Лунина кандидат юридических наук, доцент Воронежский государственный университет ПЛАТА ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ КАК ФИНАНСОВОПРАВОВАЯ МЕРА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИРОДООХРАННОЙ (ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ) ФУНКЦИИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА Одной из финансово-правовых мер обеспечения природоохранной (экологической) функции Российского государства является установление платы за негативное воздействие на окружающую среду. <...> Источниками формирования государственного бюджета являются налоговые платежи (налоги и сборы) и неналоговые (доходы от использования и продажи имущества, находящегося в государственной собственности, сбор за выдачу лицензий, таможенные пошлины, плата за пользование водными объектами и другие). <...> Одной из форм неналоговых платежей является плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее ПНВОС). <...> Целевого расходования средств, поступающих от ПНВОС, в действующем законодательстве не предусмотрено. <...> В научной литературе и судебной практике до настоящего време224 ни продолжаются споры о правовой природе ПНВОС. <...> В момент ее введения такая форма была необходима, поскольку средства от платы использовались на природоохранные мероприятия, т.е. она имела целевой характер. <...> Неналоговая форма ПНВОС способствовала выполнению природоохранной функции Российского государства. <...> Отмена целевого характера этой платы, совершенствование налогово-бюджетного законодательства, сложности с администрированием ПНВОС требуют изменения подхода к правовой природе данного платежа. <...> © Лунина Н. А., 2008 2008, ¹2 Финансовое, бюджетное, банковское и налоговое право это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям состояния качества окружающей среды. <...> Для регулирования воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду предусмотрены нормирование в области охраны окружающей среды и нормативы допустимого воздействия. <...> Нормативы <...>