Органы охраны правопорядка (5000,00 руб.)

Стр.2

Стр.3

Стр.750

Стр.751

Стр.752

Стр.753

В. В. Черников ОРГАНЫ ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА Издание третье, УЧЕБНИК переработанное и дополненное Москва 2016

Стр.2

УДК [347.97/.99+351.74/] ББК 67.71(2Рос)я73 Ч-49 Электронные версии книг на сайте www.prospekt.org Автор: В. В. Черников — доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации. Ч-49 Черников В. В. Органы охраны правопорядка : учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Проспект, 2016. — 752 с. ISBN 978-5-392-19270-0 Учебник соответствует программе курса «Правоохранительные органы Российской Федерации». В нем содержится организационно-правовая характеристика суда, правоохранительных органов, специальных служб и негосударственных организаций, образующих современную систему органов охраны правопорядка в Российской Федерации. Третье издание учебника подготовлено с учетом последних изменений, которые произошли в судебной системе и в структуре правоохранительных органов Российской Федерации, в том числе образование единого высшего судебного органа, создание полиции, учреждение СК России, а также с учетом модификаций в правовом статусе отдельных органов охраны правопорядка. Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2015 г. Для студентов, преподавателей образовательных организаций, работников органов охраны правопорядка и самого широкого круга читателей. УДК 657.1(075.8) ББК 65.052я73 Учебное издание ОРГАНЫ ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА Учебник Черников Валерий Васильевич Печать цифровая. Печ. л. 47,0. Тираж 300 (1-й завод 100) экз. Заказ №. ООО «Проспект» Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет» www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84 Санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г. Подписано в печать 16.12.2015. Формат 60 90 1 /16 111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4. ISBN 978-5-392-19270-0 © Черников В. В., 2015 © ООО «Проспект», 2015

Стр.3

ОГЛАВЛЕНИЕ Используемые сокращения .......................................................................................... 3 Предисловие .................................................................................................................. 5 СУДЕБНАЯ СИСТЕМА Раздел I Глава 1. Назначение и виды судебных органов ........................................................... 11 § 1. Понятие и функции судебных органов ....................................................... 11 § 2. Правосудие как главное содержание деятельности судебных органов ...... 17 § 3. Система судебных органов .......................................................................... 28 § 4. Правовой статус судей в Российской Федерации ....................................... 35 Глава 2. Конституционный Суд Российской Федерации ............................................. 47 § 1. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации ................ 47 § 2. Порядок формирования и структура Конституционного Суда Российской Федерации ............................................................................... 51 Глава 3. Верховный Суд Российской Федерации ........................................................ 60 § 1. Полномочия Верховного Суда Российской Федерации ............................. 60 § 2. Состав и организация деятельности Верховного Суда Российской Федерации .................................................................................................... 65 Глава 4. Федеральные суды общей юрисдикции .......................................................... 72 § 1. Подсудность и система судов общей юрисдикции ..................................... 72 § 2. Районные суды ............................................................................................. 73 § 3. Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды автономной области и автономных округов, суды городов федерального значения ............................................................................... 77 Глава 5. Федеральные арбитражные суды................................................................... 85 § 1. Подсудность и система федеральных арбитражных судов ......................... 85 § 2. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации .............................. 88 § 3. Арбитражные апелляционные суды ............................................................ 90 § 4. Арбитражные суды округов ......................................................................... 94 § 5. Суд по интеллектуальным правам ............................................................... 96 Глава 6. Военные суды .............................................................................................. 100 § 1. Подсудность и система военных судов...................................................... 100 § 2. Гарнизонные военные суды ....................................................................... 104 § 3. Окружные (флотские) военные суды ........................................................ 106 § 4. Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации ............................................................................. 109 Глава 7. Суды субъектов Российской Федерации ..................................................... 112 § 2.§ 1. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации ..... 112 Мировые суды ............................................................................................ 114 Глава 8. Органы судейского сообщества ................................................................... 121 § 1. Понятие и виды органов судейского сообщества ..................................... 121 § 2. Съезды (конференции) судей .................................................................... 122 § 3. Советы судей и общие собрания судей судов ............................................ 124 § 4. Квалификационные коллегии судей ......................................................... 127 § 5. Экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи .................................................................... 132

Стр.750

750 • Оглавление Глава 9. Органы обеспечения судебной деятельности ............................................... 138 § 1. Понятие и виды органов обеспечения судебной деятельности ............... 138 § 2. Аппарат судов ............................................................................................. 138 § 3. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.... 141 § 4. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов .................................................................................... 148 ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ Раздел II Глава 1. Понятие и виды правоохранительных органов ............................................ 156 § 1. Назначение правоохранительных органов................................................ 156 § 2. Содержание правоохранительной деятельности ...................................... 160 § 3. Виды правоохранительных органов .......................................................... 172 Глава 2. Органы прокуратуры ................................................................................... 176 § 1. Основные направления деятельности и полномочия органов прокуратуры ............................................................................................... 176 § 2. Система прокуратуры Российской Федерации......................................... 192 Глава 3. Уполномоченные по правам человека, по защите прав предпринимателей, по правам ребенка ........................................................ 205 § 1. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации ........... 205 § 2. Уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации .................................................................................................. 212 § 3. Уполномоченные по защите прав предпринимателей ............................. 219 § 4. Уполномоченные по правам ребенка ........................................................ 229 Глава 4. Следственные органы Следственного комитета Российской Федерации ................................................................................................... 235 § 1. Назначение и полномочия следственных органов Следственного комитета Российской Федерации ............................................................. 235 § 2. Система следственных органов Следственного комитета ........................ 240 Глава 5. Органы и учреждения юстиции .................................................................... 247 § 1. Задачи, основные направления деятельности и система органов и учреждений юстиции .............................................................................. 247 § 2. Министерство юстиции Российской Федерации ..................................... 255 § 3. Федеральная служба исполнения наказаний ............................................ 270 § 4. Федеральная служба судебных приставов ................................................. 286 § 5. Судебно-экспертные учреждения ............................................................. 296 § 6. Государственный нотариат ........................................................................ 299 § 7. Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации .............................. 306 § 8. Государственные юридические бюро ........................................................ 309 Глава 6. Органы управления в сфере внутренних дел ................................................ 318 § 1. Задачи и основные направления деятельности органов внутренних дел ........................................................................................... 318 § 2. Состав органов внутренних дел ................................................................. 325 § 3. Полиция ..................................................................................................... 339 § 4. Участковый уполномоченный полиции ................................................... 361 § 5. Органы предварительного следствия ........................................................ 372 § 6. Экспертно-криминалистические подразделения ..................................... 382 § 7. Вневедомственная охрана .......................................................................... 386

