2017
¹ 2
В.Д. Зорькин,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный
юрист РФ, Председатель
Конституционного Суда РФ
В.М. Лебедев,
доктор юридических наук,
профессор, Председатель
Верховного Суда РФ
А.И. Бастрыкин,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист
РФ, Председатель Следственного
комитета РФ
В.В. Устинов,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист
РФ, Полномочный представитель
Президента РФ в ЮФО
И.Н. Зубов,
доктор юридических наук,
профессор,
статс-секретарь — заместитель
министра внутренних дел РФ
С.С. Абдулханов,
Председатель Конституционного
Суда Чеченской Республики,
заслуженный юрист Чеченской
Республики
О.И. Александрова,
кандидат юридических наук,
доцент, ректор Всероссийского
государственного университета
юстиции
А.У. Альбеков,
доктор экономических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, ректор Ростовского
государственного экономического
университета (РИНХ)
Государственная служба
и кадры
Редакционная коллегия
И.Ф. Амельчаков,
кандидат юридических наук,
доцент, начальник Белгородского
юридического института МВД
России
С.Н. Бабурин,
доктор юридических наук,
профессор, президент Ассоциации
юридических вузов России,
президент Института национальной
стратегии реформ
А.М. Багмет,
кандидат юридических наук,
и.о. ректора Академии
Следственного комитета РФ
Е.П. Бажанов,
доктор исторических наук,
профессор, академик Всемирной
экологической академии,
заслуженный деятель науки РФ,
ректор Дипломатической академии
МИД России
А.В. Белоцерковский,
доктор физико-математических
наук, профессор, ректор Тверского
государственного университета
М.Н. Берулава,
доктор педагогических наук,
профессор, академик РАО,
президент Университета
Российской академии образования
С.А. Боголюбов,
заведующий отделом Института
законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве РФ,
доктор юридических наук, профессор,
Заслуженный деятель науки РФ
Л.А. Бокерия,
доктор медицинских наук,
профессор, директор Научного
центра сердечно-сосудистой
хирургии им. А.Н. Бакулева РАМН,
академик РАН и РАМН
Н.С. Бондарь,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ,
заслуженный деятель науки РФ,
судья Конституционного Суда РФ
А.В. Быков,
доктор юридических наук,
профессор, начальник ФКУ НИИ
ФСИН России
С.Н. Волков,
доктор экономических наук,
профессор, академик РАСХН,
ректор Государственного
университета по землеустройству
Владимир Воробьев,
протоиерей, ректор Православного
Свято-Тихоновского гуманитарного
университета
Г.А. Гаджиев,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист РФ,
судья Конституционного Суда РФ
А.Р. Галустов,
кандидат педагогических наук,
доцент, ректор Армавирского
государственного педагогического
университета
К.К. Гасанов,
доктор юридических наук,
профессор, заместитель
начальника Московского
университета МВД России
им. В.Я. Кикотя
И.Р. Гафуров,
доктор экономических наук,
профессор, кандидат физикоматематических
наук, заслуженный
экономист РФ, ректор Казанского
(Приволжского) федерального
университета
Стр.2
Р.Ш. Гветадзе,
доктор медицинских наук,
профессор, заслуженный врач РФ,
заместитель директора по научнолечебной
работе Центрального
научно-исследовательского
института стоматологии
и челюстно-лицевой хирургии
Министерства
здравоохранения РФ
И.В. Гончаров,
доктор юридических наук,
профессор, почетный сотрудник
МВД России, заместитель
начальника Академии управления
МВД России
В.И. Гришин,
доктор экономических наук,
профессор, ректор Российского
экономического университета им.
Г.В. Плеханова
А.Я. Гришко,
доктор юридических наук,
профессор
И.В. Грошев,
заместитель директора по научной
работе НИИ образования и науки,
доктор психологических наук,
доктор экономических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ
А.И. Гук,
кандидат философских наук,
начальник Уральского юридического
института МВД России
Ю.Н. Демидов,
доктор юридических наук,
профессор, начальник
Всероссийского института
повышения квалификации
сотрудников МВД России
В.А. Динес,
доктор исторических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, научный руководитель
Саратовского государственного
социально-экономического
университета
В.Н. Егоров,
доктор экономических наук,
профессор, ректор Ивановского
государственного университета
С.Н. Емельянов,
кандидат педагогических наук,
профессор, начальник
Владимирского юридического
института ФСИН России
А.В. Ендольцева,
доктор юридических наук,
профессор, и.о. заведующего
кафедрой правовых основ
управления МГИМО(У) МИД России
С.С. Жевлакович,
кандидат социологических наук,
первый заместитель начальника
Московского университета МВД
России им. В.Я. Кикотя
В.Б. Живетин,
доктор технических наук,
профессор, ректор
Международного института
проблем риска
Ф.К. Зиннуров,
кандидат психологических наук,
доктор педагогических наук,
профессор, начальник Казанского
юридического института МВД
России
В.С. Ивановский,
доктор технических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, начальник Военной
академии материальнотехнического
обеспечения им.
