УДК 796-051:34(075.8)
ББК 67:75я73
П28
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Авторы
Песков А. Н., кандидат юридических наук, начальник Управления безопасности
РМОУ; Алексеев С. В., доктор юридических наук, Председатель Комиссии по спортивному
праву Ассоциации юристов России, Президент Национального объединения
спортивных юристов РФ, профессор Московского государственного юридического
университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА) — редактор, вступительное слово.
Рецензент:
Понкин И. В., доктор юридических наук, профессор кафедры спортивного права
Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина
(МГЮА).
Под редакцией доктора юридических наук, профессора Московского государственного
юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) С. В. Алексеева.
П28
Спорт и противоправное поведение : учебник / А. Н. Песков; ред. и
вступ. слово С. В. Алексеев. — Москва : Проспект, 2016. — 384 с.
ISBN 978-5-392-22381-7
Учебник предназначен для использования в системе высшего и дополнительного
профессионального образования, в том числе для повышения квалификации
знаний в сфере спортивной безопасности руководителями и менеджерами спортивных
федераций и клубов, судьями, тренерами, спортсменами, контролерами-распорядителями,
сотрудниками правоохранительных органов, специалистами служб
безопасности и спортивными юристами. Сформулированные автором результаты
правовых и криминологических исследований представляют интерес для ученых,
преподавателей, аспирантов, юридических и спортивных факультетов, университетов,
институтов, а также для широкого круга читателей. Учебник написан интересно,
содержит принципиальные и новые оценки реалий профессионального спорта,
вооружает читателей знаниями о практике борьбы с правонарушениями в этой
сфере, позволяет овладеть основными юридическими знаниями международного и
российского права спортивной безопасности и применять их широко на практике.
И это представляется особенно важным в преддверии проведения на территории
России Кубка Конфедераций 2017 года и чемпионата мира по футболу 2018 года.
Законодательство приводится по состоянию на май 2016 г.
УДК 796-051:34(075.8)
ББК 67:75я73
Изображение на обложке Palto/Shutterstock.com.
Учебное издание
Песков Анатолий Николаевич
СПОРТ И ПРОТИВОПРАВНОЕ ПОВЕДЕНИЕ
Учебник
Печать цифровая. Печ. л. 24,0. Тираж 1000 (1-й завод 200) экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Подписано в печать 19.07.2016. Формат 60×90 1
/16
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
© Песков А. Н., 2016
ISBN 978-5-392-22381-7
© Алексеев С. В., вступительное слово, 2016
© ООО «Проспект», 2016
Стр.3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Вступительная статья — рецензия ......................................................................................3
Глава 1
В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СПОРТА
ПРОТИВОПРАВНОЕ ПОВЕДЕНИЕ
§ 1. Нравственный и антикриминогенный потенциал олимпийского спорта ...............10
§ 2. Противоправное поведение в сфере профессионального спорта ............................17
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ В СФЕРЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СПОРТА
(НА ПРИМЕРЕ ФУТБОЛА)
Глава 2
§ 1. Цена российского футбола ........................................................................................29
§ 2. Отмывание грязных денег и криминальная «благотворительность» .......................45
АЗАРТНЫЕ ИГРЫ И СПОРТ
Глава 3
§ 1. Борьба с игорным бизнесом и нелегальными ставками ...........................................61
§ 2. Проблемы налогообложения азартных игр в сфере спорта ......................................73
§ 3. Организованная преступность и противоправные ставки
на спортивные соревнования.....................................................................................83
Глава 4
НА РЕЗУЛЬТАТЫ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ
ПРОТИВОПРАВНОЕ ВЛИЯНИЕ
§ 1. Практика борьбы с договорными матчами в России и в мире .................................91
§ 2. Новое законодательство о борьбе с договорными матчами
и проблемы правоприменительной практики ........................................................101
Глава 5
ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С ДОПИНГОМ В СПОРТЕ
§ 1. Применение допинга в профессиональном спорте ................................................115
§ 2. Причины и условия, способствующие распространению допинга .......................135
§ 3. Правовые проблемы борьбы с допингом
в профессиональном спорте в Российской Федерации ..........................................151
Стр.383
Оглавление
383
Глава 6
КРИМИНАЛЬНЫЙ ФАНАТИЗМ, ЭКСТРЕМИЗМ И СПОРТ
§ 1. Международный криминальный фанатизм
как социально-психологический феномен .............................................................167
§ 2. Правовые и полицейские методы борьбы с нарушениями
общественного порядка на спортивных соревнованиях ........................................177
§ 3. Пресечение проявлений расизма, национального
и религиозного экстремизма среди фанатов ...........................................................185
§ 4. Ответственность собственников (пользователей) спортивных объектов
и зрителей за соблюдение правил, установленных федеральным
законодательством Российской Федерации ...........................................................203
Глава 7
ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ОЛИМПИЙСКИХ ИГР И ДРУГИХ КРУПНОМАСШТАБНЫХ
СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ
§ 1. Обеспечение антитеррористической и общественной безопасности
при проведении крупномасштабных спортивных мероприятий ...........................216
§ 2. Опыт обеспечения безопасности Олимпийских игр в Москве в 1980 г. ................233
§ 3. Опыт обеспечения безопасности Олимпийских игр в Сочи в 2014 г. ....................240
§ 4. Правовое регулирование проведения Чемпионата мира
по футболу 2018 г. и Кубка конфедераций 2017 г. и деятельности
ФИФА .......................................................................................................................266
§ 5. Регламент ФИФА и технические требования РФС
по охране правопорядка и обеспечению безопасности стадионов ........................278
ПРИЛОЖЕНИЯ
Правила обеспечения безопасности при проведении официальных
спортивных соревнований ...............................................................................................286
Правила поведения зрителей
при проведении официальных спортивных соревнований ...........................................294
Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта ........................305
Регламент ФИФА по охране правопорядка и обеспечению безопасности
стадионов ..........................................................................................................................314
Требования к организациям, осуществляющим специальную подготовку
контролеров-распорядителей и (или) выдачу и учет удостоверений
контролеров-распорядителей ..........................................................................................374
Требования к содержанию программы специальной подготовки
контролеров-распорядителей ..........................................................................................376
Стр.384