44-47
ЕВРОПЕЙСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ПОЛИТИКИ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Дымов Денис Евгеньевич
Начальник Управления правового обеспечения и кадров Госкомэкологии России
Харченко Сергей Григорьевич
Профессор Российской академии государственной службы при Президенте РФ
В соответствии с законом "О безопасности" проведение политики в области охраны
окружающей
среды
и
обеспечения
экологической
безопасности
основывается
на
защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства, а согласно
закону "Об охране окружающей природной среды" главным принципом при обеспечении
этих интересов является приоритет "охраны жизни и здоровья человека, обеспечения
благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения". <...> То есть в
области охраны окружающей среды речь идет прежде всего о защите общечеловеческих
ценностей. <...> Именно поэтому большинство целей политики в области охраны окружающей
среды и методов их достижения должны быть в значительной степени общими для
большинства развитых стран. <...> Это позволяет по-возможности широко использовать опыт
стран Европейского сообщества для формирования политики в области охраны окружающей
среды в России, в частности, в области природоохранного законодательства. <...> Особенно
актуальным это стало после того, как Российская Федерация вступила 28 февраля 1996 года в
Совет Европы. <...> В
рамках его в 1962 году был образован постоянный орган - Европейский комитет по охране
природы и природных ресурсов, который включает четыре подкомитета: по вопросам
планирования и управления использованием природной окружающей среды; охраны
животного мира и мест обитания; экологического образования; охраняемых территорий. <...> В
областях, имеющих отношение к охране окружающей среды, действуют также постоянные
комитеты по вопросам регионального планирования, городской политики и архитектурного
наследия, а также Комитет по региональным и муниципальным вопросам <...>
ЕВРОПЕЙСКИЕ_ПРИОРИТЕТЫ_ПОЛИТИКИ__В_ОБЛАСТИ_ОХРАНЫ_ОКРУЖАЮЩЕЙ_СРЕДЫ.pdf
Журнал “Экология и промышленность России”, февраль, 1999, с. 44-47
ЕВРОПЕЙСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ПОЛИТИКИ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Дымов Денис Евгеньевич
Начальник Управления правового обеспечения и кадров Госкомэкологии России
Харченко Сергей Григорьевич
Профессор Российской академии государственной службы при Президенте РФ
В соответствии с законом "О безопасности" проведение политики в области охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности основывается на
защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства, а согласно
закону "Об охране окружающей природной среды" главным принципом при обеспечении
этих интересов является приоритет "охраны жизни и здоровья человека, обеспечения
благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения". То есть в
области охраны окружающей среды речь идет прежде всего о защите общечеловеческих
ценностей. Именно поэтому большинство целей политики в области охраны окружающей
среды и методов их достижения должны быть в значительной степени общими для
большинства развитых стран. Это позволяет по-возможности широко использовать опыт
стран Европейского сообщества для формирования политики в области охраны окружающей
среды в России, в частности, в области природоохранного законодательства. Особенно
актуальным это стало после того, как Российская Федерация вступила 28 февраля 1996 года в
Совет Европы. Представляется целесообразным рассмотреть эти вопросы подробнее.
Совет Европы создан в 1949 году десятью западноевропейскими государствами. В
рамках его в 1962 году был образован постоянный орган - Европейский комитет по охране
природы и природных ресурсов, который включает четыре подкомитета: по вопросам
планирования и управления использованием природной окружающей среды; охраны
животного мира и мест обитания; экологического образования; охраняемых территорий. В
областях, имеющих отношение к охране окружающей среды, действуют также постоянные
комитеты по вопросам регионального планирования, городской политики и архитектурного
наследия, а также Комитет по региональным и муниципальным вопросам. Хотя в Совете нет
постоянного комитета по вопросам загрязнения окружающей среды, работа в этом
направлении ведется. Сегодня можно выделить пять направлений природоохранительной
деятельности Европейского совета: охрана природы и природных ресурсов; охрана
архитектурного наследия; городское планирование; региональное планирование; охрана
окружающей среды от загрязнения.
1
Стр.1