генерала армии А.В. Хрулева
Министерства обороны РФ
Б.М. Игошев,
доктор педагогических наук,
профессор, ректор Уральского
государственного педагогического
университета
Д.Г. Иоселиани,
доктор медицинских наук,
профессор, директор НПЦ
интервенционной кардиоангиологии
С.Л. Кандыбович,
заслуженный деятель науки РФ,
доктор психологических наук,
профессор
Р.Е. Калинин,
доктор медицинских наук,
профессор, ректор Рязанского
государственного медицинского
университета
им. акад. И.П. Павлова
И.А. Калиниченко,
кандидат педагогических наук,
начальник Московского
университета МВД России
им. В.Я. Кикотя
О.С. Капинус,
доктор юридических наук,
профессор, почетный работник
прокуратуры РФ, ректор Академии
Генеральной прокуратуры РФ
О.Г. Карпович,
доктор юридических наук, доктор
политических наук, профессор,
руководитель Центра сравнительноправовых
исследований Института
США и Канады РАН
А.В. Кикоть,
кандидат юридических наук,
заместитель Генерального
прокурора РФ
П.В. Крашенинников,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист
РФ, председатель Комитета по
гражданскому, уголовному,
арбитражному и процессуальному
законодательству Государственной
Думы РФ
В.М. Крук,
доктор психологических наук,
профессор
А.А. Крымов,
начальник Академии права и
управления ФСИН России
(г. Рязань), доктор юридических
наук, доцент
В.Л. Кубышко,
кандидат педагогических наук,
начальник Департамента
государственной
службы и кадров МВД России
В.А. Кудин,
кандидат юридических наук,
профессор, заслуженный юрист
РФ, начальник СанктПетербургского
университета
МВД России
Стр.3
С.И. Кудинов,
доктор психологических наук,
профессор, почетный работник
высшего профессионального
образования, заведующий
кафедрой социальной
и дифференциальной психологии
РУДН
Е.И. Кузнецова,
доктор экономических наук
профессор
Р.В. Кулешов,
начальник отдела координации
научной деятельности в МВД
России управления организации
профессиональной подготовки
Департамента государственной
службы и кадров МВД России,
кандидат юридических наук
Г.И. Лазарев,
доктор экономических наук,
профессор, ректор
Владивостокского
государственного университета
экономики и сервиса
Е.Л. Логинов,
доктор экономических наук,
дважды лауреат премии
Правительства РФ в области науки
и техники, заместитель директора
Института проблем рынка РАН
В.О. Лучин,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, заслуженный юрист РФ,
судья Конституционного Суда РФ
(в отставке)
И.Ю. Макарихин,
доктор физико-математических
наук, ректор Пермского
государственного национального
исследо вательского университета
В.А. Мальцев,
доктор социологических наук,
профессор, заслуженный работник
высшей школы РФ, лауреат премии
Правительства РФ в области
образования, директор
Нижегородского института
управления РАНХиГС при
Президенте РФ
В.Б. Мантусов,
доктор экономических наук,
профессор, начальник Российской
таможенной академии
И.О. Маринкин,
доктор медицинских наук,
профессор, ректор
Новосибирского государственного
медицинского университета
В.Г. Мартынов,
доктор экономических наук,
профессор, действительный член
РАЕН, ректор РГУ нефти и газа
им. И.М. Губкина
С.Е. Метелев,
доктор экономических наук,
профессор, директор Омского
института (филиала) РЭУ
им. Г.В. Плеханова
Л.Э. Миндели,
доктор экономических наук,
профессор, академик РАЕН,
заслуженный деятель науки РФ,
директор ИПРАН РАН
Г.Б. Мирзоев,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист
РФ, президент Российской
академии адвокатуры и нотариата
С.Ю. Наумов,
доктор исторических наук,
профессор, директор Саратовского
социально- экономического
института РЭУ им. Г.В. Плеханова
Ю.С. Пилипенко,
доктор юридических наук, первый
вице-президент Федеральной
палаты адвокатов РФ Т.А. Поярова,
кандидат педагогических наук,
доцент, директор Педагогического
института Вологодского
государственного университета
В.Д. Прокопенко,
доктор медицинских наук,
профессор, заслуженный врач РФ,
главный врач КДЦ «Мединцентр»
ГлавУпДК при МИД России
Е.В. Протас,
доктор педагогических наук,
кандидат юридических наук,
профессор
М.Х. Рабаданов,
доктор физико-математических
наук, профессор, ректор
Дагестанского государственного
университета
А.А. Реан,
доктор педагогических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, исполнительный
директор Федерального проекта
«Крепкая семья» партии
«Единая Россия»,
член-корреспондент РАО
Г.М. Резник,
кандидат юридических наук,
заслуженный юрист РФ, первый
вице-президент Адвокатской палаты
г. Москвы
Б.В. Россинский,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный юрист
РФ, Всероссийский
государственный университет
юстиции
З.А. Саидов,
кандидат экономических наук,
ректор Чеченского
государственного университета
С.Г. Симагина,
доктор экономических наук,
заместитель директора
Научно- исследовательского
института образования
и науки
А.В. Симоненко,
доктор юридических наук,
профессор,
начальник Краснодарского
университета МВД России
Б.А. Спасенников
доктор юридических наук, доктор
медицинских наук, профессор,
главный научный сотрудник
НИИ ФСИН России
С.В. Степашин,
доктор юридических наук,
профессор, президент
Российского книжного союза
Стр.4
А.М. Столяренко,
доктор педагогических наук, доктор
психологических наук, профессор,
заслуженный работник высшей
школы РФ
А.Е. Суглобов,
заслуженный экономист РФ, доктор
экономических наук, профессор
Ю.Ф. Тельнов,
доктор экономических наук,
профессор кафедры прикладной
информатики и информационной
безопасности РЭУ им. Г.В. Плеханова
Т.Ш. Тиникашвили,
доктор экономических наук,
профессор кафедры финансов
и кредита Северо-Осетинского
государственного университета
им. К.Л. Хетагурова
Н.В. Тихомирова,
доктор экономических наук,
профессор
И.О. Тюменцев,
доктор исторических наук,
профессор, директор
Волгоградского филиала РАНХиГС
при Президенте РФ
С.Н. Федотов,
доктор психологических наук,
профессор
А.А. Федулин,
доктор исторических наук,
профессор, ректор Российского
государственного университета
туризма и сервиса
М.В. Федоров,
доктор экономических наук, доктор
геолого-минералогических наук,
профессор, ректор Уральского
государственного экономического
