Административное и таможенное право УДК 342.924 ПОДЗАКОННОЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОТВОРЧЕСТВО: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ Г. Д. <...> Денисова Воронежский государственный университет Поступила в редакцию 3 февраля 2011 г. Аннотация: статья посвящена изучению исторических особенностей формирования административного правотворчества и его дальнейшего обособления в качестве правового института. <...> На основе сравнительноправового анализа рассматриваются критерии разграничения законодательного процесса и подзаконного административного правотворчества. <...> Ключевые слова: административное правотворчество, компетенция, органы исполнительной власти, правовое регулирование, нормативноправовой акт. <...> Правотворчество – это деятельность, прежде всего, государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. <...> По мнению, Н. И. Матузова и А. В. Малько, правотворчество является составной частью более широкого процесса – правообразования, под которым понимается естественноисторический процесс формирования права, в ходе которого происходят анализ и оценка сложившейся правовой действительности, выработка взглядов и концепций о будущем правового регулирования, а также разработка и принятие нормативных предписаний. <...> Думается, в процессе изменения пределов правового регулирования, предметом которого является государственное управление, правовые тра1 См. <...> Серия: Право диции расставляют свои акценты, выявляют исторические аналогии. <...> Последние предопределяют повторяемость, цикличность, возвращение к использованным когда-то формулам, включая и формулы правотворчества2 Ю. А. Тихомиров рассматривает цикл развития права как относитель. но устойчивый временной и содержательный период развития правовой сферы, который характеризуется постепенными и последовательными действиями субъектов права для достижения стратегических целей. <...> При этом определяются новые характеристики субъектов и объектов правового <...>