ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ УДК 342.51 СИСТЕМА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СВЕТЕ ПРАВОВЫХ РЕФОРМ РОССИИ С. Н. <...> Махина Воронежский государственный университет Поступила в редакцию 4 марта 2009 г. Аннотация: современная практика показывает, что исторический опыт не всегда помогает избежать сложностей в процессе реформирования системы органов исполнительной власти в соответствии с происходящими в Российской Федерации преобразованиями. <...> В связи с этим одним из наиболее значимых направлений дальнейшего совершенствования системы органов исполнительной власти должно стать установление оптимального баланса «централизация децентрализация». <...> Ключевые слова: государственная власть, исполнительные органы, система и структура исполнительных органов, государственная служба, централизация, децентрализация, административная реформа. <...> Отечественная система органов управления на протяжении всей истории существования Российского государства являлась, пожалуй, наиболее реформируемым элементом государственного механизма. <...> Несмотря на то, что в качестве самостоятельной ветви власти исполнительной система органов управления стала рассматриваться сравнительно недавно, в России всегда существовали государственные образования, осуществляющие именно административные (исполнительно-распорядительные) функции. <...> Однако, как показывает современная практика государственного администрирования, опыт прошлых реформ не помог избежать сложностей при формировании системы органов исполнительной власти «новой» модели, соответствующей осуществленным преобразованиям. <...> Об этом свидетельствуют не только сложности управленческого характера, с которыми сталкивается Российская Феде© Махина С. Н., 2009 45 С. Н. Махина. <...> Несмотря на то, что действующая в настоящее время трехэлементная система органов (министерство, служба, агентство) может расцениваться как достаточно <...>