университета
А.М. Цалиев,
доктор юридических наук,
профессор, член Академии
гуманитарных наук, член Академии
юридических наук РФ, Председатель
Конституционного Суда Республики
Северная Осетия — Алания
Ю.А. Цыпкин,
доктор экономических наук,
профессор
Н.М. Чепурнова,
профессор кафедры
государственно-правовых
дисциплин Института
государственной службы
и управления Академии народного
хозяйства и государственной
службы при Президенте РФ, доктор
юридических наук, профессор,
заслуженный юрист РФ
Б.С. Эбзеев,
доктор юридических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки РФ, заслуженный юрист РФ,
судья Конституционного Суда РФ
(в отставке), член Центральной
избирательной комиссии РФ
Н.Д. Эриашвили,
кандидат исторических наук,
кандидат юридических наук, доктор
экономических наук, профессор,
лауреат премии Правительства РФ
в области науки и техники, главный
редактор журнала
«Государственная служба и кадры»
М.А. Эскиндаров,
доктор экономических наук,
профессор, заслуженный деятель
науки Российской Федерации,
ректор Финансового университета
при Правительстве РФ
О.О. Янушевич,
доктор медицинских наук,
профессор, ректор Московского
государственного медикостоматологического
университета
им. А.И. Евдокимова Зарубежные
члены редакционной коллегии
Н.У. Ярычев,
доктор педагогических наук,
кандидат философских наук,
профессор, заведующий кафедрой
теории и технологии социальной
работы Чеченского
государственного университета
Зарубежные члены
редакционной коллегии
Г.С. Гурбанов,
доктор юридических наук,
профессор, заведующий отделом
теории государства и права,
гражданского права и гражданского
процесса Института философии
и права Националь-ной академии
наук Азербайджана
В.В. Бачила,
кандидат юридических наук,
доцент, начальник Академии МВД
Республики Беларусь
Г.А. Василевич,
заведующий кафедрой конституционного
права Белорусского
государственного университета,
доктор юридических наук, профессор,
Заслуженный юрист Республики
Беларусь
В.К. Ладутько,
заведующая центром государственного
научного учреждения
«Институт философии Национальной
академии наук Беларуси», кандидат
юридических наук, доцент
Т.В. Гамкрелидзе,
академик, Почетный
президент Национальной
академии наук Грузии
А.В. Деметрашвили,
доктор юридических наук,
профессор
(Республика Грузия)
Г. Квеситадзе,
академик, президент
Национальной академии наук
Грузии
В. Папава,
доктор экономических наук,
профессор, академик, Тбилисский
государственный университет
им. Иванэ Джава-хишвили
(Республика Грузия)
Г.Г. Чараев,
доктор экономических наук,
профессор, директор
Русско-Грузинской Академии
Л.М. Прейгерман,
доктор физико-математических
наук, профессор, президент
Израильской Независимой
Академии Развития Наук
Л.Н. Тепман,
доктор экономических наук,
профессор, вице-президент
Израильской Независимой
Академии Развития Наук
Р. Чингиз,
Президент Университета
правоохранительных органов
Монголии, профессор
Стр.5
2017
¹ 2
V.D. Zorkin,
State Service and Personnel
Editorial Board
doctor of law, professor, Honored
lawyer of Russia, Chief Judge of
Constitutional Court of Russia
V.M. Lebedev,
doctor of law, professor,
Chief Judge of Supreme
Court of Russia
A.I. Bastrykin,
doctor of law, professor,
Honored lawyer of
Russia, Chairman of
Investigation Committee
of Russia
V.V. Ustinov,
doctor of law, professor,
Plenipotentiary Representative
of President of Russia in South
Federal District
I.N. Zubov,
doctor of law, professor, secretary
of state — deputy minister of
Interior of Russia
S.S. Abdulhanov,
Chief Justice of Constitutional
Court of Chechen Republic, Honored
lawyer of Chechen Republic
O.I. Aleksandrova,
candidate of law,
associate professor,
rector of All-Russian state
University of justice
A.U. Albekov,
doctor of law, professor, Honored
master of sciences of Russia, rector
of Rostov State University
of Economics
I.F. Amelchakov,
candidate of law, associate
professor, chief of Ministry
of Interior of Russia Belgorod
Institute of Law
S.N. Baburin,
doctor of law, professor, President
of Association of legal higher
education institutions of the Russian
Federation President of National
strategy of reforms Institute
A.M. Bagmet,
candidate of law, acting rector
of Academy of the Investigative
Committee
of Russia
E.P. Bazhanov,
doctor of history, professor,
academician of the World ecological
academy, Honored worker of
science of Russia,
rector of Diplomatic academy
of MFA of Russia
A.V. Belotserkovsky,
doctor of physics and mathematics,
professor, rector of Tver State
University
M.N. Berulava,
doctor of pedagogics, professor,
academician of RAE, president
of the University of Russian
Academy of Education
S.A. Bogolubov,
head of the department
of the Institute of legislation
and comparative jurisprudence
under the Government of the RF,
doctor of law, professor,
Honored worker of science
of the RF
L.A. Bokeria,
doctor of medicine, professor,
academician of RAS and RAMS,
director of the Bakoulev Center for
Cardiovascular Surgery
N.S. Bondar,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of Russia, Honored master
of sciences of Russia, judge of the
Constitutional Court of Russia
A.V. Bykov,
doctor of law, professor, chief
of Federal Penitentiary Service
of the Russian Federation Research
Institute
S.N. Volkov,
doctor of economics, professor,
academician of the RAAS, rector
of State University of Land Use
Planning archpriest
Vladimir Vorobiev,
rector of St. Tikhon’s Orthodox
University
G.A. Gadzhiev,
doctor of law, professor,
Honored lawyer of Russia,
Judge of Constitutional
Court of Russia
A.R. Galustov,
candidate of pedagogics, associate
professor, rector of Armavir State
University of Pedagogics
К.К. Gasanov,
doctor of law, professor, deputy
chief of Moscow University of MIA
of Russia named after V.Ya. Kikot
I.R. Gafurov,
doctor of economics, professor,
candidate of physics and
mathematics, Honored economist
of Russia, rector of Kazan
(Volga region) Federal University
Стр.6
G.Sh. Gvetadze,
V.N. Egorov,
doctor of medicine, professor,
Honored doctor of Russia, Deputy
Director on scientific and medical
