УДК 342(470+571)
ББК 67.400(2Рос)
Э13
Электронные версии книг
на сайте www.prospekt.org
деяте Эбзеев Борис Сафарович — доктор юридических наук, профессор, заслуженный
косударства и права, конституционному праву Российской Федерации, правам человека,
какону «О Конституционном Суде Российской Федерации», руководитель авторского
Феоллектива и соавтор Комментария к постановлениям Конституционного Суда Российской
Российской Федерации, подготовке ряда законопроектов.
Э13
Человек, народ, государство в конституционном строе Российской
Федерации: монография. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва :
Проспект, 2015. — 656 с.
Эбзеев Б. С.
ISBN 978-5-392-16914-6
Настоящее издание является результатом многолетних теоретических обобщений,
посвящено фундаментальным проблемам отечественного конституционализма,
отличается новизной подходов и предлагаемых решений. Многие содержащиеся в
книге суждения имеют прямое отношение к формированию отечественной конституционно-правовой
доктрины и практического конституционализма, адекватных потребностям
современного этапа развития Российской Федерации.
Для научных и практических работников, преподавателей и студентов, всех, кто
интересуется вопросами теории и практики конституционализма.
УДК 342(470+571)
ББК 67.400(2Рос)
Научное издание
Эбзеев Борис Сафарович
ЧЕЛОВЕК, НАРОД, ГОСУДАРСТВО
В КОНСТИТУЦИОННОМ СТРОЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Монография
Оригинал-макет подготовлен компанией ООО «Оригинал-макет»
www.o-maket.ru; тел.: (495) 726-18-84
Санитарно-эпидемиологическое заключение
№ 77.99.60.953.Д.004173.04.09 от 17.04.2009 г.
Подписано в печать 15.08.14. Формат 60 Х 90 1
Печать цифровая. Печ. л. 41,0. Тираж 20 экз. Заказ №
ООО «Проспект»
/16
111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.
ISBN 978-5-392-16914-6
© ООО «Проспект», 2014
Б. С. Эбзеев, 2014
©
.
ль науки, заслуженный юрист Российской Федерации. Автор около 300 публикаций, в
г том числе ряда получивших широкое признание монографий, учебников по общей теории
зомментариев к Конституции Российской Федерации и Федеральному конституционному
дерации (в трех томах). Принимал активное участие в работе над проектом Конституции
Стр.2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие ко второму изданию ...............................................................3
Введение ............................................................................................................4
Раздел I
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
И СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1993 г.
Глава 1. Социальная солидарность как позитивное основание
государственности и права России: принцип и методология
исследования ............................................................................. 8
§ 1. Социальная солидарность как базовый принцип
обновления конституционного строя России ........................... 8
§ 2. Социальная солидарность — условие стабильности
конституционного строя и его эволюционного развития ...... 18
Глава 2. Демократизация общества и сущность Конституции
Российской Федерации ............................................................ 23
§ 1. Конституция Российской Федерации — Основной Закон
государства и общества ............................................................ 23
§ 2. Сущность Конституции Российской Федерации 1993 г.:
от закрепления «действительного соотношения сил
в классовой борьбе» к балансу интересов ................................ 26
§ 3. Сущность Конституции Российской Федерации
и пределы конституционного регулирования ......................... 32
§ 4. Толкование Конституции Российской Федерации:
методологические принципы и критерии истинности ........... 37
§ 5. Сохранение идентичности Конституции в процессе
толкования, а также внесения в нее поправок
и пересмотра ............................................................................. 51
Глава 3. Глобализация и конституционное опосредование
общепризнанных принципов и норм международного права .... 57
Глава 4. Действие Конституции Российской Федерации
и формы реализации ее норм .................................................... 67
§ 1. Прямое действие Конституции Российской Федерации ....... 67
Стр.647
648
Оглавление
§ 2. Статический и динамический аспекты прямого действия
Конституции Российской Федерации ..................................... 71
§ 3. Непосредственное и опосредованное действие
как формы прямого действия Конституции Российской
Федерации ................................................................................ 73
§ 4. Конкретизация конституционных норм законодателем
и правоприменителями ............................................................ 83
§ 5. Формы реализации конституционных норм ........................... 86
Раздел II
ЛИЧНОСТЬ В КОНСТИТУЦИОННОМ СТРОЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 5. Конституционные основы свободы личности
в Российской Федерации ....................................................... 104
§ 1. Человек, личность, гражданин в Конституции
