Ф. О. Дзгоева-Сулейманова
СОЦИАЛЬНОГО
ПРАВО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
Москва
2016
Стр.2
УДК 349.3(075.8)
ББК 67.405я73
Д43
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Автор:
Дзгоева-Сулейманова Ф. О. — кандидат юридических наук, доцент кафедры
трудового права и права социального обеспечения Московского государственного
юридического университета имени О. Е. Кутафина
Д43
Право социального обеспечения в вопросах и ответах: учебное
пособие. — Москва : Проспект, 2016. — 224 с.
Дзгоева-Сулейманова Ф. О.
ISBN 978-5-392-17535-2
Данное издание представляет в сжатой и лаконичной форме основную информацию
по учебной дисциплине «Право социального обеспечения» с учетом
действующего законодательства в сфере социального обеспечения, в том числе
новых пенсионных законов. Излагаются самые необходимые термины, определения,
классификации, включенные в экзаменационные билеты по праву социального
обеспечения.
Законодательство приведено по состоянию на май 2015 г.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических факультетов высших
учебных заведений.
УДК 349.3(075.8)
ББК 67.405я73
Учебное издание
Дзгоева-Сулейманова Фатима Олеговна
ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
Учебное пособие
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Подписано в печать 20.08.2015. Формат 70 100 1
Печать офсетная. Печ. л. 7,0. Тираж 1000 экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
/32
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-17535-2
© Ф. О. Дзгоева-Сулейманова, 2015
© ООО «Проспект», 2015
Стр.3
СОДЕРЖАНИЕ
1. Право на социальное обеспечение в международных актах ....................9
2. Российская система социального обеспечения: современное
состояние, правовые проблемы дальнейшего развития ........................10
3. Организационно-правовые формы социального обеспечения .............12
4. Обязательное социальное страхование и его виды
Понятие страховых рисков и страховых случаев ....................................14
5. Обязательное пенсионное страхование ..................................................17
6. Понятие права социального обеспечения
как отрасли права и научной дисциплины .............................................19
7.
Предмет права социального обеспечения ..............................................21
8. Метод правового регулирования общественных отношений
в сфере социального обеспечения...........................................................23
9. Система права социального обеспечения
(как отрасли права и научной дисциплины) ..........................................24
10. Принципы правов ого регулирования отношений
по социальному обеспечению .................................................................28
11. Право на достойный уровень жизни и его реализация
в сфере социального обеспечения. Прожиточный минимум ................31
12. Дифференциация условий и норм социального обеспечения ...............32
13. Общая характеристика материальных правоотношений
по социальному обеспечению .................................................................33
14. Процедурные и процессуальные правоотношения
в сфере социального обеспечения...........................................................35
15. Субъекты общественных отношений, регулируемых
правом социального обеспечения ...........................................................36
16. Источники права социального обеспечения ..........................................39
17. Право граждан на социальное обеспечение
в российской Декларации прав и свобод человека
и гражданина и в Конституции РФ .........................................................42
Стр.4
4
Содержание
18. Международные правовые акты как источники
права социального обеспечения..............................................................43
19. Общая характеристика Федерального закона от 15 декабря 2001 г.
№ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении
в Российской Федерации» .......................................................................46
20. Общая характеристика Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» ..................48
21. Общая характеристика Федерального закона
от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ........................49
22. Общая характеристика Федерального закона
от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации».....................................................52
23. Общая характеристика Федерального закона
от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного
социального страхования».......................................................................53
24. Общая характеристика Федерального закона
от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваниях» ...........................56
25. Общая характеристика Федерального закона
от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации» .........................................60
26. Общая характеристика нормативных правовых актов,
регулирующих социальное обеспечение семей с детьми .......................64
27. Общая характеристика нормативных правовых актов,
регулирующих обеспечение граждан пособиями ...................................65
28. Общая характеристика нормативных правовых актов,
регулирующих социальное обслуживание пожилых граждан,
инвалидов, семей с детьми ......................................................................66
29. Локальные акты как источник права социального обеспечения ...........69
30. Понятие трудового стажа и его классификация .....................................70
31. Страховой стаж и его юридическое значение .........................................71
32. Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение .......................73
33. Специальный страховой и специальный трудовой стаж:
понятие, юридическое значение .............................................................75
Стр.5
Содержание
5
34. Виды трудовой и иной общественно-полезной деятельности,
включаемые в общий трудовой и страховой стаж ..................................80
35. Исчисление общего, специального трудового
и страхового стажа ...................................................................................84
36. Доказательство страхового стажа. Установление стажа
по свидетельским показаниям ................................................................86
37. Понятие пенсии: страховой и по государственному
пенсионному обеспечению .....................................................................88
38. Круг лиц, обеспечиваемых государственными
и страховыми пенсиями. Виды пенсий. Право на одновременное
получение двух пенсий ............................................................................90
39. Основные принципы определения размеров пенсий
по федеральным законам «О страховых пенсиях»
и «О государственном пенсионном обеспечении» .................................94
40. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.