work of Central Scientific-Research
Institute of dental and Cranio- facial
Research, Ministry of health of
Russia
I.V. Goncharov,
doctor of law, professor, Honorable
worker Russian Ministry of internal
affairs, deputy Chief of the Russian
interior Ministry Academy of
management
V.I. Grishin,
doctor of economics, professor,
rector of Plekhanov Russian
University of Economics
A.Ya. Grishko,
doctor of law, professor
I.V. Groshev,
deputy director on scientific work
of the Research Institute
of education and science,
doctor of psychological sciences,
doctor of economic sciences,
professor, Honoured worker
of science of the Russian
Federation
A.I. Guk,
candidate of philosophy, chief
of Ministry of Interior of Russia
Ural Institute of Law
Yu.N. Demidov,
doctor of law, professor,
Head of the All-Russian institute
for advanced studies
Russian interior Ministry
officers
V.A. Dines,
doctor of history, professor,
Honored master of sciences
of Russia, scientific director
of Saratov State Social
and Economic University
doctor of economics, professor,
rector of Ivanovo State University
S.N. Emeyanov,
candidate of pedagogics,
professor, chief of Vladimir Law
Institute of FPS of Russia
А.М Endoltseva,
doctor of legal sciences,
professor, acting head
of department legal framework
MGIMO contror (U) MFA Russia
S.S. Zhevlakovich,
candidate of sociological sciences,
associate professor, Honored
worker of higher school of Russia,
first deputy chief of Moscow
University of MIA of Russia name
V.Ya. Kikot
V.B. Zhivetin,
doctor of technical sciences,
professor, rector of International
Institute of Risk Problems
F.K. Zinnurov,
candidate of psychology, doctor
of pedagogics, professor, chief
of Ministry of Interior of the Russian
Federation Kazan institute of law
V.S. Ivanovskiy,
doctor of technical sciences,
professor, Honored scientist
of Russia, head of the Military
Academy of logistics named
after the General of the army
А.V. Khrulev of the Ministry
of Defense of Russia
А.M. Igoshev,
doctor of pedagogics, professor,
rector of Ural State University
of Pedagogics
D.G. Ioseliani,
doctor of medicine, professor,
director of Interventional
Cardioangiology Science Center
S.L. Kandybovich,
Honored Scientist,
doctor of psychology, professor
R.E. Kalinin,
doctor of medicine, professor,
rector of Ryazan State Medical
University name Academician
I.P. Pavlov
I.А. Kalinichenko,
candidate of pedagogics,
chief of Ministry
O.S. Kapinus,
of Interior of Russia Moscow
University name V.Ya. Kikot
doctor of law, professor, Honorable
prosecutor of the Academy
of the Prosecutor General’s
Office of Russia
O.G. Karpovich,
doctor of law, doctor of politics,
professor, head of Center for
Comparative Researches, Institute
for USA and Canada Studies RAS
A.V. Kikot,
doctor of law, Deputy Prosecutor
General of the Russian Federation
A.I. Komzolov,
doctor of law, associate professor,
chief of Law department of the
Presidential Executive Office
P.V. Krasheninnikov,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of Russia, Head of
Committee on Civil, Criminal,
Arbitration and Procedural
Legislation of State Duma of Russia
V.M. Kruk,
doctor of psychology, Professor
A.A. Krymov,
head of Academy of law and
administration of the Federal
penitentiary service of Russia
(Ryazan), doctor of law, associate
professor
V.L. Kubyshko,
candidate of pedagogics, chief
of Public Service and Personnel
Department of Ministry of Interior
of Russia
V.A. Kudin,
candidate of law, professor,
Honored lawyer of the Russian
Federation, chief of Ministry
of Interior of Russia SaintPetersburg
University
Стр.7
S.I. Kudinov
V.G. Martynov,
Doctor of Psychology, professor,
honored worker of higher
professional education, Head
of the Department of Social and
Differential Psychology RUDN
E.I. Kuznetsova,
Doctor of Economics, professor
R.V. Kuleshov,
head of Department for
coordination of scientific activity
in the MIA of Russia of
doctor of economics, professor,
member of the RANS, rector of
Gubkin Russian State University
of Oil and Gas
S.E. Metelev,
doctor of economics, professor,
director of Omsk Institute (branch)
of Plekhanov Russian University
of Economics
L.E. Mindeli,
management training Department
of state service and personnel
of the MIA of Russia, candidate of law
G.I. Lazarev,
doctor of economics, professor,
rector of Vladivostok State
University of Economics and Service
E.L. Loginov,
doctor of economics, twice Laureate
of the Russian Federation
Government Prize in Science and
Technology, deputy director of
Institute of Market Problems of the
Russian Academy of Sciences
МО. Luchin,
doctor of law, professor, Honored
master of sciences of Russia,
Honored lawyer of Russia, Justice
of the Constitutional Court of Russia
(resigned)
I.Yu. Makarikhin,
doctor of physics and mathematics,
rector of Perm State National
Research University
V.A. Maltsev,
doctor of sociology, professor,
Honored higher education employee
of Russia, Laureate of the Russian
Federation Government Prize
in Education, director of Nizhny
Novgorod Management Institute
of the Russian Presidential Academy
of National Economy and Public
Administration
V.B. Mantusov,
doctor of economic sciences,
professor, chief of Russian Customs
Academy
I.O. Marinkin,
doctor of medicine, professor rector
of Novosibirsk State Medical
University
doctor of economics, professor,
academician of RANS, Honored
master of sciences of Russia,
director of Institute for the Study
of Science of RAS
G.B. Mirzoev,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of Russia, president of
Russian Academy of Advocacy and
Notaries
S.Yu. Naumov,
doctor of history, professor,
director of Saratov Social and
Economic Institute of Plekhanov
Russian University of Economics
Y.S. Pilipenko,
doctor of law, First Vice President
of Federal Chamber of Lawyers
of Russia
T.A. Poyarova,
candidate of pedagogics, associate
professor, director of Pedagogical
Institute of Vologda State
University
V.D. Prokopenko,
doctor of medicine, professor,
Honored doctor of Russia, chief
doctor of CDC «Medincenter»
