, занятымъ
пос вами.
Редакціопныя Коммиссіи сожал ли, что означешше члены, вм сто
положительныхъ указапій, ограничилпсь голословнымъ отзывомъ, что
существуюіцііі <і>актъ вовсе не иодчиняется оиред ленію, посредствош)
какихъ бы то ни было нормъ, что имъ изв стпы нечерноземныя
м стности съ весьма ыалымъ над ломъ, что есть такія нечерноземыя
м стности, гд с нокосовъ мало, а выгоновъ вовсе н тъ и т. п. Казалось
бы, что числовыя, подожительно указанпыя дайныя, если онл
несправедливы, всего легче опровергнуть такиыи же данными: или
бол е достов рными, пли выведенными съ больгаею наблюдательностью.
Кром утверя;денія, что существующій Фактъ не ыожетъ
подлежать изсл дованію и опред ленію, съ двумя другими вытоирпведеиныып
доводами Редакціонныя Коммиссіи согласплпсь, по не
соглашались только съ т ыъ, будто они опровергаютъ прнпятую іши
снстему. При над л въ З1
^ дес, какой допускается для 1 й нечерноземпоіі
м стности, с нокосовъ, копечно, будетъ весьма мало, a
отд льныхъ выгоновъ вовсе не будетъ. Редакціонныя Коммпссіи
така;е пе могли признать опроверя;еніемъ системы, ын піе члена
Редакціонныхъ Коммпссііі, производившаго пов рочныя работы по
пензепской и казанской губерніямъ, А. Д. Желтухина, что ч мъ
хуліе земля, т мъ трудн е ее обработать, и что, потому, над лъ
ея бываетъ мен е. Въ отношеніп иашпп, посд днее зам чаніе подтверждастт,
лиіт, вытеирпведенное объясненіе Рёдакціонныхъ Коммисмиссій:
д йствительно, ч мъ хуже земля, т мъ она требуетъ болыпаго
удобренія, для удобренія нужны с нокосы н пастбища, а ч мъ тн
угодья хуяче, т мъ jixi> нуашо бол е. Ниже будутъ прпведены цо
Стр.4
1142
ложительныя циФрьг, доказывающія, что существующій над лъ не
былъ явленіемъ произвольнымъ и случайнымъ, а установился естествепнымъ
нутемъ, въ силу в ковыхъ отношевій обоихъ сословій.
Дал е двадцатъ восемъ членовъ говорятъ, что разм ръ оброка
съ каждой десятины справедливо оиред ляется только ц нностію
вемли, и что принятая система опред ленія высшихъ над ловъ нарушаетъ
эту сііраведливость.
Въ этомъ отзыв члены исчисляютъ т обстоятельства, которыя,
кром естествьннаго илодородія почвы и густоты населевія,
им ютъ вліяніе на установленіе ц пности земли и указываютъ удобства
сбыта и пскусственпую обработку землп. Соглашаясь въ общемъ
вид , что эти обстоятельства д йствительно им ютъ вліяні на возвышеніе
ц нности землп, нельзя такж не согласиться, что вліяиіе
это выразилось бы въ наемной плат , опред леппой ио доброволыюму
соглашенію. 0 добровольныхъ соглашеніяхъ между іюм щиками и
крестьянами, какъ относптелыю над ла, такъ и повішпостей, Редакціонныя
Коммиссіи выразили свои уб жденія но отзывамъ членовъ
губернскихъ комитетовъ (90
). Сущность этого уб жденія заключается
въ томъ, что нельзя назвать соглашенія добровольными, когда они
происходятъ меагду бывшими кр постными ос длыми крестьяиами
и влад льцами земель, на которыхъ они водворены. Коммиссіи выходили
изъ другаго, по ихъ ме нію, бол е сираведливаго начала:
сохраняя, по возможности, въ крестьянскомъ пользованіи существующіе
над лы, они признавали, въ тоіі же м р необходимымъ,
сохранить также, по возможности, нын шніе доходы пом щиковъ,
какъ проценты на затраченный каішталъ ири покупк им вій. Въ
какой степени Редакціонныя Коммиссіи достигли своей ц ли возможно
меньшаго пония^енія иом щичьихъ доходовъ, подробно изложено
въ том Ш-мъ. Прпнимая въ сообраи;еніе плодородіе почвы и густоту
населенія, Коммиссіи им ли въ виду единственно только возможно
в рное опред леніе существующихъ над ловъ, а не выводъ д йствительнои
ц нности земли. Но какъ при этомъ было принято въ соображеніе
одно изъ главпыхъ условій ц нности земли, густота иаселенія,
то само собою оказалось, что тамъ, гд дороже земля, над лъ вышелъ
мен е, а гд дегаевле, тамъ бол е. Въ м стностяхъ густо населенныхъ,
гд над лы назначены малые, ц пность земли доходитъ до 30, 35
рублей и выгае за десятину; напротивъ въ стеішыхъ и л сныхъ
м стностяхъ, съ болыиими над лами, продажная стоимость десятины
земли упадаетъ до 10 рублей и ниже.
б) Систежы, предлаіаемыя въ зам нъ пришітой Редакціонными
Коммиссгями.
Двадцатъ восемъ членовъ полагали, что если бы не было никакои
регламентаціи, TO, no взаиыному уговору мея;ду пом щикоыъ и крестьяиами,
существуюіцій над лъ сохранился бы. Вт. случа необходимости
была бы прир зка, а отр зки не было бы вовсе. Поэтому,
они не допускаютъ такаіе возможности, чтобы, при добровольныхъ,
(60
) Въ главахъ: І-й — І -й и Х-й — ХУП-й настоящаго Отд ла.
Стр.5