Российской Федерации: содержание понятий
и социально-юридическая природа прав .............................. 104
§ 2. Конституция — политико-юридическая форма свободы
и прав человека ....................................................................... 116
§ 3. Конституция в механизме правового регулирования
свободы и прав человека и гражданина ................................. 129
§ 4. Социальная солидарность как основа взаимной
ответственности личности и государства .............................. 149
§ 5. Обязанности человека и гражданина как форма
и способ конституционного воспроизводства
социальной необходимости ................................................... 158
§ 6. Обязанности и права человека и гражданина:
характер оппозиции и роль в институционализации
свободы ................................................................................... 165
§ 7. Система основных прав, свобод и обязанностей человека
и гражданина .......................................................................... 173
Глава 6. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека
и гражданина — обязанность государства .............................. 181
§ 1. Конституционно-правовое содержание обязанности
государства признавать, соблюдать и защищать права
и свободы человека и гражданина ......................................... 181
§ 2. Ограничения основных прав и свобод человека
и гражданина: понятие, критерии, конституционные
пределы ................................................................................... 189
Стр.648
Оглавление
649
Глава 7. Международные гуманитарные стандарты:
конституционный механизм и пределы рецепции
в Российской Федерации ....................................................... 196
Глава 8. Эффективность конституционного регулирования прав
и свобод человека и гражданина: теоретические основы
и пути повышения .................................................................. 206
§ 1. Теоретические основы исследования эффективности
конституционного регулирования прав и свобод человека
и гражданина .......................................................................... 206
§ 2. Критерий и условия эффективности конституционного
регулирования прав и свобод человека
и гражданина .......................................................................... 222
Глава 9. Гражданство Российской Федерации. Иностранство.
Безгражданство ..................................................................... 240
§ 1. Правовая природа и принципы российского
гражданства............................................................................. 240
§ 2. Приобретение гражданства .................................................... 255
§ 3. Гражданство детей при изменении гражданства
родителей и при усыновлении ............................................... 262
§ 4. Прекращение гражданства ..................................................... 265
§ 5. Конституционное урегулирование двойного гражданства
в Российской Федерации ....................................................... 267
§ 6. Правовое положение иностранных граждан и лиц
без гражданства в Российской Федерации ............................ 271
§ 7. Правовое положение беженцев в Российской
Федерации .............................................................................. 290
§ 8. Временное убежище в Российской Федерации .................... 307
§ 9. Политическое убежище в Российской Федерации ............... 310
Раздел III
НАРОД В КОНСТИТУЦИОННОМ СТРОЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 10. Конституционное регулирование народного суверенитета
в Российской Федерации ..................................................... 322
§ 1. Принцип народного суверенитета в Конституции
Российской Федерации .......................................................... 322
§ 2. Суверенные права народа как политико-юридическое
выражение народного суверенитета ...................................... 329
Стр.649
650
Оглавление
§ 3. Референдум и свободные выборы. Делегация народом
права на власть: демократическая доктрина
и конституционное нормирование ....................................... 333
Глава 11. Конституционные обязанности государства в механизме
правового обеспечения суверенитета народа и прав
человека ............................................................................... 345
Глава 12 . Суверенитет и права человека .............................................. 353
Раздел IV
ГОСУДАРСТВО В КОНСТИТУЦИОННОМ СТРОЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 13. Конституционные основы государственности
в Российской Федерации ..................................................... 360
§ 1. Российская Федерация — демократическое государство ..... 360
§ 2. Российское государство (Россия) — федеративное
государство ............................................................................. 364
§ 3. Российская Федерация — правовое государство .................. 370
§ 4. Российская Федерация — социальное государство .............. 382
§ 5. Российская Федерация — светское государство ................... 386