of Main Administration for Service
to the Diplomatic Corps
E.V. Protas,
doctor of pedagogics, candidate
of law, professor
M.Kh. Rabadanov,
doctor of physics and mathematics,
professor, rector of Dagestan State
University
A.A. Rean,
doctor of pedagogical sciences,
professor, Honored worker
of science of Russia, executive
director of Federal project «Strong
family» of party «United Russia»,
corresponding member of RAE
G.M. Reznik,
candidate of law, Honoured lawyer
of the Russian Federation, first vice
president of lawyer Chamber
of Moscow
A.N. Romanov,
doctor of economics, professor,
Honored master of sciences
of Russia, Financial University
under the Government of Russia
B.V. Rossinsky,
doctor of law, professor,
Honored lawyer of Russia,
All-Russian
state University of justuce
Z.A. Saidov,
candidate of law, rector
of Chechen State University
S.G. Simagina,
doctor of economics, deputy
director of Scientific and Research
Institute of Education and Science
А.V. Simonenko,
doctor of law, professor, chief
of Krasnodar University
of Ministry of Interior of Russia
В.A. Spasennikov,
Doctor of Law, Doctor
of Medical Sciences, Professor,
FSIN Russia
S.V. Stepashin,
doctor of law, professor,
President of the Russian Book
Union Moscow State University
of Economics, Statistics and
Informatics
A.M. Stolyarenko,
doctor of pedagogical sciences,
Dr. madman, Professor, Honored
Worker of Higher School
A.E. Suglobov,
Honored economist of Russia,
doctor of economic sciences,
professor
Стр.8
Yu.F. Telnov,
N.M. Chepurnova,
doctor of economics, professor
of department of applied informatics
and Information Security REU
named after G.V. Plekhanov
T.Sh. Tinikashvili,
doctor of economics, professor
of finance and credit chair of
Khetagurov North Ossetian State
University
N.V. Tikhomirova,
doctor of economics, professor,
rector of Moscow State University
of Economics, Statistics and
Informatics
V.L. Tsvetkov
doctor of psychology, professor
I.O. Tyumentsev,
doctor of history, professor, rector
of Volgograd branch of the Russian
Presidential Academy of National
Economy and Public Administration
A.A. Fedulin,
doctor of history, professor, rector
of Russian State University of
Tourism and Services Studies
M.V. Fedorov,
doctor of economics, doctor of
geological and mineralogical
sciences, professor, rector of Ural
State University of Economics
S.N. Fedotov,
doctor of psychology, Professor
A.M. Tsaliev,
doctor of law, professor, member of
the Academy of Humanities,
member of the Academy of Legal
Sciences of Russia, president of the
Constitutional Court of the Republic
of North Ossetia — Alania
Yu.A. Tsypkin,
doctor of economics,
professor
professor of the department of state
and legal disciplines of the Institute
of public service and administration
of Russian Presidential Academy
of national economy and public
administration, doctor of law,
professor, Honored lawyer of Russia
B.S. Ebzeev,
doctor of law, professor, Honored
master of sciences of Russia,
Honored lawyer of Russia, member
of Central Election Commission
of Russia
N.D. Eriashvili,
candidate of history, candidate
of law, doctor of economics,
Laureate of the Russian Federation
Government Prize in Science and
Technology, Chief editor of «State
service and personnel» magazine
M.A. Eskindarov,
doctor of economics, professor,
Honored master of sciences of
Russia, rector of the Financial
University under the Government
of Russia
O.O. Yanushevich,
doctor of medicine, professor, rector
of Moscow State University
of Medicine and Dentistry
N.U. Yarychev,
doctor of pedagogical sciences,
candidate of philosophical
sciences, professor, head
of the department of theory
and technology docial work
Chechen University
Foreign Members
of Editorial Board
G.S. Gurbanov,
doctor of law, professor, Head
of the department of the theory of
state and law, civil law
and civil procedure of the Insti-tute of
philosophy and law Natio-nal academy
of sciences Azerbaijan
V.V. Bachila,
Academy
G.A. Vasilevich,
head of the chair of constitutional law
Belarusian State University,
doctor of law, professor, Honored
lawyer of the Republic of Belarus
V.K. Ladutko,
head of the center of the State
Institute of philocophy National
Academy of Sceinses of Belarus,
candidate of law, associate
professor
T.V. Gamkrelidze,
academician, Honored president
of the Georgian national Academy
of sciences
A.V. Demetrashvili,
doctor of law, professor
(Republic of Georgia)
G. Kvesitadze,
academician, president
of the Georgian national Academy
of sciences
V. Papava,
doctor of economics, professor,
academician, of Tbilisi state
University by the name
I. Dzhava-khishvili
(Republic of Georgia)
G.G. Charaev,
doctor of economics, professor,
director of Russian and Georgian
Academy
L.M. Preygerman,
doctor of physico-mathematical
sciences, professor, the President
of the Israel independent Academy
of development of sciences
L.N. Tepman,
doctor of economics, professor,
vice-prezident of the Israel
independent Academy
of development of sciences
R. Chingis,
President of the law enforcement
university of Mongolia, professor
and police colonel
candidate of law, associate
professor, chief of Ministy
of Interior of the Belarus Republic
Стр.9
Журнал зарегистрирован
Министерством РФ
по делам печати,
радиовещания
и средств массовых
коммуникаций.
Свидетельство регистрации
ПИ № ФС77-50834
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
И КАДРЫ
СОДЕРЖАНИЕ ¹ 2/2017
РЕДАКЦИЯ:
Главный редактор
Объединенной редакции
Н.Д. Эриашвили,
канд. истор. наук,
канд. юрид. наук, д-р экон.
наук, профессор, лауреат
премии Правительства РФ
в области науки и техники
E-mail: nodari@unity-dana.ru
Заместители главного
редактора
С.М. Проява,
кандидат экономических
наук, доцент
М.А. Ельчанинов
В подготовке номера
участвовали
Редактор
Л.И. Булычева
Дизайнер-верстальщик
М.А. Бакаян
Художник
А.П. Яковлев
www.unity-dana.ru
www.niion.org
Адрес редакции:
123298, Москва,
ул. Ирины Левченко, д. 1
Тел./факс: 8-499-740-60-14,
8-499-740-60-15
E-mail: unity@unity-dana.ru
Распространяется по подписке.
