федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
российский государственный
университет правосудия
А. с. Мамыкин
н. А. латышева
Архивное дело в суде
учебное пособие
Москва
2017
Стр.1
УДК 34.037
ББК 67.7
А 87
Авторы:
А. С. Мамыкин, зав. кафедрой организации судебной
и правоохранительной деятельности РГУП, канд. юрид. наук, доцент,
заслуженный юрист Российской Федерации;
Н. А. Латышева, начальник отдела делопроизводства, судебной
статистики и систематизации законодательства Архангельского
областного суда, канд. юрид. наук.
Реце нзенты:
Г. И. Загорский, профессор кафедры уголовно-процессуального права
им. Н. В. Радутной РГУП, д-р юрид. наук, профессор, заслуженный
юрист Российской Федерации;
В. В. Чвиров, судья Московского окружного военного суда,
канд. юрид. наук.
А 87
Мамыкин А. С., Латышева Н. А.
Архивное дело в суде: Учебное пособие. — М.: РГУП, 2017. — 188 с.
ISBN 978-5-93916-582-2
В Пособии анализируются правовые аспекты процесса регулирования архивного
дела, организации ведения архивного делопроизводства в суде, а также рассматривается
порядок отбора, хранения и использования документов архива суда.
Адресуется обучающимся юридическим специальностям по программе среднего
профессионального образования.
Учебное пособие подготовлено с использованием материалов
СПС «КонсультантПлюс»
ISBN 978-5-93916-582-2
© Мамыкин А. С., 2017
© Латышева Н. А., 2017
© Российский государственный
университет правосудия, 2017
Стр.2
Содержание
Введение ............................................................ 7
РАздеЛ I. Общие пОЛОжеНия
Глава 1. Сущность и задачи архивного дела в судах России
1.1. Понятие архивного дела в судах ................................. 9
1.2. Задачи, функции и принципы ведения архивного дела в судах ..... 17
1.3. Управление архивным делом в суде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Глава 2. правовое регулирование архивного дела в судах
2.1. Законодательство об архивном деле в Российской Федерации...... 26
2.2. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации
и информационно-методические документы, регулирующие
отношения в сфере организации, хранения, комплектования, учёта
и использования архивных документов в судах ...................... 31
Глава 3. Учёт единиц архивного хранения в судах
3.1. Порядок учёта архивных документов в суде ...................... 36
3.2. Виды внутренних учётных документов в архиве суда .............. 40
РАздеЛ II. ОРГАНизАция РАбОты АРхиВА СУдА
Глава 4. Организация ведения архивного делопроизводства в суде
4.1. Руководство организацией архивного делопроизводства в суде..... 51
4.2. Должностные обязанности работников аппарата суда,
обеспечивающих деятельность архива суда.......................... 53
4.3. Информатизация архивного дела в судах ........................ 61
4.4. Планирование и контроль работы архивов судов ................. 65
Глава 5. подготовка судебных документов к архивному хранению
5.1. Классификация и систематизация документов, образующихся
в деятельности судов ............................................. 72
5.2. Порядок оформления судебных дел (материалов, производств,
нарядов, журналов) для подготовки и передачи их в архив суда ........ 79
5.3. Определение сроков хранения дел (нарядов)..................... 84
Глава 6. Отбор и передача документов на постоянное хранение в архив суда
6.1. Производство экспертизы ценности документов, образующихся
в деятельности суда .............................................. 89
6.2. Организация работы экспертной комиссии суда.................. 93
6.3. Отбор дел (нарядов) суда к уничтожению........................ 96
3
Стр.3
Архивное дело в суде
Глава 7. хранение и использование документов архива суда
7.1. Нормативные условия хранения документов архива суда ......... 100
7.2. Обеспечение сохранности архивных документов ................ 105
7.3. Использование документов архива суда и регулирование доступа
к ним.......................................................... 112
Глава 8. Организация работы по отбору и передаче документов суда на хранение
в государственный (муниципальный) архив
8.1. Состав документов судов, передаваемых на хранение
в государственный (муниципальный) архив . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
8.2. Передача документов архива суда на хранение в государственный
(муниципальный) архив ......................................... 125
8.3. Ответственность за нарушения ведения архивного
делопроизводства в судах ........................................ 127
заключение........................................................ 130
Литература ........................................................ 132
Вопросы для подготовки к зачёту...................................... 137
Глоссарий ......................................................... 139
приложения
Приложение 1. Типовой образец Положения об архиве суда.......... 145
Приложение 2. Типовой образец Положения об экспертной комиссии
суда ........................................................... 152
Приложение 3. Типовой образец Должностного регламента главного
специалиста отдела делопроизводства, судебной статистики
и систематизации законодательства ............................... 155
Приложение 4. Типовой образец Должностного регламента
федерального государственного гражданского служащего,
замещающего в ХХХ районном суде должность федеральной
государственной гражданской службы главного специалиста
общего отдела .................................................. 162
Приложение 5. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ
«Об архивном деле в Российской Федерации» (извлечение) .......... 169
Приложение 6. Федеральный закон от 08.01.1998 № 7-ФЗ
«О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской
Федерации» (извлечение) ........................................ 171
Приложение 7. Правила организации хранения, комплектования,
учёта и использования документов Архивного фонда Российской
Федерации и других архивных документов в органах государственной
власти, органах местного самоуправления и организациях, утв.
