Махина Воронежский государственный университет Ж. П. Дорофеева Белгородский юридический институт МВД России НОРМАТИВНОПРАВОВОЕ И ПРОГРАММНОЦЕЛЕВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕВЕНЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ Исследуются актуальные вопросы нормативной основы и правоприменительной практики в области предупреждения административных правонарушений несовершеннолетних; особенности и системные начала программно-целевого регулирования данной сферы; формулируются предложения по дальнейшему совершенствованию административно-правового регулирования в области превенции административных деликтов несовершеннолетних. <...> К л ю ч е в ы е с л о в а: превенция, деликтность, административные правонарушения, несовершеннолетний, нормативное регулирование, программно-целевое регулирование. <...> Поступила в редакцию 5 февраля 2014 г. Превенция административной деликтности и безнадзорности несовершеннолетних является одной из важнейших задач государства, поскольку предупреждение правонарушений вполне объективно может рассматриваться как первая ступень в предупреждении еще более социально опасного явления – преступности несовершеннолетних. <...> В последнее время превенции административных деликтов не© Махина С. Н., Дорофеева Ж. П., 2014 совершеннолетних уделялось определенное внимание и на федеральном, и региональном, и муниципальном уровнях. <...> Однако говорить о том, что действующая модель регулирования данной сферы является самодостаточным, целостным комплексом, порождающим эффективную правоприменительную практику, представляется преждевременным: нередко нормативные положения просто не имеют механизма собственной реализации; вступают в коллизии с иными нормами правовых актов; 82 ЮРИДИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ. <...> № 4 (27) содержат «фиктивные» установления, которые в принципе не могут быть реализованы ввиду отсутствия соответствующей юридической <...>