Индекс 25248 в каталоге
Агентства «Роспечать»,
раздел «Журналы России».
Периодичность издания —
четыре номера в год
Приобрести журнал можно
в магазине издательства
«ЮНИТИ-ДАНА»: Москва,
ул. Ирины Левченко, д. 1
Конституционное право. Государственное право.
Административное право
ИВАНОВ А.А., ЭРИАШВИЛИ Н.Д. «Первым
актом нового правительства является немедленное
опубликование акта об амнистии». О «птенцах
Керенского», их «рождении» и роли
в революционных событиях 1917 г. .......................... 15
КУТАФИН Д.О. Энергетическая стратегия
Российской Федерации. Взаимодействие
экономики и энергетики на период до 2035 года ....... 20
АЛЬБОВ А.П., ЗАИКИНА И.В. К проблеме
хрематистики как новой анормальности
в использовании природных ресурсов ....................... 29
КОВАЛЕВ А.В. Актуальные вопросы организации
оперативного обслуживания объектов
оборонно-промышленного комплекса ........................ 34
КАПЫШ В.П. К вопросу об особенностях
административно-правовых режимов ......................... 37
ДМИТРИЕВА Ю.В. Президентская власть
в современной России ............................................. 41
ВАРСЕЕВ В.В. Деятельность Совета Безопасности
Российской Федерации по обеспечению
экономической безопасности государства ................. 44
ЯКУШЕВ А.Н. Легитимация собственности
как путь выхода из социально-экономического
кризиса ................................................................... 47
Гражданское право
КОВАЛЕНКО В.Н. Нормативно-технические
документы в системе правового регулирования
аэронавигационного обслуживания ........................... 53
ЩЕРБАЧЕВА Л.В. Аэронавигационная услуга
в системе государственных услуг ............................. 57
ШЕЛОМАНОВА Л.В. Правовые средства
обеспечения и реализации принципа
независимости судей в гражданском процессе ........... 61
ГОРЕЛИК А.П. Развитие правового
регулирования государственной услуги
аэронавигационного обслуживания ........................... 66
АБДУЛЛАЕВ А.З., МАГОМЕДОВА М.А.
Криминальное банкротство: некоторые проблемы
правоприменения ..................................................... 71
Стр.10
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
И КАДРЫ
Издательство «ЮНИТИ-ДАНА»
Генеральный директор
В.Н.Закаидзе E-mail:
unity@unity-dana.ru
Тел.: 8-499-195-90-36
«Государственная служба
и кадры», 2017
www.unity-dana.ru
www.niion.org
Мнение редакции может
не совпадать с точкой зрения
авторов публикаций.
Ответственность
за содержание публикаций
и достоверность фактов несут
авторы материалов.
Редакция и внешние
рецензенты не несут
ответственность за качество,
правильность и корректность
цитирования произведений
авторами статей.
Ответственность за качество,
правильность и корректность
цитирования произведений
несут исключительно авторы
опубликованных материалов.
За сведения, содержащиеся
в рекламных объявлениях,
редакция ответственности
не несет.
Рукописи не возвращаются.
При перепечатке или
воспроизведении любым
способом полностью или
частично материалов журнала
«Государственная служба и
кадры» ссылка на журнал
обязательна.
Формат 60x84 1/8.
Печ. л. 20,75. Печать
офсетная. Цена договорная.
Тираж 1000. Подписано
в печать 24.05.2017
Отпечатано в цифровой
типографии «Буки Веди»
на оборудовании Konica
Minolta ООО «Ваш
полиграфический партнер»
Москва, Ильменский пр-д,
д. 1, корп. 6
Тел.: 8-495-926-63-96
www.bukivedi.com,
info@bukivedi.com
АЛИЕВА З.З., КУРБАНОВ С.Г. Некоторые аспекты
участия прокурора в гражданском процессе .............. 77
ГАДЖИАЛИЕВА Н.Ш., МАГОМЕДОВ Г.М.
К вопросу о содержании понятия «деловая репутация» ... 80
БУРДАЕВА Т.А. Правовой режим произведений
науки в Российской Федерации. Историкоправовой
аспект ...................................................... 82
ХАНУКАЕВ Ю.Э. Обычай в интеллектуальном
праве Российской Федерации ................................... 88
МАГОМЕДОВ Р.М., МУСТАФАЕВА П.С. Отдельные
вопросы устранения описок и арифметических
ошибок в решении суда ............................................ 91
Уголовное судопроизводство
КАРПОВИЧ О.Г. Соотношение прав человека
и национальной безопасности в США ........................ 94
ПОЗДНЯКОВ А.Н. К вопросу о некоторых аспектах
международного взаимодействия в сфере
оперативно-розыскной деятельности по борьбе
с преступлениями, совершаемыми членами
этнических преступных структур .............................. 99
ШЕМЕТОВ А.С., ИВАНОВ П.И. О мерах
выявления, предупреждения и пресечения
преступлений в сфере фармацевтической
деятельности ......................................................... 104
ПЕТРОЧЕНКОВ С.Д. Сравнительно-правовой
анализ уголовного законодательства о защите
коммерческой, банковской и налоговой тайны ......... 107
ЛЕБЕДЕВ Н.Ю. Своевременное разъяснение
уголовной ответственности участникам производства
по уголовному делу — эффективнейший способ
предотвращения конфликтов предварительного
расследования ....................................................... 110
ДЕНИСОВ Н.Л., КОЗЛИТИН Г.А., СОЛОМАТИНА Е.А.