Стр.751

Оглавление • 751 Глава 7. Федеральная миграционная служба ............................................................ 403 § 1. Основные направления деятельности и полномочия Федеральной миграционной службы .............................................................................. 403 § 2. Система миграционных органов ............................................................... 420 Глава 8. Таможенные органы .................................................................................... 431 § 1. Функции и полномочия таможенных органов ......................................... 431 § 2. Система таможенных органов ................................................................... 456 Глава 9. Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.............................................................................. 473 § 1. Правовое положение органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ..................................... 473 § 2. Система органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ ........................................................................... 480 Глава 10. Государственная ведомственная охрана и ФГУП «Охрана» ..................... 487 § 1. Задачи, полномочия и состав ведомственной охраны .............................. 487 § 2. Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации .......................... 495 СПЕЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ Раздел III Глава 1. Задачи и система специальных служб ......................................................... 498 § 1. Назначение и организационно-правовое положение специальных служб ... 498 § 2. Система специальных служб ..................................................................... 502 Глава 2. Органы федеральной службы безопасности ................................................ 505 § 1. Основные направления деятельности и полномочия органов федеральной службы безопасности .......................................................... 505 § 2. Система органов федеральной службы безопасности .............................. 516 § 3. Органы безопасности в войсках ................................................................ 519 § 4. Пограничные органы ................................................................................. 525 Глава 3. Органы государственной охраны ................................................................. 534 § 1. Назначение и правовое положение органов государственной охраны ...... 534 § 2. Структура органов государственной охраны ............................................ 540 Глава 4. Органы внешней разведки ........................................................................... 548 § 1. Назначение органов внешней разведки .................................................... 548 § 2. Система органов внешней разведки .......................................................... 550 Глава 5. Федеральная служба по финансовому мониторингу .................................... 553 § 1. Задачи и правовое положение Федеральной службы по финансовому мониторингу .................................................................. 553 § 2. Организация Федеральной службы по финансовому мониторингу ........ 564 Глава 6. Органы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям .......... 570 § 1. Задачи и правовое положение органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ....................................................... 570 § 3. Государственная противопожарная служба .............................................. 592 § 4. Спасательные воинские формирования ................................................... 600 § 5. Поисково-спасательная служба ................................................................ 603 § 6. Государственная инспекция по маломерным судам ................................ 605 § 2. Система органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ................................................................................................... 576

Стр.752

752 • Оглавление Глава 7. Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации ................................................................................................... 610 § 1. Задачи и правомочия внутренних войск МВД России ............................. 610 § 2. Состав внутренних войск ........................................................................... 612 § 3. Органы управления внутренними войсками ............................................ 615 Глава 8. Военная полиция ......................................................................................... 625 § 1. Назначение и основные направления деятельности военной полиции .... 625 § 2. Полномочия военной полиции ................................................................. 627 § 3. Система и состав военной полиции ......................................................... 633 Глава 9. Органы федеральной фельдъегерской связи ................................................ 636 § 1. Назначение и правовое положение органов федеральной фельдъегерской связи ................................................................................ 636 § 2. Система органов федеральной фельдъегерской связи ............................. 639 Глава 10. Органы управления в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации ............................................................................................ 645 § 1. Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации ......................................................... 645 НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ Раздел IV Глава 1. Назначение и виды негосударственных правоохранительных организаций ................................................................................................. 655 Глава 2. Третейские суды .......................................................................................... 669 § 1. Компетенция третейских судов ................................................................. 669 § 2. Виды, порядок образования и деятельности третейских судов ............... 670 § 3. Международный коммерческий арбитраж ............................................... 674 Глава 3. Адвокатура .................................................................................................. 679 § 1. Адвокатская деятельность и правовой статус адвоката ............................ 679 § 2. Организация адвокатуры ........................................................................... 685 Глава 4. Частный нотариат ....................................................................................... 693 § 1. Правовой статус частного нотариуса ........................................................ 693 § 2. Нотариальная палата .................................................................................. 696 Глава 5. Частные охранные организации и детективы .............................................. 703 § 1. Частные охранные организации ................................................................. 703 § 2. Частные детективы ..................................................................................... 713 Глава 6. Иные виды негосударственных правоохранительных организаций ............. 718 § 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ................... 718 § 2. Административные комиссии ................................................................... 727 § 3. Общественные наблюдательные комиссии .............................................. 729 § 4. Народные дружины .................................................................................... 733 Список рекомендуемой литературы ......................................................................... 747 § 1. Понятие и задачи негосударственных правоохранительных организаций ............................................................................................... 655 § 2. Виды негосударственных правоохранительных организаций ................. 662 § 2. Служба специальных объектов при Президенте Российской Федерации .................................................................................................. 649

Стр.753