Приказом Министерства культуры РФ от 31.03.2015 № 526........... 173
Приложение 8. Инструкция о порядке отбора на хранение в архив
федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования,
4
Стр.4
Содержание
учета и использования, утв. Приказом Судебного департамента
при Верховном Cуде РФ от 28.12.2005 № 157 (в ред. от 30.12.2013)..... 176
Приложение 9. Национальный стандарт Российской Федерации.
Обеспечение долговременной сохранности электронных документов.
ГОСТ Р 54 989-2012, утв. и введён в действие приказом Росстандарта
от 17.09.2012 № 325-ст (извлечение) ............................... 182
Приложение 10. Национальный стандарт Российской Федерации.
Система стандартов по информатизации, библиотечному
и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины
и определения. ГОСТ Р 7.0.8 – 2013. Утверждён и введён в действие
приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст (Извлечение) ........ 183
перечень схем, таблиц, рисунков
Схема 1. Основные формы использования единиц хранения из архивных
коллекций судов ................................................. 14
Схема 2. Источники формирования архивов в судах судебной системы
Российской Федерации........................................... 21
Схема 3. Правовое регулирование ведения архивного дела в судах ...... 27
Схема 4. Характеристики архивного шифра ......................... 37
Схема 5. Состав архивного шифра электронного документа ........... 38
Схема 6. Основные и вспомогательные учётные документы в архивах
судов судебной системы Российской Федерации..................... 41
Схема 7. Роль информационно-поисковых систем в обеспечении
архивного делопроизводства в суде................................. 49
Схема 8. Этапы разработки должностного регламента работника
аппарата суда, обеспечивающего деятельность архива ................ 58
Схема 9. Основные должностные обязанности архивариуса суда ....... 59
Схема 10. Функциональная структура ПИ «Архивное дело»............ 63
Схема 11. Основания классификации документов в судах ............. 74
Схема 12. Иерархическая файловая структура данных об
аудиопротоколировании в арбитражных судах Российской Федерации.... 78
Схема 13. Правила нумерации листов в деле ......................... 81
Схема 14. Правила исчисления сроков хранения для различных
категорий судебных дел........................................... 88
Схема 15. Деятельность по экспертизе ценности документов .......... 91
Схема 16. Работы по обеспечению условий хранения документов ..... 101
Схема 17. Методы реставрации документов на бумажных носителях .... 109
Схема 18. Организационные формы использования архивных
документов судов ............................................... 114
Схема 19. Тематические группы конфиденциальных персональных
данных ........................................................ 119
Схема 20. Сроки передачи документов судов на государственное
хранение....................................................... 123
5
Стр.5
Архивное дело в суде
Таблица 1. Организационные принципы, действующие в архивном
деле в судах судебной системы Российской Федерации ............... 19
Таблица 2. Порядок выдачи разрешения на передачу документов
в архив суда ..................................................... 24
Таблица 3. Ведомственные нормативные акты, регламентирующие
вопросы ведения архивного делопроизводства в судах ................ 33
Таблица 4. Классы, разряды, оклады ежегодного денежного
содержания архивариусов и помощников архивариусов
по Установлениям судебных учреждений 1864 г., в сравнении
с иными должностями судебного ведомства ......................... 54
Таблица 5. Сроки хранения судебных дел (материалов) различных
категорий ....................................................... 85
Рис. 1. Форма заполнения карточки постеллажного топографического
указателя ....................................................... 77
Рис. 2. Акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих
хранению ....................................................... 97
Стр.6