Уголовная ответственность за склонение спортсмена
к использованию субстанций и (или) методов,
запрещенных в спорте, и их применение
в отношении него................................................... 113
РУМЯНЦЕВА М.О. Постановление прокурора
как повод для возбуждения уголовного дела............. 117
ТАТАРОВ Л.А. Роль участкового уполномоченного
полиции в противодействии экстремизму ................. 121
КИСЛЫЙ О.А. Правовое регулирование деятельности
подразделений собственной безопасности МВД России .. 124
БАТ-УЛЗИЙ Д. Криминологическая характеристика,
оценка состояния преступлений коррупционной
направленности в Монголии ................................... 128
КУЗНЕЦОВ С.Е. Подготовительный этап
при видеозаписи следственных действий.................. 133
КОЛОБАНОВ М.В. Влияние ключевых детерминант
на совершение преступлений, связанных
с вымогательством ................................................ 138
Стр.11
ХОЗАЕВ П.Б. Оперативная обстановка как ведущий фактор
деятельности руководителя территориального органа МВД России
в сфере оперативного управления .......................................................... 143
ФАХРИЕВ М.М. Умысел как форма вины в должностных
преступлениях ....................................................................................... 146
ХАННАНОВ Р.Р. К вопросу об установлении доверительных
отношений с источниками оперативной информации ................................ 150
Административное право,
муниципальное право
КАЗАКОВ С.В. К вопросу о признаках осуществления
предпринимательской деятельности без государственной регистрации
или без специального разрешения (лицензии) ........................................... 153
БОЙЧЕНКО В.В. Проблемные вопросы неисполнения
обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних ............. 158
ПЕТРОВСКАЯ М.И. Государственное управление в сфере
вынужденной миграции .......................................................................... 162
Проблемы экономики
в аспекте права
ШЕГАБУДИНОВ Р.Р. Сравнительно-правовой анализ
законодательства о несостоятельности ряда зарубежных государств
в контексте антикризисного управления и обеспечения
финансовой безопасности предприятия ................................................... 164
ТРЕБОВАНИЯ К СТАТЬЯМ АДЪЮНКТОВ, АСПИРАНТОВ,
ДОКТОРАНТОВ ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ В ЖУРНАЛЕ
WWW.UNITY-DANA.RU
WWW.NIION.ORG
ЖУРНАЛ «ЗАКОН И ПРАВО»
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Подписку на журнал можно оформить в любом почтовом отделении Российской Федерации по каталогу
«Ðîñïå÷àòü» (èíäåêñ — 45948), на электронную версию — через eLIBRARY.ru (Íàó÷íàÿ электронная библиотека)
ÂÍÈÌÀÍÈÅ! Статьи проверяются в программе Àntiplagiat.ru
Журнал рекомендован Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки
РФ для публикации научных работ, отражающих основное содержание диссертаций.
Журнал включен в Российский индекс научного цитирования (РИНЦ).
Минимальный объем подачи материала — четыре страницы текста, набранного в Word.
Параметры íàáîðà: 14-é размер êåãëÿ, Times New Roman, ïîëÿ: верхнее и нижнее —
по 2,5 ñì; левое и правое — по 3,5 ñì.
Стр.12
STATE SERVECE AND PERSONNEL
Constitutional law. State law. Administrative law
CONTENTS ¹ 2/2017
IVANOV A.A., professor of the Moscow University of the Ministry of interior of Russia,
doctor of law, assistant professor;
ERIASHVILI N.D., doctor of economic sciences, candidate of jurisprudence, candidate
of historical sciences, professor — The first act of the new government is the immediate
publication of the act of amnesty (on «the fledglings of Kerensky», their «birth» and role
in the revolutionary events of 1917) .....................................................................................15
KUTAFIN D.O., candidate of law sciences, vice rector for the international cooperation
the Moscow state legal university of O.E. Kutafin — Energy strategy of the Russian
Federation: interaction of economy and power for the period till 2035 .....................................20
ALBOV A.P., professor of chair theory and history of state and law, dean of the school
of «Modern law» Non-state autonomous non-profit organization of higher education
«Institute of world civilizations», professor of the Department «Legal regulation of economic activities»
financial University under the Government of the Russian Federation, doctor of law, professor;
ZAIKINA I.V., Dean of the school of «Modern law» Non-state autonomous non-profit
organization of higher education «Institute of world civilizations», candidate of law,
assistant professor — Chrematics as a new anomalmity in the use of natural resources ............29
KOVALEV A.V., the chief of the department of operative-search activity of the Ryazan
branch of Moscow university of Ministry of internal affairs of Russia
named for V.Ya. Kikot, candidate of law — The actual questions of operative service
of objects of the military-industrial complex ...........................................................................34
KAPYSH V.P., candidate of law, General director of JSC «Siber» GC «Rostec» —
To the question about the peculiarities of administrative-legal regimes .....................................37
DMITRIEVA Ju.V., associate professor, Department of innovative learning programs
Non-state autonomous non-profit organization of higher education «Institute of world
civilizations», candidate of pedagogic sciences, associate professor — Presidential power
in modern Russia .................................................................................................................41
VARSEEV V.V., associate professor of the Moscow State regional University,
candidate of law — Activities of the Security Council of the Russian Federation
to ensure economic security of the state ...............................................................................44
YAKUSHEV A.N., candidate of law, associate professor, associate professor
of the department of civil-law disciplines of the Russian economic University
named after G.V. Plehanov — Legitimation of property as a way out of the socio-economic crisis ...... 47
Civil law
KOVALENKO V.N., doctor of law, professor, Russian University of cooperation
(Volgograd Cooperative Institute, Department of private law) — Normative-technical
documents in the system of legal regulation of air navigation services .....................................53
SCHERBACHOVA L.V., candidate of law, associate professor, associate professor
of civil and labour law, civil process, Moscow University of the — Air navigation services
in the system of state service .............................................................................................57
SHELOMANOVA L.V., candidate of law, acting vice-chairman of the Kirov district court
of St. Petersburg, associate professor of civil law of Regional public institution
of I.S. Turgenev — Legal means of ensuring and realization of the principle
independence of judges in civil process .................................................................................61
GORELIK A.P., candidate of law, associate professor, head of the department civil law
disciplines of the Academy of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation —
The development of legal regulation of air navigation state service ..........................................66
Стр.13
STATE SERVICE AND PERSONNEL
2 2017
CONTENTS
ABDULLAEV A.Z., postgraduate student of the civil process department of Dagestan
State University;
MAGOMEDOVA M.A., assistant professor of the civil procedure department
of Dagestan State University, candidate of law — Criminal bankruptcy:
some problems of law enforcement ............................................................................. 71