Накопительная пенсия ............................................................................96
41. Порядок определения размера страховой пенсии
по старости ...............................................................................................98
42. Понятие пенсии по старости и общие основания
ее назначения .........................................................................................101
43. Досрочные пенсии по старости в связи с особыми
условиями труда .....................................................................................103
44. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии
по старости отдельным категориям граждан ........................................106
45. Пенсия по старости гражданам, пострадавшим в результате
радиационных и техногенных катастроф .............................................108
46. Понятие пенсии за выслугу лет и круг лиц, обеспечиваемых
данной пенсией ......................................................................................110
47. Условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным
государственным гражданским служащим; военнослужащим
и другим категориям служащих, приравненных в пенсионном
обеспечении к военнослужащим ..........................................................112
48. Пенсионное обеспечение депутатов Государственной Думы
и членов Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации .........................................................................116
49. Ежемесячное пожизненное содержание судьи,
пребывающего в отставке ......................................................................117
50. Размеры пенсий за выслугу лет и порядок их выплаты
работающим пенсионерам ....................................................................119
Стр.6
6
Содержание
51. Понятие инвалидности, ее причины и юридическое значение ...........121
52. Условия, определяющие право на страховую
и государственную пенсию по инвалидности ......................................124
53. Размер страховой пенсии по инвалидности .........................................125
54. Специальные правила обеспечения пенсией инвалидов
из числа военнослужащих; участников Великой Отечественной
войны; граждан, пострадавших в результате радиационных
или техногенных катастроф; граждан, награжденных знаком
«Жителю блокадного Ленинграда». Размеры пенсий ..........................127
55. Понятие пенсии по случаю потери кормильца.
Условия назначения пенсии, относящиеся к кормильцу ....................131
56. Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца,
относящиеся к членам семьи, обратившимся за пенсией
по случаю потери кормильца ................................................................132
57. Страховая пенсия по случаю потери кормильца и порядок
определения ее размера. Выплата членам семьи застрахованного
накопленных им средств, учтенных в специальной части
его индивидуального лицевого счета ....................................................134
58. Специальные правила обеспечения пенсией по случаю
потери кормильца семей военнослужащих; граждан,
пострадавших в результате радиационных или техногенных
катастроф; депутатов Государственной Думы и членов Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
судей Конституционного Суда Российской Федерации.
Размеры пенсий .....................................................................................136
59. Пенсионное и материальное обеспечение отдельных
категорий граждан .................................................................................139
60. Круг лиц, обеспечиваемых социальной пенсией.
Виды социальных пенсий, условия назначения,
размеры, порядок выплаты в период работы ........................................140
61. Перерасчет и корректировка страховых пенсий.
Индексация, повышение фиксированной выплаты
к страховой пенсии ................................................................................142
62. Порядок назначения и выплаты страховой пенсии.
Сроки назначения пенсии .....................................................................144
63. Приостановление, возобновление, прекращение
и восстановление выплаты страховой пенсии.
Восстановление выплаты страховой пенсии ........................................147
64. Выплата пенсий лицам, выезжающим на постоянное жительство
за пределы территории Российской Федерации ..................................150
Стр.7
Содержание
7
65. Ответственность за достоверность сведений, необходимых
для установления и выплаты страховой пенсии.
Удержание из пенсии.............................................................................151
66. Разрешение споров по пенсионным вопросам ....................................153
67. Круг лиц, обеспечиваемых страховыми выплатами в связи
с несчастным случаем на производстве и профессиональным
заболеванием ..........................................................................................155
68. Виды страхового обеспечения, их размеры,
корректировка и индексация ................................................................156
69. Порядок назначения и выплаты обеспечения по страхованию ...........159
70. Учет вины застрахованного при определении размера
ежемесячных страховых выплат ............................................................161
71. Пособия по системе социального обеспечения ...................................162
72. Пособие по временной нетрудоспособности: условия назначения
и сроки выплаты ....................................................................................165
73. Размеры пособия по временной нетрудоспособности .........................169
74. Определение размера заработка для исчисления пособия
по временной нетрудоспособности ......................................................170
75. Основания для отказа в назначении пособия
по временной нетрудоспособности. Периоды,
за которые пособие не назначается .......................................................171
76. Пособие по беременности и родам .......................................................172
77. Пособия на детей и по уходу за ребенком до 1,5 лет ............................175
78. Пособие на ребенка, принятого на воспитание в семью .....................178
79. Размеры пособий на детей и по уходу за ребенком
в возрасте до 1,5 лет ...............................................................................179
80. Материнский капитал ...........................................................................180
81. Пособие по безработице ........................................................................181
82. Пособие на детей и супруге военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву ...........................................183
83. Ежемесячное пособие детям военнослужащих,
погибших (умерших) вследствие военной травмы ...............................184
84. Государственные пособия лицам, у которых возникли
поствакцинальные осложнения ............................................................185
85. Единовременное пособие гражданам, пострадавшим
в связи с привлечением их к борьбе с терроризмом .............................186
86. Компенсационные выплаты: понятие и основания
для их получения....................................................................................188
Стр.8
8
Содержание
87. Государственная социальная помощь.
Социальная доплата к пенсии ...............................................................191
88. Ежемесячная денежная выплата. Набор социальных услуг .................195
89. Право на бесплатную медицинскую помощь и лечение.
Виды медицинской помощи .................................................................199
90. Бесплатная либо со скидкой лекарственная помощь ..........................201
91. Санаторно-курортное лечение ..............................................................204
92. Понятие и принципы социального обслуживания ..............................207
93. Общая характеристика системы социального обслуживания
пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, безработных ..............208
94. Формы социального обслуживания и виды социальных услуг ...........211
95. Договор о предоставлении социальных услуг.
Индивидуальная программа. Социальное сопровождение .................213
96. Содержание детей в детских учреждениях ............................................215
97. Профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов ...............215
98. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации .....217
99. Протезно-ортопедическая помощь .......................................................218
100. Индивидуальная программа реабилитации инвалида .........................219
101. Общая характеристика системы льгот как одного из способов
социальной поддержки населения. Классификация льгот
по системе социального обеспечения ...................................................220
102. Круг лиц, пользующихся льготами по системе
социального обеспечения ......................................................................222
Использованные источники ..........................................................................223
Стр.9