О.Ю. Потемкина Миграционный кризис и политика Европейского союза Аннотация. <...> Статья посвящена политике Евросоюза по урегулированию миграционного кризиса в период 2015–2016 гг. <...> Автор анализирует правовые и политические инструменты, разработанные Комиссией ЕС, а также причины отсутствия ожидаемого эффекта от их применения. <...> Особое внимание уделено социальнополитическим последствиям притока ищущих убежище в ЕС, в частности кризису солидарности государств-членов, которые разошлись в оценке способов решения проблемы. <...> Ключевые слова: ищущие убежище, беженцы, расселение, безопасность, солидарность, границы, Шенгенский кодекс, Вышеградская группа, контрабанда мигрантов, регистрационные центры. <...> 2015 год в Европейском союзе начался и закончился террористическими атаками в Париже, что повлекло за собой повыше38 Миграционный кризис и политика Европейского союза ние уровня террористической угрозы в соседней Бельгии и других странах ЕС. <...> Настоящим же бедствием, обрушившимся на Европу, стало резкое увеличение миграционного притока. <...> К концу 2015 г. к берегам Италии и Греции приплыли около миллиона ищущих убежище, более трех с половиной тысяч утонули во время опасного плавания, несмотря на все усилия агентства ФРОНТЕКС и береговых служб по их спасению. <...> Экспертное сообщество неоднократно подвергало критике действия руководства Евросоюза и лидеров государств-членов из-за неспособности вовремя оценить масштабы разразившегося кризиса, разработать стратегический подход к его урегулированию, преодолеть разногласия между институтами ЕС и государствамичленами по поводу распределения ответственности, в том числе финансовой, за прием ищущих убежище и беженцев [Войников, 2015; Papademetriou, 2015]. <...> Сосредоточившись на решении краткосрочных задач – организации спасательных операций и попытках разрушить бизнес контрабандистов, переправлявших мигрантов через Средиземное море, ЕС упустил возможность остановить миграционный <...>