Обухова, заместитель генерального директора Юридического центра промышленной экологии Эта статья – о концептуальных проблемах законодательной системы РФ в области обращения с ТКО и реализации расширенной ответственности производителей, требующих решения. <...> В Комплексной стратегии обращения с ТКО в Российской Федерации (далее – Комплексная стратегия) [1] были приведены пугающие данные: ежегодно в России образуется более 60 млн т ТКО, что составляет около 400 кг отходов на человека в год. <...> В хозяйственный оборот вовлекается только около 7–8% собираемых ТКО, остальной их объем направляется на захоронение. <...> В Комплексной стратегии представлены цели, задачи, принципы, приоритеты и направления действий, которые должны реализовываться в федеральных и региональных нормативных правовых актах, актах органов местного самоуправления, федеральных целевых, межотраслевых и отраслевых программах, региональных программах, инвестиционных проектах и комплексах внепрограммных мероприятий, направленных на создание и обеспечение экологически безопасного и экономически эффективного обращения с ТКО. <...> В качестве главной цели Комплексной стратегии было обозначено предотвращение вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение компонентов, содержащихся в отходах (органика, металлолом, бумага, стеклянная и пластиковая тара, текстиль, изношенные автомобильные шины и др.), в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии. <...> 6 ТВЕРДЫЕ БЫТОВЫЕ ОТХОДЫ № 4 2016 Производитель, импортер товаров Собственники отходов Договор (если иное не предусмотренно законодательством РФ) Оператор Региональный оператор Также указано, что достижение этой цели обеспечивается, в частности, совершенствованием нормативноправового <...>