§ 6. Республиканская форма правления ...................................... 389
Глава 14. Конституционные принципы организации
и функционирования государственной власти
в Российской Федерации ..................................................... 392
§ 1. Суверенитет Российской Федерации .................................... 392
§ 2. Разделение государственной власти ...................................... 398
Глава 15. Конституционные принципы экономической
и политической системы ...................................................... 403
§ 1. Многообразие форм собственности и свобода
экономической деятельности ................................................ 403
§ 2. Идеологическое многообразие и политический
плюрализм .............................................................................. 407
Глава 16. Основы конституционного строя Российской Федерации
и организация государственной власти ............................... 416
§ 1. Принципы конституционного строя как позитивное
основание организации государственной власти
Российской Федерации .......................................................... 416
Стр.650
Оглавление
651
§ 2. Глава государства, парламент, правительство,
правосудие в системе демократии, разделения властей
и политического плюрализма ................................................ 423
Раздел V
РОССИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛИЗМ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ЦЕЛОСТНОСТЬ
Глава 17. Теоретико-методологические проблемы государственной
целостности Российской Федерации ................................... 458
§ 1. Философско-методологические основы единства
и целостности государства .................................................... 458
§ 2. Единство и целостность государства как интегративный
принцип государственного строительства России:
опыт политико-правовой истории и современность ............ 475
Глава 18. Суверенитет Российского федеративного государства —
политико-юридическая основа единства и целостности
Российской Федерации. Неделимость государственного
суверенитета ........................................................................ 492
Глава 19. Единство и целостность Российской Федерации —
дело народа, функция государства, долг и забота
гражданина .......................................................................... 499
§ 1. Конституционное нормирование единства и целостности
Российского государства ........................................................ 499
§ 2. Начала власти и начала права в обеспечении единства
и целостности Российского государства .............................. 503
§ 3. Гражданский патриотизм как социальная основа единства
и целостности Российского государства ............................... 508
§ 4. Защита Отечества в системе гарантий единства
и целостности Российского государства ............................... 512
Глава 20. Конституционное регулирование федеративных
отношений: принципы, состояние и особенности ................. 517
§ 1. Понятие и формы государственно-территориального
устройства. Виды федераций ................................................. 517
§ 2. Становление и развитие российского федерализма ............. 522
§ 3. Особенности федеративного устройства России
и функционирования российского федерализма ................. 528
§ 4. Конституционно-правовой статус Российской
Федерации и ее субъектов ...................................................... 548
Стр.651
652
Оглавление
Раздел VI
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 21. Судебная власть в системе конституционных гарантий ....... 558
§ 1. Гарантии Конституции и конституционные гарантии ......... 558
§ 2. Становление конституционного правосудия
в Российской Федерации ....................................................... 565
Глава 22. Правовая природа конституционного правосудия
в Российской Федерации, функции Конституционного
Суда ..................................................................................... 570
Глава 23. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации:
порядок наделения полномочиями, статус, гарантии
независимости ...................................................................... 585
Глава 24. Компетенция Конституционного Суда Российской
Федерации и формы ее реализации ...................................... 596
§ 1. Компетенция Конституционного Суда Российской
Федерации: становление и развитие ..................................... 596
§ 2. Организационные формы конституционного
судопроизводства и его принципы ........................................ 610
§ 3. Принципы конституционного судопроизводства ................ 615
Глава 25. Решения Конституционного Суда: виды, конституционноправовая
природа и юридическая сила ................................. 625
§ 1. Виды решений Конституционного Суда и их
юридическая сила ................................................................... 625
§ 2. Юридическая природа правовых позиций
Конституционного Суда ........................................................ 636
Стр.652