ALIYEVA Z.Z., associate professor of civil procedure Law Institute of Dagestan
State University;
KURBANOV S.G., graduate student Law Institute of Dagestan State University —
Some aspects Participation of the prosecutor in the civil procedure ................................ 77
GADZHIALIEVA N.Sh., associate professor of civil procedure Law Institute
of Dagestan State University;
MAGOMEDOV G.M., graduate student Law Institute of Dagestan State University —
To the question of the concept and content of the terms business reputation ................. 80
BURDAEVA T.A., competitor of the department of civil and business law All-Russian
State University of justice — The legal regime of works of science in the Russian
Federation: history- legal aspect .................................................................................. 82
HANUKAEV Yu.E., applicant, employee of LLC «Innovations «Light» — Customize
the intellectual right of the Russian Federation .............................................................. 88
MAGOMEDOV R.M., a magister student Law Institute of Dagestan State University;
MUSTAFAEVA P.S., a student Law Institute of Dagestan State University — Selected
questions of elimination of description and arithmetic errors in the decision of the court .. 91
Criminal proceedings
KARPOVICH O.G., doctor-at-law, doctor of political science, professor, Russian customs
academy — Interrelation between human rights and national security in the USA ............ 94
POZDNYAKOV A.N., associate professor of operative-search activity management
Academy of the Russian Ministry of internal affairs, candidate of law, associate
professor — To the question about some aspects of international cooperation
in the field of operative-search activity to combat crimes committed by members
of the ethnic crime structures...................................................................................... 99
SHEMETOV A.S., post-graduate at the Academy of management of the interior
Ministry of Russia;
IVANOV P.I., doctor of law, professor, Honored Lawyer of the Russian Federation,
professor Academy of management of the interior Ministry of Russia — On measures
to identify, prevent and combat crimes in the sphere of pharmaceutical activity ............ 104
PETROCHENKOV S.D., lecturer in criminal law and criminology of the Ryazan branch
of the Moscow University of the Ministry of internal affairs of Russia
named V.Ya. Kikot, candidate of law — Comparative legal analysis of the criminal
law about the defense of commercial, tax and bank secret .......................................... 107
LEBEDEV N.Yu., assistant professor of criminal law and procedure of the Novosibirsk
State Technical University, associate professor of criminal law and procedure
of the Novosibirsk State University of economics and business administration,
candidate of law, assistant professor — Timely clarification of criminal liability
of participants of criminal proceedings, is the effective way of preventing conflicts,
preliminary investigation ........................................................................................... 110
DENISOV N.L., candidate of law, associate professor, associate professor of the department
of criminology Moscow University Russian Interior Ministry named V.Ya. Kikot;
KOZLITIN G.A., candidate of law, associate professor of the department of civil law
disciplines NANO IN «Institute of world civilizations», associate professor
of the department of theory and history of state and law, state special educational
institution «Russian customs Academy»;
SOLOMATINA E.A., candidate of law, associate professor, associate professor of the
department of criminology Moscow University Russian interior Ministry named V.Ya. Kikot —
The application of criminal liability for inducing the athlete to use substances and (or)
the methods forbidden for use in sports and use them against him ................................. 113
Стр.14
RUMYANTSEVA M.O., associate professor of civil law, Russian Customs Academy, assistant
professor of the civil law disciplines Non-state autonomous non-profit organization
of higher education «Institute of world civilizations», candidate of law — The ruling
of the prosecutor as an excuse for criminal proceedings ........................................................... 117
TATAROV L.A., candidate of law — The role of police officer to combat extremism ................... 121
KISLY O.A., senior lecturer in the organization of operatively-search activity the management
Academy of the Ministry of internal affairs of Russia, candidate of pedagogical sciences —
Legal regulation of activity of domestic safety divisions MIA of Russia ...................................... 124
BAT-ULZIJ Davaazhav, associate professor of the Moscow University of the Russian interior
Ministry named V.Ya. Kikot, lieutenant of police in Mongolia — Criminological characteristics,
assessment of the state of corruption crimes in Mongolia ......................................................... 128
KUZNETSOV S.E., lecturer in criminology at the Academy in Moscow, the Investigative
committee of the Russian Federation — Preparatory phase of video-recording
in the production of the investigatory actions .......................................................................... 133
KOLOBANOV M.V., an applicant for the department of criminology of Moscow University
of Ministry of internal affairs of Russian named after V.Ya. Kikot — Influence dominant
determinants on commission of offences connected with blackmailing ....................................... 138
KHOZAEV P.B., adjunct of chair of management of law-enforcement bodies, Management
Academy of the Ministry for internal affairs of Russia — Operative atmosphere as leading
factor to activity of the chief of the territorial department of the Ministry of the Interior
of Russia in the field of operative management ........................................................................ 143
FAKHRIYEV M.M., an applicant of department of criminal law of Kazan (Volga region) federal
university, Kazan university — Intention as fault form in malfeasances ...................................... 146
KHANNANOV R.R., adjunct Academy of the interior Ministry of Russia — The question
of establishing a trusting relationship with the sources of operational information ....................... 150
Administrative law, municipal law
KAZAKOV S.V., an applicant for the department of administrative law and administrative
procedure Moscow University of the Ministry of internal affairs under names V.Ya. Kikot —
To the question about the signs of entrepreneurial activity without state registration
or without special permission (license) .................................................................................... 153
BOYCHENKO V.V., associate of the Moscow University of the MIA of Russia
named after V.Ya. Kikot — Problematic issues of non-performance of duties under
the maintenance and education of minors ................................................................................ 158
PETROVSKAYA M.I., graduate student, North-western Institute of management Russian
Academy of national economy and public administration under the President of the Russian
Federation — State management in the field of forced migration ............................................... 162
Economic problems in the aspect of law
SHEGABUDINOV R.R. — Comparative and legal analysis of legislation on the insolvency
of a number of foreign states in the context of anti-crisis management and ensuring
the financial security of an enterprise ...................................................................................... 164
Стр.15