УДК 550.81(076)
ББК 67.407
Ш68
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
Автор:
М. С. Шлютер, кандидат юридических наук, эксперт Института горного и энергетического
права Российского государственного университета нефти и газа им. И. М. Губкина.
Научный редактор:
иВ. Д. Мельгунов, кандидат юридических наук, доцент, директор Института горного
энергетического права, профессор кафедры финансового и административного права
Российского государственного университета нефти и газа им. И. М. Губкина.
Рецензенты:
И. А. Масляев, кандидат юридических наук, вице-президент — главный юридический
советник ОАО «ЛУКОЙЛ», заслуженный юрист Российской Федерации;
Г. А. Кузьмичева, кандидат юридических наук, профессор кафедры административного
права и процесса Московского государственного юридического университета
им. О. Е. Кутафина (МГЮА), почетный работник высшего профессионального образования
Российской Федерации.
Шлютер М. С.
Административная ответственность за правонарушения в области охраны
недр и недропользования: монография. — Москва : Проспект, 2016. — 136 с.
ISBN 978-5-392-18991-5
В монографии исследуются материально-правовые и процессуальные вопросы и проблемы
административной ответственности в области охраны недр и недропользования на
федеральном уровне, определяются сущность и специфические признаки административных
правонарушений в данной сфере, предложена новая авторская классификация таких
правонарушений, сформулированы предложения по совершенствованию действующего федерального
законодательства об административной ответственности за правонарушения в
области охраны недр и недропользования.
Издание подготовлено по состоянию законодательства на август 2014 г.
Предложения и рекомендации, изложенные автором, могут быть полезны для юристов
и других практикующих специалистов в области недропользования и охраны окружающей
среды, научных работников, занимающихся исследованиями в области административного
права и в сфере пользования недрами, преподавателей, аспирантов и студентов юридических
учебных заведений.
Издательство не несет ответственности за достоверность,
полноту и актуальность содержания произведения. Из содержания этого произведения
не могут вытекать никакие правовые притязания к Издательству.
Научное издание
Шлютер Мария Сергеевна
ЗА ПРАДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Монография
АВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
НЕДР И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Подписано в печать 10.09.2015. Формат 60×90 1
Печать офсетная. Печ. л. 8,5. Тираж 50 экз. Заказ №.
ООО «Проспект»
/16
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-18991-5
© ООО «Проспект», 2014© Шлютер М. С., 2014
УДК 550.81 (076)
ББК 67.407
Стр.2
СОДЕРЖАНИЕ
От автора ............................................................................................................. 3
Введение ............................................................................................................. 4
Г л а в а I
СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ НЕДР И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
§ 1. Административная ответственность – вид юридической
ответственности ............................................................................................ 8
§ 2. Понятие и признаки административного правонарушения
в области охраны недр и недропользования ............................................. 18
§ 3. Виды административных правонарушений
в области охраны недр и недропользования и основания
их классификации ...................................................................................... 38
3.1. Нарушение установленного порядка лицензирования,
стандартов и правил осуществления деятельности в сфере
недропользования ................................................................................. 49
3.2. Нарушение экологических требований по охране недр
и недропользованию и требований по рациональному
использованию недр ............................................................................. 63
3.3. Нарушения в сфере информационных процессов
в области охраны недр и недропользования ........................................ 71
3.4. Нарушение антимонопольных требований
при недропользовании ......................................................................... 81
Г л а в а II
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ НЕДР И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
§ 1. Органы, рассматривающие дела об административных
правонарушениях в области охраны недр и недропользования ............... 90
§ 2. Виды административных наказаний, применяемых
за правонарушения в области охраны недр и недропользования ............ 95
§ 3. Основные правила назначения административных
наказаний за правонарушения в области охраны недр
и недропользования ................................................................................. 111
Заключение ..................................................................................................... 121
Список литературы .........................................................................................125
Стр.131